霸刀阵眼在哪里学:安检升级不应静悄悄

第455期
2011.08.30

导语：“今日首都机场让你懂得世界上最长的路是从安检到登机口；世界上最痛苦的事是你千辛万苦到了，飞机舱门关了；最最痛苦的是误了飞机还出不了候机厅。”这是网友对28日首都机场因安检突然升级造成拥堵的感慨。安检级别升高并不稀奇，却为何造成这种混乱？ [详细] [网友评论]


机场安检二级指令从28日凌晨开始实行，当天造成的拥堵问题第二天便已经解决，这证明机场有能力解决这个问题。但为何第一天，一次安检级别升高让平时畅通的机场形同“春运”？
二级安保并不稀奇，奥运、世博期间也曾如此
相对于原来的安检措施，二级安检的特点主要在于提高旅客的开包检查率、脱鞋检查率。 在“内地民航乘客登机安检级别”中，最高的是一级，要求“人体要经过多重X光机扫描探测、随身物品要百分百经机器和人手双重检查，行李也要经过爆炸物检测器检查。”二级安检在北京奥运会、上海世博会期间已经相继启用过，旅客和机场对此并不陌生。[详细]
机场听命于上级指令，指令突然机场未做出相应准备
对于这次拥堵原因，首都机场新闻中心有关人员是这样解释的：“安检突然升级是因为接到了上级主管部门的统一临时部署”。看起来，昨天北京、上海、广州等几大机场突然提升安检等级，不仅出乎所有旅客意料之外，也让机场方面措手不及。
机场的言外之意似乎是：上级的统一部署，总是有道理的；我们执行上级的命令，总是必须的；上级的命令是临时来的，所以我们也没办法……但不管是出于何种原因，本为保障旅客安全反而造成混乱。如果机场方面只是强调他们必须执行上级的命令，而让人很难看到他们服务旅客的诚意。在几千人挤作一团的情景下，有几个人耐不住火气，那真是再正常不过了。[详细]
几年来应急措施未见明显改善，造成混乱实属必然
如果确如机场所言，接到指令很突然，但这并非他们第一次接到这种指令，也不是第一次遇到这种问题。早在2008年便发生过这种事。3月15日，因为民航总局的一纸禁令，首都机场始料未及，安检排长队，乘客因此未能按时登机。
当时的情况与28日极为相似。“我上午7点多拿了登机牌等待着安检，机场的乘客特别多，安检处也排起了长队。上午8点40分左右，我才接受完安检，结果被告知飞机已经起飞了。”乘坐误机航班的周先生说，因安检误机后，机场没有广播，也没有人告诉乘客该怎么办，乘客自己不去问，没有人主动提供服务。对于机场拥堵，机场应检讨自身的应急能力。[详细]
调查
1.你如何得知各地机场安检突然升级的消息？
网友的微博直播
新闻报道
亲戚朋友同事等人告知
其他
2.你如何看待机场突然升级导致乘客延误？
飞行安全高于一切，应给予理解和支持
可以理解，只是这么大的事应该提前通知
不理解，不知道什么原因，有必要这么麻烦吗
其他
3.如果下次再有安检突然升级，你认为应如何改进？
应及时发布信息，通知民众有所准备
机场应完善应急机制，不再陷入混乱
应加强对民众在紧急状态下的教育
其他


对机场而言指令来的突然，对民众而言就更加束手无策了。没有及时通知，于是不知道应该提前到机场，只能眼睁睁地看着时间一点点过去，最终错过航班。
旅客直到机场才了解情况，没有微博大部分人可能仍不知情
对于旅客胡先生而言，28日早上6时11分，当他在首都机场T3航站楼换好登机牌，来到安检处时才发现“安检区到处都是人，就像挤地铁一样。几千人排成一个个纵队，挤满安检口，秩序一片混乱，队伍缓慢向前移动”。经过打听，胡先生才知道首都机场临时提高了安检级别，鞋子、皮带都要脱掉，行李箱和手提包也要一一打开，“机场方面此前没有发布任何消息，有些旅客为了插队还差点打起来。”
纵观媒体报道，会发现一个很有趣的现象，媒体的新闻由头都是网友在微博上的直播。这让人不禁想问，如果没有微博的话，是不是大部分人至今仍不知道机场安检升级了？这种消息传播渠道是自下而上，而非自上而下。对于重要信息而言，这种传播方式存在很大问题。 [详细]
机场安检指令事关公共利益，却很少对公众解释缘由
发生在2008年3月15日的那次紧急禁令，发布禁令的原因一直没有说明。在媒体的报道中加入了一条“背景新闻”，内容是禁令发布不久之前在某趟航班上发现个别旅客持有可疑液体。
众多周知，提升安检级别不会无缘无故，必然出于某种担忧。而这种担忧与民众人身安全直接相关，民众是否有权知道它的一些情况？同时，提升安检级别必然带来更严格的安全检查，随之而来的还有对民众隐私的可能侵犯。在媒体的采访中，旅客都对提升安检级别表示理解，为了公共安全，愿意出让部分权利。但有关部门是否也应该给予相应解释？ [详细]
未及时公开信息不仅造成机场混乱，更滋生各种谣言
“机场安检升级”无疑成了29日的搜索热词，但另一个关键词也同样被频繁搜索，那就是“机场安检升级原因”。没有任何解释、突然升高安检级别自然会引来疑虑和好奇，猜测也开始铺天盖地。有人猜测这是因为8月23日14点40分，喀什机场安检工作人员在执行喀什至乌鲁木齐的JD5230次航班的检查任务时从一名女性旅客胸部查获出一把水果刀。也有人将此事与其他事件联系起来。
在自上而下的权威信息发布缺席的情况下，人们很容易互相传播一些未经核实的信息。尤其当事件涉及自身安全时，无法要求民众保持冷静、理性，而往往谣言和恐慌正从此开始。 [详细]

根据民航局的规定，枪支弹药、管制刀具、警械、易燃易爆物品（如打火机气、酒精、油漆、烟花爆竹）、腐蚀性物品、剧毒物品以及其他危险品是禁止随身携带也禁止托运的。

诸如：菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀，手术刀等专业刀具，文艺单位演出用各种刀、剑等，以及斧、锤等锐器、钝器，是禁止旅客随身携带的，但可以作为托运行李交运。

对于任何一个国家的政府部门而言，一边要最大限度的保护公众安全，一边又要尽可能减少对民众造成的不便和侵犯，都不是一件容易事。
遇到紧急情况美国国土安全部向全国发布信息
2006年，在伦敦宣布挫败一起未遂恐怖案件之后，美国国土安全部长迈克尔·切托夫向全国发布一项声明，宣布将美国国家部分航空领域的安全警戒提升到红色(危急)，并宣布美国航空业的部分领域将因为受到恐怖威胁做出一些改变。
除了传统的通过媒体发布声明、公布信息之外，2011年4月，美国国土安全局的一份计划草案显示，美国政府将推出新的恐怖袭击警报系统，而且在适当的情况下可以通过Facebook和Twitter向公众发布恐怖袭击警报。 [详细]
机场安全检查不断加强难免引发民众不满和争议
自“9·11”事件以来，美国不断加强机场安全检查，并屡屡引发美国社会关于安全与隐私的争论。来自也门的邮包炸弹事件发生后，美国机场安检自2010年11月1日起又有了新规定：全面启用全身扫描安检设备，拒绝接受者需接受拍打式严密搜身。这意味着，旅客要么被扫描成“全裸”，要么被拍打敏感部位，因此而引发的不满和抗议也越来越多。
对此，白宫发言人吉布斯则表示，“政府的目标是必须最大限度地保护公众的安全，同时尽可能减少对民众造成的不便和侵犯。这不是一项容易的任务。”但正是在政府和民众的博弈中，机场安检措施才有可能得到改善。[详细]
政府和航空公司不得不寻求安全、隐私与效率的平衡点
面对民众的质疑，对于与航空业相关的其他机构，甚至包括高层政府官员之间也已经达成了一个共识：积极改善机场安检程序。他们正在研发类似于旅客认证系统的“旅客信任计划”。TSA和众多航空公司目前已经开始将该认证计划应用在航空公司员工身上。
国际航空运输协会和美国旅游协会则对此提出更详细的建议，希望能将旅客划分为3个级别进行安全检查。新措施的施行需要航空公司的积极协助。除了航空公司的积极应对外，很多旅客都对改进安检程序表示了肯定。“我非常认同，只要这个计划运行正确，我愿意支付合理的费用。”来自亚利桑那州格兰岱尔的商业旅客约翰·科尼兹基思说。[详细]

民航局有专门的《关于禁止旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的公告》，乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航运输有关规定。旅客携带少量旅行自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应置于独立袋内，接受开瓶检查。

液体、凝胶及喷雾类药物（包括中药）如附有医生处方或医院证明，均可获得豁免，药物数量以旅客在飞机上所需为准。如液体药物盛于容量不多于100毫升的容器内，并放在一个不超过一升、可重复封口的透明塑料袋内可通过安全检查。

一次由安检级别提升所带来的机场拥堵不该被忽视，它背后展示的是对紧急事件的应对能力。

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编辑：纪云
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