陶瓷细则:日企在华租种1500亩耕地 5年一直亏本 赔本种地为哪般

2011年08月22日 07:31:17 　来源： 人民日报


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5年前，日本企业朝日绿源在山东省莱阳市租赁1500亩耕地，种植草莓、蔬菜，养殖奶牛，尝试开创新的农业循环发展模式。时至今日，这一农业园一直在亏损。有人对他们的农业种植方式“不理解”，还有人忧虑，这是外企向我国农业生产链条的更深渗透。
新的农业循环发展模式探索是否成功，能不能适应中国国情？外资进入农业生产领域，会不会危及我国农业安全？请看记者来自莱阳的调查。
“这就像吃火锅，要把沸水煮出的油脂去掉。我们种草莓前，先往地里灌水，用拖拉机反复搅拌，然后排掉白色泡沫，施入有机肥，改良土壤。”朝日绿源农艺师、日本熊本县草莓种植专家田代孝说。
“种草莓，先洗地？别说没见过，以前听都没听过。”在莱阳市沐浴店镇，当地农民对朝日绿源农业园内发生的新鲜事惊诧不已。
亏本经营是否意在“圈地”
“个案，不会形成示范效应”
朝日绿源进入中国租地，5年来一直亏损经营。让人“看不懂”。
“亏损本就在公司的预料之中。”朝日绿源副总经理前岛啓二表示，“投资时，朝日绿源计算盈利期为第七年至第八年，也就是2013年前后。20年租赁期届满前，3家股东不会半途而废。”
在一个小山坡上，前岛啓二手指山沟里的几十个蓝色牛棚说：“我们先后从澳大利亚、新西兰进口了1700头荷斯坦奶牛，高标准建设了牛棚。每头奶牛的身上都有一个芯片，据此可分析它的健康状况、产乳量。”目前，朝日绿源的主打产品是纯牛奶，年产6500吨；还有草莓，年产50吨。此外，公司还栽培水果玉米、芦笋、圣女果等产品，全部通过物流，配送至青岛、上海、北京等中国城市。在青岛超市，纯牛奶每升卖22元；在春节前后，草莓每300克售价45元。
有人认为，朝日绿源表面上租地是为耕种，实质是“圈地”，是想把中国土地变成日本的粮食生产基地。对此，前岛啓二解释：“经营农业园提升了朝日啤酒的知名度。企业在农业上的亏损，会从啤酒行业来弥补。2009年，朝日啤酒凭借口碑，参股了青岛啤酒。”
租赁期满后，朝日绿源会不会扩大租地面积？前岛啓二说，公司目前没有这方面的计划，只想把现有农产品经营好。日本企业深入农业生产环节，会不会影响我国农业安全？莱阳市沐浴店镇党委书记初晓华认为，朝日绿源只是个案，不具备推广性，如果不是为了提高知名度，任何一家外资企业都很难进入投资大、见效慢的农业生产领域。
有专家表示，土地是我国的稀缺资源，如果外资大范围、长时间租种我国耕地，并且将生产出的农产品出口本国，就相当于将我国的稀缺资源变成其自身的农产品生产基地。但从目前的情况分析，朝日农业园只是一个试验项目，并且生产的农产品全部进入中国市场，不会形成大规模外资进入中国租地的示范效应。此外，朝日绿源租地范围小，且未涉及玉米、小麦等主要粮食作物，奶牛养殖规模也控制在3000头以内，还谈不上对我国农业安全构成威胁。
动员农民整体出租土地并不容易，有的农民想自己种，就没法形成整块地。所以，日企想扩大租地范围，很可能没地可租。
——莱阳市沐浴店镇大明村党支部书记 宋少军
农业新模式是否适合中国
“成本高、见效慢，一家一户根本无法模仿”
“作为山东省高层领导推进的一个项目，日本企业来中国租地耕种、养殖，主要目的是探索农业新模式。”初晓华说，2003年，山东省赴日本访问团邀请朝日啤酒株式会社到山东从事农业生产。第二年，朝日公司组织专家，花费700多万元，在山东淄博、潍坊、章丘、胶南和烟台等地考察试验基地，经过7次谈判，最终，农业园落户沐浴店镇。
“朝日啤酒与伊藤忠商事、住友化学合作，共同投资21亿日元，于2006年5月成立山东朝日绿源农业高新技术有限公司。”前岛啓二说，“日本没有现成的经验可学，朝日也没有从事过农业生产。我们一边干，一边摸索。”
“公司努力发展循环型农业生产模式：奶牛挤出牛奶销售，牛粪堆肥改良土壤。田间栽培玉米、高粱等副产物，作为奶牛青贮饲料，同时种植草莓、水果玉米、圣女果等高价值农作物。”在牛粪堆肥发酵池旁，前岛啓二随手抓起一把堆肥，闻了闻说：“牛粪掺上麦秸，经过一个月发酵，杀菌去味，特别适合改良土壤。在冬天，发酵产生的热量，通过管道输入蔬菜大棚，可保持大棚恒温。”
当年，北小店村农民赵建忠将一亩地租给日本企业，并到公司打工，负责拉饲料、喂奶牛。在他看来，日本企业用青贮饲料养牛，比干草加粮食的喂养方式成本低、牛奶营养价值高。不过，他对日本企业耕种时不打农药、不施化肥的做法一直“看不懂”，觉得是糟蹋土地。
记者了解到，农业循环模式的探索并非仅限于日企。从2008年开始，地处莱阳的龙大集团引进生态养猪法。他们在猪圈内铺上秸秆、锯末和菌种等混合物。猪群生活在上面，所排出的粪尿经微生物完全发酵，迅速降解和消化，实现了粪污的“零排放”。
“随着中国经济的发展，人们早晚会发现循环农业的价值。那时候，有钱人投资农业，或许可以借鉴朝日的经验。”前岛啓二说。
因为成本高、见效慢，这种农业模式对于一家一户来说，根本无法模仿。如果国内大企业愿意投资，可以提高农业档次，从根本上保障食品安全。
——莱阳市沐浴店镇党委书记 初晓华
租地20年，农民利益咋保护
“解除合同后，由日方负责复垦耕地，归还农民”
初晓华说，2006年，莱阳沐浴店镇5个村农民与朝日绿源签订合同，谈判的焦点是租赁费用。当时，双方参照龙大集团每亩地每年500元的承包价格，谈定每亩每年800元租金，5年递增一次，每次递增200元。即2006—2011年，每亩每年租金800元；2011—2016年，每亩每年1000元；2016—2021年，每亩每年1200元；2021—2026年，每亩每年1400元。“合同还约定，除管理、技术人员外，企业用工优先选择租地农户。目前，长期工每月1500元，公司负责交纳五险一金。”
当时，宋少军主持本村近80户农民，将260亩地租给了朝日绿源公司。租赁程序是：村里成立土地流转合作社。农民先与合作社签订租赁合同，再由合作社将土地租给公司。每年1月20日，公司将一年租金直接存入农民账户。
几年相处，朝日绿源和周围农民曾发生过矛盾。2010年，农业园的玉米、高粱等作物病虫害严重，因不打农药，虫子顺着沟渠爬进周围耕地，吃掉不少庄稼。当时，镇政府和日企交涉，由企业赔偿5万元，弥补十几户农民的损失。“我们无偿把牛粪堆肥提供给周边农民，已经有一个苹果园参与试验。”前岛啓二说，“未来，朝日还可以向农民提供草莓、水果玉米等种植技术，引导大家共同发展循环农业。”莱阳市农业局农技推广中心主任华则科说：“他们过来以后，周边农户开始学着他们养殖奶牛”。
初晓华说：“在合同上，合作社与朝日绿源约定，租用土地只能用于农业生产，不得用作其他用途。20年承包期满后，朝日绿源如果续租土地，重新商谈价格；如果解除合同，则由日本公司负责拆除附着物，复垦耕地，归还农民。”
对于引进外资进入中国农业，尤其是进入粮食生产领域，有专家认为应当“慎之又慎，防止其在我国全面铺开”，不仅应加强监管，建立进入审查机制，还要制定相关规则、规范合同，比如如何推广相关技术等，因为在莱阳项目中，合同中并未设置具体的技术推广条款，这也是一个“失误”之处，其他地方要引以为鉴。
那时候800元的租金不算低，但现在1000元的价格并不高。如果要扩租，我不愿意出租。
——莱阳市沐浴店镇大明村农民 宋学宾