九乡新闻网领军者 领主性格:行贿档案查询年前全国联网
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行贿档案查询年前全国联网
档案库集中了1997年10月以来的行贿案件及行贿行为信息
类别:国内新闻 浏览量:506 版次:AA36 版名:时局 稿源:南方都市报 2011-09-16作者:陈宝成 原创 手机看新闻 全国订报编辑此文 摘要：打开电脑，进入查询界面，输入相关信息，点击查询，被查询者是否有行贿前科就出现在桌面上。这就是检察机关的行贿犯罪档案查询系统。在招投标、政府采购等领域，一旦单位或个人被查出有污点，其投标资格将面临被取消的命运。
法·治(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
●2006年最高人民检察院制定了《关于行贿犯罪档案查询工作暂行规定》，对行贿犯罪档案的录入范围、申请程序、查询内容、处置办法作出规定，并建立行贿犯罪档案查询系统，于当年1月1日对外受理查询。
●2009年6月最高检修改上述规定，取消原来录入和查询范围的限制，由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购等5个领域扩大到所有领域；升级后的行贿犯罪档案查询软件在全国推广和应用。
●2010年1月1日华东六省一市行贿犯罪查询系统实现了互联互通；同年，最高检设立行贿犯罪档案查询管理中心，负责行贿犯罪档案查询、查询系统全国联网和对各地查询工作的指导。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
●2011年底将实现行贿犯罪档案查询全国联网。
南都讯 记者陈宝成 发自北京 打开电脑，进入查询界面，输入相关信息，点击查询，被查询者是否有行贿前科就出现在桌面上。这就是检察机关的行贿犯罪档案查询系统。在招投标、政府采购等领域，一旦单位或个人被查出有污点，其投标资格将面临被取消的命运。
最高人民检察院昨日公布的《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》（以下简称《纲要》）首次明确在今年年底实现行贿犯罪档案查询全国联网，“更好地发挥其在招投标、政府采购等方面强化市场廉洁准入效力的作用”。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
避免行贿人“打一枪换一个地方”
最高检职务犯罪预防厅副厅长陈正云此前介绍，行贿犯罪档案查询是指检察机关将个人和单位构成行贿犯罪的有关事实情况整理录入，建立信息查询系统，并对外提供查询。陈正云说，该系统把1997年10月以来由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。
陈正云说，有关主管、监管部门可以根据查询结果，对有行贿犯罪记录的单位和个人进行取消资格、降低资质或信誉分、市场禁入、中止业务等处置，加大行业或市场准入监控。
最高检下属正义网络传媒研究院执行院长、海南大学法学院副教授王琳告诉南都记者，行贿犯罪档案查询源于宁波等地一些基层检察院的先行实践，但地方的实践有个弊端：某地能查到行贿记录，还可以到外地去竞标，而行贿犯罪档案查询全国联网后，就可以有效避免行贿人或行贿公司“打一枪换一个地方”，继续以行贿获得项目或工程。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
专家：“一个制度不能解决所有问题”
据最高检行贿犯罪档案查询中心负责人许道敏今年3月透露，该中心成立以来受理的查询涉及被查询单位73万多家，涉及被查询个人62万多；有关行业主管、监管部门和业主单位获得查询结果后，对694家单位和1331人作出了限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置。
许道敏表示，最高检行贿犯罪档案查询系统与各省、市、自治区行贿犯罪档案查询系统联网后，各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询，克服以往行贿犯罪档案查询系统仅限于本省、市、自治区范围的不足，避免有关单位和个人到异地行贿而得不到处置的现象发生。
但据王琳分析，即使行贿档案查询实现全国联网，如果行贿人真要规避，还是有办法的。比如换个名字甚至换个公司。“一个制度不可能解决所有的问题”，因此他提醒还要进行相关制度建设，加大行贿犯罪打击和预防的力度。
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