社保卡加载金融服务功能 可转账消费存取款

基本功能：身份凭证、医疗费用结算

社保应用：社保费缴纳、待遇领取

金融功能：现金存取、转账、消费

借记卡、信用卡、社保卡等各种卡片在这个“卡时代”里承担着各自不小的作用。

昨日上午10时，国务院新闻办就社保卡加载金融功能举行了新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义和中国人民银行行长助理李东荣介绍了社保卡加载金融功能的相关情况。以后老百姓的社保卡也可以转账、消费、存取款，当银行卡用了。

社保卡、银行卡 两卡合一

据人社部副部长胡晓义介绍，截至今年7月底，全国170多个地区经人社部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1.9亿人。他表示，“如果将社会保障和金融服务集成到一张卡上，将会大大方便人民群众”。

据了解，此前人社部和央行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》中表示，社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用来实现。昨日，中国人民银行行长助理李东荣在会上表示，“加载金融功能的社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，它既具有社会保障服务的基本功能，又具有银行服务的功能，可依托银行现已遍布全国的支付结算网络，为参保人实现持卡缴费、待遇领取、费用结算支付以及异地资金划拨、现金提取消费等提供支付结算手段”。

也就是说，具有金融功能的社会保障卡不仅可以支持身份凭证、信息查询、业务办理、医疗费用结算等不需要金融功能支持的社保卡基本功能，也可以支持社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的社保应用，同时还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

李东荣说，社保卡上加载金融功能，没有改变现行的银行管理规定，所以用卡办理金融业务时，如果违反了现行的征信规定仍会按照现行的征信规定处理。

根据两部门的推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

全国POS终端改造已过六成

那么，社保卡加载金融功能这项工作，目前进展到怎样的阶段了？李东荣表示：“目前全国的POS终端设备已经改造超过60%，其中直联的POS终端设备已基本改造完毕，间联的POS终端还有个改造过程。”

此外，今年3月15日，人民银行发布的《关于推进金融IC卡应用工作的意见》中称，决定“十二五”期间在全国范围内启动银行卡芯片迁移工作，全面推进金融IC卡应用。

成都商报记者注意到，对于社保卡加载金融服务功能具体会通过同哪家银行合作来得以实现？对于这一问题，昨日的新闻发布会上以及此前发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》中均没有具体表述。不过，据《法制晚报》网络版消息称，该通知发给了国有商业银行，各股份制商业银行，中国邮政储蓄银行和中国银联股份有限公司等。

金融功能社保卡将是IC卡

具有金融功能的社保卡的确便利了老百姓，但是它的安全系数是否也能够得到保障呢？李东荣说：“这个卡在最终的第三阶段要走到芯片合作阶段，解决过去银行的磁条卡，包括各种卡的先天性缺陷，把它建立在更加安全、可靠的基础上，所以芯片合作是其中一个很重要的内容。”

记者注意到，具有金融功能的社保卡虽然有了银行卡的作用，不过它作为具有特殊性质的银行卡，其金融功能有着一定的限制。比如只限在境内使用，暂支持借记应用，限定为人民币借记应用。

发行加载了金融功能的社保卡，也就意味着现行的社保卡就会进行更换。那么这笔费用届时将如何收取？人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，“发卡成本和收费都是由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。原则上只收取工本费”。

成都商报记者 张蒙

91项社会保险标准将全国统一

近期，从社保卡引发的社会保险全国统一的话题备受关注。成都商报记者昨日获悉，为构建人力资源和社会保障标准体系，人社部明确须研究制定社会保险标准共91项，包括国家标准40项，行业标准51项。

据成都市社保局相关负责人介绍，去年，人社部下发了《关于印发人力资源和社会保障标准体系的通知》，构建了人力资源和社会保障标准体系，并印发《社会保险标准体系》，梳理出需要研究制定的社会保险标准共91项，其中国家标准40项，行业标准51项。人社部今明两年要组织完成4个社会保险国家标准制定项目，其中一项就是《社会保险核心业务数据质量规范》。该负责人透露，今年5月，人社部确定辽宁、北京、江西、长春、大连、常州、洛阳以及成都市等8家社保经办机构为成员单位，负责起草制定国家标准《社会保险核心业务数据质量规范》。这一标准预计在明年年底完成。