九乡新闻网风声前传:中国行贿档案 年底可网上查询
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 01:12:57
中国行贿档案 年底可网上查询
（香港） (2011-09-18)
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}（联合早报网讯）香港文汇网报道，中国最高人民检察院16日正式印发《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，其中首次明确指出，将于年底前实现行贿犯罪档案查询全国联网。此外，有行贿污点的单位或个人将无法获得工程或项目的竞标资格。专家指出，“行贿黑名单”全国联网一定程度上将使得行贿行为无处藏身，但此制度仅为技术方面的创新，若要彻底打击行贿行为，还应加大对行贿受贿行为的打击和处罚力度。
早在2006年1月1日，全国检察机关就普遍建立行贿犯罪档案查询系统并正式对外受理查询。
技术反腐 创设行贿黑名单
该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。
相关单位和人员可以根据需要到检察机关申请查询。如被查询对象在数据库中存在行贿犯罪纪录，查询系统将自动生成“行贿犯罪档案查询结果告知函”。有关行业或部门可根据查询结果，对有行贿犯罪纪录的单位和个人进行处置。如取消资格、降低资质或信誉分、市场禁入、中止业务等，加大行业或市场准入监控，其中最为常见的是取消其参与招投标的资格。
据悉，行贿犯罪档案查询源于宁波等地一些基层检察院的先行实践，但地方的实践存在弊端，即在当地能查到行贿纪录，还可以到外地去竞标。这就使得一些行贿者或行贿单位采用“打一枪换一个地方”的办法规避监督。
标本兼治 专家吁设惩罚机制
对于实现“行贿黑名单”全国联网，人民大学公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖在接受香港文汇报记者采访时指出，行贿犯罪档案全国联网事实上是建立了一个信息库，将曾经的行贿污点记录在案，此举可有效遏制“打一枪换一个地方”的行贿行为，在一定程度上预防职务犯罪和治理商业贿赂。但他指出，此项制度仍存有漏洞，实现全国联网仅是技术方面的创新，并非打击行贿犯罪的决定性手段。
清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明亦指出，此项制度仍需要进一步完善，建议除了把查询系统向社会完全公开之外，还应建立统一的惩罚机制。
在如何全面打击行贿受贿问题上，毛昭晖建议，一方面，应加大对行贿犯罪的打击力度；另一方面，应调动纪委、检察院等反贪部门建立联合调查组，以更加充分掌握行贿受贿信息。此外，毛昭晖建议在打击行贿受贿行为方面，还应引入第三方监督机制。