九乡新闻网顾长卫张静初:住房公积金应力避“鸡肋”尴尬 呼吁出台新规则
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 01:23:06
调查说明：
14日，《人民日报》报道，深圳试行住房公积金提取新规，在笔者看来，深圳试行住房公积金提取新政，受到市民普遍欢迎，这件事最能启示我们的，就是任何政策都应做到与时俱进，而不能僵化。
买房远远不够，治病涉嫌违规。对于现行政策之下的住房公积金，人们有一个共同的感受就是：虽然这笔钱是由自己和单位按同等比例缴存的，但除了让其躺在自己名字下沉睡之外，难得有别的办法利用起来。面对房价高企、物价上涨的现实，不少人生发疑问：住房公积金究竟能干啥?唤醒这笔本来属于个人的资金，到底有没有良方?
14日，《人民日报》报道，深圳试行住房公积金提取新规：自今年9月1日起，享受最低生活保障或职工本人及家庭成员患恶性肿瘤等9种重大疾病的，可以提取本人住房公积金账户内的余额。此举一出，市民普遍欢迎，认为该规定合情合理且凸显了人性化。
深圳关于住房公积金提取的这一新政，为本来就属于市民个人的钱打开了一个“活”起来的口子，得到市民的广泛欢迎，这是很自然的结果。不过，更多地方的人们能享受到类似的政策，恐怕还得假以时日。一个事实是，与深圳同样处于改革开放前沿阵地的广州，去年也曾就住房公积金提取做过类似的方案，但结果是方案未获通过，至今仍束之高阁。原因何在?就是方案讨论始终绕不开国务院《公积金管理条例》第五条：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”因此， 广州市只能暂缓了该提议的讨论，等待国家相关部委对条例的解释或修改意见。
通俗地理解，缴存住房公积金，政策的初衷是国家让人们集腋成裘，互帮互助，从而保障大家买得起房子。而由职工和单位按照1:1比例缴存的政策设置，在一定意义上可以说是一项福利政策。既然是带着福利性质，那尽最大可能让最多的人从中受益，则是题中应有之义。
应该说，这一政策自1992年实施以来，惠及的百姓是很多的。但随着社会的发展，人们也越来越看到，在房价高企的今天，住房公积金解决老百姓住房的功能正在趋于弱化。以广州为例，近20年积累的基金规模，仅仅相当于2010年广州房地产一、二手楼一年的交易额。
既然买房远远不够，那用它来做别的用途行不行呢?比如看病救急。现行政策很明确：不行!为此，不少人表示，住房公积金买不了房还救不了命，那不成了一个摆设?无疑，这是一个需要探索***的局面。如果住房公积金让老百姓看成了鸡肋，那无疑是政策的一种尴尬。
良方何在?最根本当然是国家在广泛听取民意的基础上，对政策进行及时修订。事实上，因为修订不及时而让一个好政策不能充分发挥惠民作用，从而引发社会质疑的事情，并不只是住房公积金提取这一桩。比如，每年暑期一到，舆论关于劳动者高温保护和福利兑现的讨论，就会出现一波热潮。而讨论的核心问题就是，为何颁布于上个世纪的《防暑降温措施暂行条例》会“暂行”50年还得不到修订，或者没有制定其他法律法规来取代。
在笔者看来，深圳试行住房公积金提取新政，受到市民普遍欢迎，这件事最能启示我们的，就是任何政策都应做到与时俱进，而不能僵化。