九乡新闻网雌雄符号:商务部通知助推人民币FDI
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:02:16
商务部通知助推人民币FDI
有利于人民币FDI的落实和人民币回流，加速人民币国际化进程；对境外投资者资质和行业审核的规定是出于资金安全合法与国家产业战略的考虑。
■见习记者 曾会生
人民币FDI（外商直接投资）又多了一重助力。
8 月22日，商务部发布《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知（征求意见稿）》（下称通知），对跨境人民币直接投资的定义、投资者资质和行业进入审核做出 了明确规定。商务部是在近日李克强副总理香港讲话提出FDI和RQFII（人民币境外合格机构投资者）的背景下出台该通知的。
专家在接受中国经济时报记者采访时表示，通知有利于人民币FDI的落实和人民币回流，加速人民币国际化进程；而对境外投资者资质和行业审核的规定是出于资金安全合法与国家产业战略的考虑。
投资者资质规定
根据通知，在中国境内从事人民币直接投资的外资企业除了按照现行外商投资审批管理规定申请外，还必须向商务主管部门提交人民币资金来源说明及证明文件、资金用途说明和由投资各方或企业法定代表人签署的有本通知第四条内容的承诺书等三份文件。
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对 外经济贸易大学金融学院副院长丁志杰接受本报记者采访时说，这是为了确保投资资本的真实性和外汇管理的需要，因为中国对境外人民币回流还没有全面放开。北 京大学证券研究所所长吕随启认为，资质规定主要是为了保证投资的合法和安全性，避免非法境外资金的进入，鼓励跨境资本在中国境内从事长期投资。
若境外投资者的人民币出资金额达3亿或3亿元人民币以上，申报时需通过商务部的审核。吕随启说，这个规定是考虑投资项目的级别和审批权限，商务部审批资金大的项目，是出于资金的安全性考虑。
通知共十四条，为征求意见稿。意见征求时间截至今年8月31日。
部分行业投资需审核
跨境人民币直接投资并不意味着外国投资者可以进入所有行业。
通知规定，跨境人民币直接投资在中国境内不得直接或间接用于投资有价证券和金融衍生品，以及用于委托贷款或偿还国内外贷款。吕随启表示，商务部该通知主要针对人民币FDI，另外，中国希望回流的人民币不会危及国内的金融市场，鼓励跨境人民币直接投资国内实体经济。
当境外投资者进入下列行业时，需填写《跨境人民币直接投资情况表》报商务部审核：融资担保、融资租赁、小额信贷、拍卖等行业；外商投资性公司、外商投资创业投资或股权投资企业；水泥、钢铁、电解铝、造船等国家宏观调控行业。
吕随启认为，前两个领域跟金融沾边，国家倾向于境外资本进入实体经济；第三个是国家产业战略调整的需要，中国需要自己主导支柱和关键行业。丁志杰解释，国家对高能耗、高污染和产能过剩的行业有产业政策的考虑，不能“内严外松”。
对需要审核的投资者和行业，商务部在收到 《跨境人民币直接投资情况表》5个工作日内完成审核或提出审核意见。
助推人民币FDI
随着中国经济的发展和在国际金融市场作用加大，人民币国际化成为热点。
8月17日李克强副总理在香港提出外企跨境人民币直接投资和RQFII，使FDI和RQFII成为国内金融界和香港经济界关注的焦点。
更有消息指出，央行考虑将重修外商投资项目管理办法，人民币FDI有望年底成行。
丁志杰对本报记者说，商务部的通知有利于人民币FDI的落实和实施。他认为，人民币国际化是我们自己先要把它当作国际化的货币来看。
吕 随启表示，FDI相当于半个港股直通车，有利于境外人民币回流，可以加速人民币国际化进程。据香港金管局相关数据，去年全年内地FDI总额达到人民币 7158亿元，其中57．3％来自香港，约为4012亿元。今年上半年，香港人民币贷款已达109．8亿元，与去年全年17．5亿元相比，已增加5倍以 上。商务部通知对外国投资者跨境人民币投资的规定和引导将会加速境外人民币的回流。