陶瓷釉料生产厂家:“创先争优”主题活动案例展示（51）:福建南安：“五进农家”铸造创先争优活动“新品牌

       创先争优活动开展以来，福建省南安市认真贯彻落实中央和省委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和泉州市委《关于迅速掀起创先争优活动热潮的通知》要求，乘着省委“大干150天，打好五大战役”的东风，迅速在全市打响了“民生工程战役”，深入开展为期两年的 “五进农家”活动，把知识、技术、信息、医疗、法律送到田间地头、农民家中，达到提升群众整体素质、提高农民收入水平、增强群众法律意识、丰富群众精神生活、保障农民健康生活、密切党群干群关系的目的。目前，“五进农家”活动不断深化、整体推进，有力地促进了全市农村经济社会的协调发展。

　　主要做法和成效

　　在“五进农家”活动开展过程中，各部门充分发挥自身职能优势，抓住群众最关心的热点、难点问题，延伸职能、前移服务，为农民解难题、办实事，推动“五进农家”活动深入开展。

　　深入调研，问需于民，筑牢“五进农家”活动基础。针对活动涉及部门多、内容多、范围广特点，积极整合各部门资源，建立由市委组织部、市委创先办牵头，13个职能部门分工，其他部门和乡镇（街道）共同参与的工作机构。各部门、各乡镇（街道）均成立“五进农家”活动领导小组，形成全市上下联动、齐抓共管、合力推进的工在此基础上，组织广大党员进村入户开展“社情民意大走访”调研活动，为“五进农家”活动的开展提供第一手的翔实资料，有效提高活动开展的针对性。一是“访谈式”查民情。组织机关党员干部深入农村一线，走访离任村干部、致富能人、特困户、上访户等，通过发放征求意见表、召开民情恳谈会等方式，全面了解群众生产生活中的实际困难、所盼所需。目前，科级领导干部记写《调研日记》、一般党员干部记写《民情日记》人均达15篇以上，全市累计发放各类征求意见表2800余份，征求到各类意见建议319条。二是“调研式”问民意。围绕转变政府职能、改进工作方法、提高服务水平、发展农村经济、增加农民收入等方面，确定了10个调研课题，由市直机关党员领导干部牵头，带领机关干部走进村社农户，深入田间地头开展专题调研。目前，已形成10篇针对性强的调研报告，为 “五进农家”活动方案制定提供了丰富的参考资料。三是“搜索式”找盲点。在调研走访中积极查找服务盲点和薄弱环节，进一步理清思路，完善活动计划，确保“五进农家”活动方案密实饱满。截止目前，全市各市直部门和乡镇党政领导干部重点走访10973户，一般党员干部普遍走访48567户，村、组干部随时走访43403户，收集各类意见建议580多条，建民情档案48215本，排查化解矛盾纠纷351件，为群众办实事办好事710件。

　　面上发动，点上开花，搭建“五进农家”活动平台。在全面调研的基础上，紧密结合全市实际，精心策划制定了“五进农家”活动方案和计划安排表。今年8月，召开“五进农家”活动协调会，9月份在码头镇大坝村举行创先争优“五进农家”活动启动仪式，省、市多家新闻媒体对此进行跟踪报道，在全市营造了强大的宣传声势。在搞好面上发动的基础上，根据不同乡镇的实际情况，每个村（社区）侧重一个方面，从贴近基层、贴近实际、贴近生活的原则出发，分门别类的开展“五进农家”活动，并取得了初步成效。一是知识进农家，培育新型农民。充分利用市委党校、乡镇（街道）党校、农村党员干部现代远程教育网等培训平台，组织农民开展政治理论、市场经济、法律法规、农村实用技术等方面的培训，不断为农民群众“补脑”、“充电”。市委组织部积极开展村（社区）主干教育培训工作，组织村（社区）党组织书记到社会主义新农村建设示范点、“五个好”农村党组织、永安市八一村和福州军门社区等典型点参观，不断提高村主干驾驭农村工作能力。市委宣传部充分发挥市委讲师团“理论宣讲人才库”的优势，组织党员业余讲师团成员深入农村基层，开展新农村建设、发展现代农业和城乡养老保险政策等主题宣讲活动，同时，举办流动图书进基层活动，组织南安市图书馆、李成智公众图书馆开展文化低保工程“农家书屋”帮扶活动。活动开展以来，全市开展宣讲活动8场次，受教育3800多人次，设置图书流动站（点）50个，组织各类培训班536期次，培训农民9.3万多人次，农村党员干部现代远程教育网点击率超过14万多人次。二是技术进农家，创新致富途径。抽调360余名党员技术骨干组成“生产技术下乡小分队”，采取现场培训、技术咨询、上门指导等形式，向农民提供技术咨询2000余次，上门指导300余次，将农业科技知识送到田间地头、农民家中，增强农民群众致富本领。整合农村实用人才、农技员队伍组成“党员技术攻关小组”，随时为农民解决生产难题。市科技局联合农海、林业、水利、科协等部门从提高农民收入水平入手，深入开展“生育关怀—科技进村惠农”活动，开展泉州市星火科技12396农村实用技术远程培训与咨询服务13期，传授现代农业知识，帮助农民掌握农业科技，提高致富本领。三是信息进农家，提升服务水平。引导驻外商会党组织开展“四个一”（会员党员或企业结对家乡一个后进村、帮扶家乡一户贫困户、提供一项科技致富信息、回乡投资一个项目）活动，依托流动党员服务中心（站、点）联系外出流动党员担任“市场经济信息员”，实现信息资源对接。活动开展以来，驻外商会党组织和流动党员为家乡农民提供各类市场、科技信息500多条，取得良好经济社会效益。同时，“世纪之村”农村信息化服务平台党员信息员自发组成“党员志愿者服务队”，帮助农民搜集市场需求信息、发布农产品供求信息，争当农民增收致富“引路人”。市农海局开通969155信息服务平台，共发送100条农产品供求和价格信息、农业技术信息、农村致富信息、农业政策、法律知识等，受众29000多人次，为农民提供丰富实用的农业科技知识和及时的农事信息服务。四是医疗进农家，保障农民健康。党员医务工作者组成“党员义诊服务队”，进村入户向群众宣传医疗保健知识，发放医疗保健宣传资料，开展义诊。市医院党支部联合市中医院党支部自带B超、心电图等医疗设备进村为70岁以上老人进行免费健康检查。市计生局党员志愿者为育龄妇女和外来务工妇女免费提供妇科病检查和常见病免费药物治疗，建立规范生殖健康档案。市卫生局组织开展“健康进万家”活动为百个农村改水家庭进行饮用水水质分析，免费诊断治疗千名结核病人，深入万个农民家庭传播健康教育知识。活动开展以来，党员义诊队服务群众7000余人次，发放医疗保健宣传资料8000多份，免费赠药价值1万多元。五是法律进农家，创建平安环境。组织开展“送法律下乡”、“送图书入村”等活动，大力开展法律法规的宣传教育，有力地增强了农村干部群众的法律意识。市、乡镇（街道）党员司法干部成立法律宣传小组、法律服务小组、矛盾纠纷排查和调处小组，对全市416个村（社区）综治协管员、治安调解员和村“两委”成员进行法律法规知识培训，深入农村、社区、企业进行调解，确保把矛盾纠纷化解在基层。

　　找准切点，有力结合，增强“五进农家”活动实效。在活动开展过程中，始终做到三个“紧密结合”，切实增强“五进农家”活动实效。一是与发展经济，促进农民创业致富紧密结合。积极组织农户学科技、学道德、学法律，开展实用技术培训，协调资金、实施项目，为农村家庭增收创造条件。市农海局党总支围绕“大干150天、全力打好五大战役”中心工作，以 “立足岗位、诚信科研、优质服务”为主题，开展“支部特色服务月”活动，梳理出6大类100个和群众的生产息息相关的技术问题，推荐福建农林大学、厦门大学博士、教授6人到农村帮助解决生产问题，指导创建科研基地、有机茶叶基地等，促进农民增收。市科技局党支部围绕农村经济发展的关键和共性问题以及南安产业特色，协助农产品加工企业、种养殖场申报各级科技计划项目，发挥项目带动作用，加快农业“五新”技术的研发、引进与推广。二是与改善民生，促进社会和谐稳定紧密结合。紧紧促进社会和谐稳定主题，把“五进农家”活动与改善民生紧密结合起来，使活动成为群众得实惠的具体行动。市计生局党支部大力帮扶计生困难家庭，与丰州镇政府携手泉州鑫频果制衣公司举行纪念世界人口日“守国策、作贡献”大型宣传活动，为11个计生家庭发放22万小额贴息贷款，为9名计生困难户发放4500元生育关怀慰问金。市卫生局党支部积极推行“双向转诊”制度，让农村患者“小病进卫生院、大病进医院”，解决了农民看病难的问题。市政法系统党委积极开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”、“排查整治突出问题、优化海西发展环境”和“矛盾纠纷百日排查调处活动”，真正发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，营造了和谐稳定的社会环境。三是与队伍建设，促进干部作风转变紧密结合。组织机关干部职工深入基层、深入农村、深入群众，开展“四进四送五民”（进农村、进企业、进工地、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难）活动，使广大党员干部走进千家万户，了解掌握群众生产生活情况，帮助群众解决实际问题，切实转变干部作风，提升党员干部服务群众的能力，做到“听百家言、解百家难”。深入开展“干部联户联项目”活动，党员干部与农户结成帮扶对子，进行联户帮扶。每名领导干部联系“两户”(困难户、科技示范户)和一个项目，每个单位分别与1个村党组织进行结对共建，各机关和各站所分别组织人员与结对共建村的党员困难户、生活困难户、有致富能力的贫困户、孤寡老人户等结成帮扶对子，进行联户帮扶，促使广大党员干部的良好作风在项目一线养成，在服务群众一线提升。目前，全市已结成对子1200多对。

　　开展“五进农家”活动的主要体会

　　在全市深入开展“五进农家”活动是推进创先争优活动的创新举措，也是拓展创先争优活动内涵的有效载体。通过积极探索，大胆实践，积累了一些经验和体会。

　　加强领导、强化责任是确保“五进农家”活动取得实效的重要保证。“五进农家”活动在全市能够全面开展，并在短期内初见成效，基层群众知晓率达80%以上，离不开各级党组织和广大党员干部的重视支持。哪里重视程度高、支持力度大，该部门 “五进农家”活动开展情况就较好，组织领导机构、工作机制也更为健全，实施方案、考核办法也更为具体，措施落实得更好，活动载体和形式也更为丰富，群众获得的实惠也更多。

　　通力协作、搞好结合是确保“五进农家”活动取得实效的关键措施。活动开展过程中，各级各有关部门以服务农村农民为己任，以解决群众困难为重点，不断增强大局意识，配合意识，服务意识，切实树立了“一盘棋”思想，既坚持各司其职，又注重整体联动，形成齐抓共管、合力推进的工作格局，保证活动深入有序的开展。同时，还畅通信息沟通渠道，设立专门联络员，定期交流工作进度和经验体会，做到互通有无，互促共进。各部门单位在开展活动中注重做好结合文章，特别是注重教育干部与引导群众有机结合；注重结合部门单位行业特点，发挥自身优势开展活动；注重人民群众的需求，针对性开展活动；注重业务工作与开展活动统筹结合；注意点面结合，这样“五进农家活动”工作才会开展得有声有色、卓有成效。

　　选准载体、丰富内容是确保“五进农家”活动取得实效的有效途径。各部门单位在开展“五进农家”活动中注重形式的科学与内容实效的统一，特别是结合基层实际，在活动时间、活动内容安排上切合实际，不给基层添负担，积极为人民群众增加造血功能，走上可持续致富之路。

　　加大宣传、扩大影响是确保“五进农家”活动取得实效的前提条件。“五进农家”活动始终得到上级新闻媒体和我市新闻单位的大力支持，他们派出记者跟踪报道，及时进行宣传评介。这些基调鲜明的宣传报道，扩大了此项活动的社会影响，鼓舞了各级党组织深入开展活动的信心，赢得了人民群众的支持和赞扬。实践证明，开展“五进农家”活动只有积极借助新闻媒体宣传，不断扩大社会影响，才能唱响主旋律，掌握主动权，打好“主动仗”。

　　完善制度、健全机制是确保“五进农家”活动取得实效的有力保障。全市各级各部门均建立了“五进农家”活动三级联动工作机制，制定了切实可行的工作方案和考核办法及相关工作制度，进一步巩固扩大活动成果，建立健全了“五进农家”活动的长效机制，确保全市“五进农家”活动取得实效，为南安新一轮科学发展、跨越发展奉献一份厚礼。