隐杀好看吗:香港怎么管公车：17万公务员仅有6343辆公车

 
2011年07月06日14:58  来源：人民网-《人民日报》
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“AM”车牌公务轿车
公务用巴士
公务用摩托车
“三公消费”管理，眼下颇受公众关注。他山之石，可以攻玉。在素享廉洁盛名的香港，官员如何使用公车？香港的公车管理制度，能否为内地公车管理改革提供借鉴？
仅不到40名高级别官员配备专车，可以私用
在香港，政府物流服务署负责执行政府的车辆管理政策。该署负责人告诉记者，特区政府行政长官、各司长、终审法院首席法官及各决策局局长等人可以使用公务汽车，司机也由政府派出，不用官员承担任何费用，而且用途不限。
就是说，政策局常秘（包括）级别或以上的香港政府高官，使用公车是不受任何限制的，不但能在公务中使用，也可以用于私人用途。不过，物流服务署透露，这样的高级别官员数目不多于40人。
政策局常秘（不包括）级别以下的公务员用车，则必须与公职有关。不过，也有一些特定情况，例如到医院就诊，首长级的公务员可以使用公车。政策局的助理秘书长、各部门署长、处长及助理处长们都属于“首长级公务员”。
既然政府高官可以随意使用公车，普通市民会不会担心公车滥用浪费公帑？一位市民告诉记者，一流的人才，需要用一流的薪酬福利吸引。香港要吸收高素质人员到政府机关服务，这是必须付出的福利，而且有助于官员提高效率。
“其实这更是对官员的一种监督途径。”这位市民说，通过高官车辆出入的场所，普通市民可以了解高官每天都做什么。
原来，香港政府的车辆可以从车牌号码识别。物流服务署介绍，行政长官等高级别官员专车车牌，分别以区徽及其职衔的英文缩写识别，消防处车辆的号码用“F”作为英文字头。除了这些特殊情况，政府车辆车牌一般都是用“AM”作为英文字头。大街上跑的哪些车是公车，普通香港市民一看便知。
过去5年，每年花1亿多港元买车
那么，普通官员使用公车，如何保证用于公务？
物流服务署介绍，政府各部门须负责其部门车辆的日常管理，每部政府车辆都备有行车记录簿，记录数据包括车程时间、公里数、地点和行程目的。部门管理人员须查阅行车记录簿的行车记录，以防止公车私用。
政府用车是否会出现超标准配备的情况？物流服务署介绍，政府有关部门按车辆的实际用途及需要确定车辆规格，并以招标方式按规格统一采购轿车、货车及巴士等一般用途车辆，然后分配给各部门使用，所以不会出现超过配置标准的情况。目前，常秘及以上的官员使用的公务车，除了3辆丰田雷克萨斯轿车，多是大众生产的高档轿车辉腾。
购车费用由政府物流服务署支付，而使用车辆的各部门会负责其车辆的日常运作管理及司机的日常开支。物流服务署在过去5年共有5.25亿元（港币，下同）用于采购“一般用途车辆”，平均每年约1.05亿元。
物流服务署解释，所谓“一般用途车辆”，包括轿车、电单车（摩托车）、巴士和货车等，价格视有关车辆的类别而定，例如电单车和巴士的价格分别为约3万元和125万元。
日常公务轿车售价多数在20万元以下
目前，香港政府车队一共有车辆6343辆。其中，普通车辆有1320辆，主要包括轿车、SUV（运动型多用途汽车）等。轿车中数量最多的型号分别是丰田混能轿车Prius、日产Tiida及日产多用途车Serena。它们都是售价适中、节能环保的轿车，采购价分别为每辆19.5万元、11.6万元及14.7万元。
此外，政府车队还有巴士536辆；越野车183辆；电单车520辆；货车362辆；客货两用车1648辆；特别用途车辆1774辆，其中包括垃圾车、警车、救护车等。这些数据，普通市民都可以在物流服务署网站上方便地查询到。
香港特区政府规定，政府部门管理层及员工须考虑工作需要和成本效益，采用“最合适的交通工具”执行职务。还要求公务员通常应采用最廉宜的公共交通工具执勤，但可视有关情况（例如外勤地点、须携带对象、时间是否紧迫）而采用其它合适的交通工具，包括部门获配置的政府车辆。
那么，政府普通公务员实际外出执行公务时，是否经常搭乘公交或地铁呢？物流服务署介绍，各部门的公务用车，都是通过物流署调配。目前香港政府部门的公车数量，基本可以满足所有公务出行需求，很少出现公务员乘坐公共交通工具比如公交车、地铁或出租车出行的情况，除非是紧急事宜而政府公车又无法满足需要。
实际上，开车仍然是香港最快捷、高效的交通方式，所以，公务员执行公务时，为了保证效率，极少选择公共交通。
一位专家表示，用6000多辆轿车就能满足17万公务员的公务出行需求，有赖于两点：政府行政流程的优化，比如大量政务可以通过网络处理；地域较小，市民居住集中，公务相对短途。也因如此，在香港道路上，很少见到挂AM牌照的公车。（