九乡新闻网风湿关节炎哪里治疗好:圆桌论坛:从高考考生减少看教育改革—中国教育网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 04:46:05
一年一度开学季，高考考生流失的问题再度成为热点。2008年招生计划只有599万人，全国1050万人报名参加普通高考，创下历史最高值；2009年出现了1977年恢复高考以来考生总量首次下降，考生总量1020万，全国84万应届毕业生退出高考；2010年弃考人数接近100万，考生总人数下降到946万人。2011年，全国参加高考的人数再次下降，报名人数只有933万。
，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》）正式公布，提出高等教育在学总规模也将由2009年的2979万人提升至2015年3350万人，到2020年达到3550万人，毛入学率由2009年的24.2%提升至2015年36%，到2020年达到40%。同时对高等学校招生考试制度、职业教育改革指明了思路。本期中国经济时报圆桌论坛围绕高考改革、职业教育发展等话题，邀请中央民族大学外国语学院院长郭英剑、国务院发展研究中心研究员丁宁宁、北京大学教育学院教授康健共同讨论。 郭： 我想产生上述两种现象的原因有三个，第一，随着全球化的到来，人们对国外高校的高水平教育有了明确的认识，国外高校也因为中国学生的优秀以及中国经济的飞速发展而愿意吸收中国学子；第二，国内高校在培养目标上摇摆不定。时至今日，高校还没有把培养人作为高校的重大使命，加之经过30年的改革，高等教育依旧处于改革滞后的状态，无法满足人们对于高等教育的需求与要求，致使人们对高等教育失去耐心和信心，因而也没有了期望。第三，中国高校的公平意识不强烈，社会服务的使命不清晰。当然，这并不能完全怪罪高校，现如今，高校依旧处在与政府以及相关教育管理部门剪不断理还乱的纠结不清的关系之中，更不要提高校的独立性了，我想，这应该是造成高校使命含混不清甚至等同于政府发展目标这种局面的重要因素。 丁宁宁：我认为“考生流失”的说法是不正确的，至少没有考虑到高等教育学龄人口减少这样一个重要因素。近几年参加高考的考生基本上都是90年代以后出生的。他们出生时，独生子女政策已经实行10多年了，政策效果已十分明显。从20世纪70年代中期开始到现在，由于计划生育政策的影响，每年新增的适龄就学人数不断减少。这一情况，早就在城市中小学校的入学人数上反映出来了，也必然会反映到高考上。
“考生流失”这一说法，也暗含着“所有高中毕业生必须参加高考”这样一个不合理的假设。其实在我国目前经济发展阶段，有没有必要这么多人上高中都值得商榷。以北欧四国为例，即使上大学全免费，也不是所有的适龄青年都愿意上，而是根据个人志愿和其他方面的考虑做出选择；老师也会根据学生自己的情况，提供是否上大学的参考意见；最后进入大学（包括职业高等教育）的学生比例不到适龄青年比例的50%。
此外，90年代末开始的“高等教育大众化”，给了一般民众一个错误印象，以为年轻人“只有上大学才是正路，其他选择都是旁门左道”，而且只有上了大学才好找工作。
康：当然高考也有必须要改革的地方，就是目前高考制约了基础教育的发展。现在很多基础教育学校用升学率来衡量教育质量，这就是最大的误区。我主张“教”与“考”分离，高考的命题越远离基础教育的课程和标准，高考的选拔功能越有效。目前高考命题和基础教育内容总是希望找到一些连接，比如现在如果要考杂文，估计就是从鲁迅杂文中选择，本应该用鲁迅的杂文作为投射点来考察考生对杂文的理解能力，而不是只考鲁迅的杂文，但因为大纲、教材限制了杂文的考查范围，考生只需要读鲁迅的杂文就可以应付高考。 “教”与“考”分离是指不是考查教的具体内容，而是考察学习的能力，现在的孩子们越学越窄就是被大纲和教材限制住了。但“教”与“考”分离并不是一件容易的事，因为现在并没有实践的空间。并且为了照顾大多数学生的水平，高考的题型、难度系数、考试纲要不会轻易改动，于是在高考制约了基础教育的同时，基础教育也在制约着高考。我认为，教育要和报名、考试脱钩，基础教育也要和高考脱钩，这也是将来的方向。
丁宁宁：我认为在普通高中强制性地增加职业培训是没有意义的。《纲要》加入所谓职业教育教学内容，其实是培养学生的专业兴趣，提高学生的基本生活能力和动手能力，而不是我们现在所说的职业技能培训。
，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》）正式公布，提出高等教育在学总规模也将由2009年的2979万人提升至2015年3350万人，到2020年达到3550万人，毛入学率由2009年的24.2%提升至2015年36%，到2020年达到40%。同时对高等学校招生考试制度、职业教育改革指明了思路。本期中国经济时报圆桌论坛围绕高考改革、职业教育发展等话题，邀请中央民族大学外国语学院院长郭英剑、国务院发展研究中心研究员丁宁宁、北京大学教育学院教授康健共同讨论。 郭： 我想产生上述两种现象的原因有三个，第一，随着全球化的到来，人们对国外高校的高水平教育有了明确的认识，国外高校也因为中国学生的优秀以及中国经济的飞速发展而愿意吸收中国学子；第二，国内高校在培养目标上摇摆不定。时至今日，高校还没有把培养人作为高校的重大使命，加之经过30年的改革，高等教育依旧处于改革滞后的状态，无法满足人们对于高等教育的需求与要求，致使人们对高等教育失去耐心和信心，因而也没有了期望。第三，中国高校的公平意识不强烈，社会服务的使命不清晰。当然，这并不能完全怪罪高校，现如今，高校依旧处在与政府以及相关教育管理部门剪不断理还乱的纠结不清的关系之中，更不要提高校的独立性了，我想，这应该是造成高校使命含混不清甚至等同于政府发展目标这种局面的重要因素。 丁宁宁：我认为“考生流失”的说法是不正确的，至少没有考虑到高等教育学龄人口减少这样一个重要因素。近几年参加高考的考生基本上都是90年代以后出生的。他们出生时，独生子女政策已经实行10多年了，政策效果已十分明显。从20世纪70年代中期开始到现在，由于计划生育政策的影响，每年新增的适龄就学人数不断减少。这一情况，早就在城市中小学校的入学人数上反映出来了，也必然会反映到高考上。
“考生流失”这一说法，也暗含着“所有高中毕业生必须参加高考”这样一个不合理的假设。其实在我国目前经济发展阶段，有没有必要这么多人上高中都值得商榷。以北欧四国为例，即使上大学全免费，也不是所有的适龄青年都愿意上，而是根据个人志愿和其他方面的考虑做出选择；老师也会根据学生自己的情况，提供是否上大学的参考意见；最后进入大学（包括职业高等教育）的学生比例不到适龄青年比例的50%。
此外，90年代末开始的“高等教育大众化”，给了一般民众一个错误印象，以为年轻人“只有上大学才是正路，其他选择都是旁门左道”，而且只有上了大学才好找工作。
康：当然高考也有必须要改革的地方，就是目前高考制约了基础教育的发展。现在很多基础教育学校用升学率来衡量教育质量，这就是最大的误区。我主张“教”与“考”分离，高考的命题越远离基础教育的课程和标准，高考的选拔功能越有效。目前高考命题和基础教育内容总是希望找到一些连接，比如现在如果要考杂文，估计就是从鲁迅杂文中选择，本应该用鲁迅的杂文作为投射点来考察考生对杂文的理解能力，而不是只考鲁迅的杂文，但因为大纲、教材限制了杂文的考查范围，考生只需要读鲁迅的杂文就可以应付高考。 “教”与“考”分离是指不是考查教的具体内容，而是考察学习的能力，现在的孩子们越学越窄就是被大纲和教材限制住了。但“教”与“考”分离并不是一件容易的事，因为现在并没有实践的空间。并且为了照顾大多数学生的水平，高考的题型、难度系数、考试纲要不会轻易改动，于是在高考制约了基础教育的同时，基础教育也在制约着高考。我认为，教育要和报名、考试脱钩，基础教育也要和高考脱钩，这也是将来的方向。
丁宁宁：我认为在普通高中强制性地增加职业培训是没有意义的。《纲要》加入所谓职业教育教学内容，其实是培养学生的专业兴趣，提高学生的基本生活能力和动手能力，而不是我们现在所说的职业技能培训。
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