九乡新闻网陕西省岐山县名吃:五年华章
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 12:22:29
旗委十三届委员会工作以来，准格尔旗深入实施和全面推进市委、市政府提出的“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，五年来实现了速度、质量与效益的多重统一，取得了令人瞩目的发展成就，经济社会建设具有了越来越多的科学发展的特征和因素，跃上了新的历史高度。到2010年，全旗地区生产总值671亿元，五年翻了两番多；财政收入146.5亿元，年均增长38.4%；三次产业比例调整为1.1：61.9：37，转型升级初见成效。
2010年第十届全国县域经济基本竞争力排名中，准格尔旗由2005年全国百强县第89位跃升至全国百强第20位、并一跃超越四川省双流县，成为西部百强第一。短短五年时间，成为中国西部县域经济的领跑者。五年之间，准格尔旗还先后获评中国全面小康十大示范县、中国金融生态县、中国十大最关爱民生县、中国绿色名县、中国中小城市科学发展调研基地，成为改革开放30周年内蒙古总结推出的十个典型县市区之一。
结构转型的新突破
2009年3月23日，位于大路煤化工基地的伊泰集团煤制油示范项目试车成功，产出了合格的柴油、石脑油等产品。2010年10月16日下午，总投资41.5亿元、国内单套产能最大的久泰能源100万吨甲醇项目在大路煤化工基地投料试车，成功产出甲醇产品。两个项目的试车生产，标志着准格尔旗的煤化工产业开始形成现实生产力。与煤化工项目配套的中科合成油煤化工研发中心暨煤分级液化中试项目2009年入驻准格尔旗， 2010年投入运行，该项目填补了鄂尔多斯市煤化工研究的空白。
2009年8月，旗委十三届九次全委（扩大）会议进一步提出，要主攻四大类产业:即把煤化工产业作为主攻点，扩大产业规模，拉长产业链条，发展精深加工，打造世界一流煤化工基地；把高新技术产业作为主攻点，提高产业层次，增加附加值；把非煤资源产业作为主攻点，开发利用高岭土、石灰石、粉煤灰、石英砂资源；把第三产业、非煤产业和与煤化工产业相配套的机械制造业作为主攻点，培育带动能力强、能源消耗少的新兴产业。非煤产业发展由此正式登上了准格尔旗“十一五”后期工业经济发展的主攻点榜单。
同年9月29日，位于准格尔经济开发区的国礼陶瓷项目一期工程300万件生产线投产运行。从开工建设到投产运行仅用一年时间的该项目，不仅填补了自治区生产高档瓷空白，也成为准格尔旗非煤产业形成现实生产力的开篇之作，同时还具有了非煤产业开始成为带动产业升级、转型和多元发展的新动力的标向意义。
据统计，仅2009年全旗新开工煤化工项目4个，在建煤化工项目达到11个，煤化工产业一期产品规模达到448万吨；新开工非煤项目67个，全年煤化工、非煤产业分别完成投资92.5亿元和41.5亿元，分别增长35%和15.3%，占全年固定资产投资总额41.8%，较上年提高11.2个百分点。
从无到有并形成现实的生产力、以及两者比例的不断优化，五年来，煤化工产业与非煤产业的发展历程在显示出准格尔旗经济发展战略转型轨迹的同时，也让工业经济领域的科学发展特征越来越鲜明，产业升级、结构转型取得的实质性突破由此成为五年来的发展亮点。
随着煤化工产业与非煤产业的发展，准格尔旗逐渐形成了合理的区域性产业布局，其中煤化工产业阵地被集中摆布于沿黄沿线经济带，形成了有绝对竞争力的生态能源基地、新型煤化工基地，实现了区域工业集中、集约、集群发展。位于准格尔旗东部的大路新区煤化工产业基地和位于准格尔旗中部沙圪堵镇的伊东循环经济产业基地成为这种产业布局中的两个突出点。
城乡统筹的新成就
在全区第六次精神文明建设经验交流会上，自治区主席巴特尔在讲话中指出：“准格尔旗在科学确定功能区划的基础上，合理调整生产力布局，推动‘大集中、小集聚’，建设新农村新牧区，走出了一条统筹城乡发展的新路子。各地要认真学习……”
概括地说，准格尔旗走出的统筹城乡发展的新路子主要是指在新农村建设和生态移民过程中形成的两个发展模式“五家尧新村建设模式”和“暖水移民模式”，以及现代农牧业在推进城乡一体化进程中取得的发展与突破。
2006年，位于北部沿河地带的十二连城乡五家尧村先后被确定为市级和自治区级新农村建设示范点。这里由于地势平坦、水源充足，具有较优越的农业发展条件，因此成为全旗新农村建设和现代农牧业发展的主战场。五家尧新农村建设按照“种植业向基地集中、养殖业向园区集中、人口向社区集中”和“大集中、小集聚”的发展思路，根据“以资源定产业、以产业定就业、以就业定人口、以人口定社区”原则进行科学规划，大田规模种植实现“六化”（土地规模化、灌溉节水化、作业机械化、生产标准化、管理组织化、经营产业化），养殖业实现园区化，完成农业内部结构调整，实现农民充分就业增收和居民生活城镇化社区化。
从2006年被列为区级和市级新农村建设试点至今，五家尧新农村建设出现了四个方面的显著变化：一是生产方式基本实现了标准化、节水化、机械化；二是经营方式由过去的一家一户经营向公司化经营、合作社经营和联户经营转变，成立专业合作社、引进农牧业企业，大大提高了销售和流通环节水平；三是农民收入结构发生了变化，过去农民收入主要来自于种植业和养殖业，现在主要来源依次分别为打工收入、服务性收入和农牧业上的土地收入；四是加强了基层组织建设，6个村党支部和1个企业党支部统筹合并为1个五家尧农村社区党支部，合理配置资源，将组织优势转化成为经济发展优势。
随着五家尧新农村建设的稳步推进，现代农牧业在以五家尧村为中心的北部沿河地带获得了显著的发展和突破：其一是实施土地规模经营将农民转变为农牧业产业化工人；其二是随着设施农业的发展，综合效益稳步提升。在发展设施农业中， 2007年以来，准格尔旗以“政府扶持、企业化运作、园区化建设、农民参与”的工作思路大力推进。为了加快现代农牧业发展，2009年旗委十三届九次全委（扩大）会议进一步提出，要按照“政府引导、企业投入、农民参与”的运作机制，继续引进现代农牧业企业，推进农牧业产业化，提高农牧业科技含量和综合效益；加大对农牧业产业化龙头企业和专业合作组织扶持力度。
暖水移民模式出现于准格尔旗的生态建设与新矿区建设中。暖水乡是准格尔旗整乡推进生态自然恢复区试点，2009年在全面实施生态移民搬迁过程中形成了以“五统一”为内容的“暖水移民模式”，即为： 统一购置住房、统一配套社保、统一进行补贴、统一解决就业、统一实施管理。统一的主客体分别为乡级政府与移民户。在该模式下，移民户被统一购置住房、统一加入社保、统一给予补贴、统一解决就业、统一进行管理。2010年初召开的旗委十三届十次全委（扩大）会议对该模式进行了提升：对于转移生态自然恢复区和矿区的进城农民，大力实施“四个一”配套工程，为其提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，解决其后顾之忧。
这一模式的成功实践得益于旗委、政府近年来为推进城乡一体化进程所创造的良好的外部条件。在推进城乡一体化进程中，准格尔旗一方面加快移民新村建设和保障房建设力度，另一方面政府投入大量资金，加强农村劳动力技能培训和被征地农民的转移就业培训、创业培训，努力提高农村牧区转移人口进城就业能力。
民生工程的新拓展
2006年在全自治区率先为下岗人员代缴养老保险和发放生活补贴和在全自治区率先实现免费职业教育；2007年成为全国首家实行成年人免费体检和全国首批实现十二年免费教育的旗县；2008年，创办全国首个由政府出资、农民免费接受培训的驾驶员培训基地，并且全国第一家收回地方公路经营权免费通行，同时在全自治区首批实施农村社会基本养老保险……
五年来，在成果共享理念的指导下，准格尔旗有关衣食住行、社会保障、就业、教育等方面的民生新政频繁出台，其密集度、涉及范围与优惠力度均达到了前所未有的程度，形成了越来越丰盛的民生盛宴。据统计，2004—2008年，准格尔旗财政投入惠民政策和社会保障的资金超过10亿元。2009年8月，旗委十三届九次全委（扩大）会议提出，要在“公共服务”上再提升，普惠百姓保民生。2010年，准格尔旗进一步调整优化财政支出结构，努力建设社保投入随经济同步增长的长效机制，优先保障和改善民生，在继续实施原有惠民政策的基础上，全面实施“十五项惠民工程”。覆盖全民的医保、低保、养老保险制度在巩固中提升，教育、卫生、文化等社会事业取得长足进步，成为中国最关爱民生县之一。
随着民生政策涉及的领域的不断拓展，准格尔旗民生政策的关注点越来越细节化和具体化，越来越多的行业和领域的群体成为政策的受益者。
党的建设谱新篇
2006年以来，旗委十三届委员会在推进和实施“富民强旗”战略的同时，大力加强党的建设，不仅给党的建设带来了新的生机和活力，也为推动全旗经济社会发展形成了新的驱动力。
五年来，党的建设在三个方面获得了创新性发展：一是基层组织建设有创新。扎实开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，创新主题载体，提出党员领导干部要“深入一线、深入基层、深入群众，现场办公、现场指导、现场解决问题”的“三深入”工作法，开展了“心系群众、服务基层”实践活动和“三个一”结对共建活动。积极梳理和解决影响科学发展的问题1214个。二是班子和队伍建设有创新。深入推进旗县委书记抓基层党建、党务公开等七个自治区级试点示范工作，制定了旗委常委会议事决策规则、旗委全委会工作规则等一系列制度，规范权力运行。完成布尔陶亥苏木党委书记、文广局党总支书记公推直选，先后选聘了459名大学生村官，充实干部队伍。配合自治区党委巡视一组，圆满完成了巡视及回头看工作。三是党风廉政建设有创新。结合反腐倡廉体系建设，开展了作风建设年和效率提升年活动，提出作风细、作风实、作风硬三大要求，严肃查处了一批违法违纪的党员干部，机关作风群众总体满意度91%，较初次测评提高8个百分点。
党风廉政建设成效越来越明显
建立完善宣传教育长效机制，筑牢领导干部思想道德防线
在反腐倡廉全社会宣传教育工作中，准格尔旗大力开展了党的路线方针政策、理想信念、从政道德、党的优良传统和作风纪律等内容的教育和宣传。建立健全了旗委中心组、全旗纪检监察干部和基层部门党组织三个层面的每季一课学习制度，主要采取轮训、培训、定期讲座、廉政文化大讲堂和警示教育等方式，持之以恒地组织全旗党员领导干部系统地学习了党性、党风和党纪国法教育等方面的理论知识和重要文件精神，纪委先后协助旗委制定出台了《准格尔旗廉政文化建设实施方案》、《准格尔旗廉政文化示范单位评比办法》。充分发挥了廉政建设宣传教育阵地的功能作用。
建立完善作风建设的长效机制，密切党和人民群众的血肉联系
围绕提高党员干部拒腐防变能力，针对权力运行、重要领域、关键环节，以领导机关、领导干部特别是各级“一把手”为重点，建立健全对权力运行的制约和监督机制，促进领导干部作风建设。按照旗委政府要求，积极开展“作风建设年”活动，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，不断加大监督检查的力度。
建立完善监督检查长效机制，确保政令畅通
按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，重点抓了党内监督和行政监督检查。
建立完善防治不正之风长效机制，维护人民群众的根本利益
按照“标本兼治、纠建并举”的原则，健全纠正不正之风的预防机制、发现机制、纠正机制和监督制约机制。一是健全完善预防机制。制定出台了《民主评议政风行风工作制度》、《行政效能责任追究暂行办法》、《准格尔旗政风行风“双千人”评议机制》、《准格尔旗农村基层站所行风评议监督管理办法》等制度，用制度规范了政风行风建设。二是健全完善发现问题机制。积极开展经常性的监督检查，采取单独检查和联合检查相结合的办法，积极发挥了不同层面的监督作用，重点对损害群众根本利益的教育乱收费、食品药品市场安全、公路“三乱”治理、劳务用工等问题进行监督检查。三是健全完善纠正机制。开展基层站所“五好一满意”创建评议活动。即服务群众好、服务企业好、服务乡镇中心工作好、依法行政好、廉洁自律好，群众满意度高。全旗新聘用1000名政风行风评议员、1000名政风行风特邀监督员，积极开展了监督评议活动。四是健全完善监督制约机制。重点加大了舆论监督的力度，结合政风行风建设，充分发挥“行风热线”的作用，旗行风建设领导小组、电视台和相关部门组织开展了“行风热线走进乡村、走进社区——让老百姓说心里话”的实践活动。这一做法在政风行风建设中取得了明显成效，深受人民群众的欢迎和喜爱。
建立完善查办案件协调联动长效机制，严肃党纪政纪的权威性
在查办信访案件中，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。实行领导包案、牵头办案、依法依纪、安全文明办案。制定出台了《准旗执纪执法机关协作查办案件组织实施办法》、《准旗纪检监察三级信访网络建设实施意见》，形成了查办案件的合力。在源头治理工作上，严格执行“一案三报告制度”(调查报告，分析报告和整改报告)。
建立完善农村党风廉政建设长效机制，推进新农村建设
一是制定出台了《准格尔旗农村基层党风廉政建设实施意见》，二是围绕基层民主政治建设，全面推行了“四权四制”村治模式。旗委政府高度重视，纪委积极组织协调，对落实“四权四制”工作进行了专题部署和监督检查。在全旗形成旗委统一领导，纪委牵头抓总，组织部门具体指导，宣传、民政、农牧等有关部门积极配合。
建立完善廉政风险防范长效机制，从源头上预防和治理腐败
一是全面开展廉政风险防范管理工作。旗纪委协助旗委、政府制定出台了《准格尔旗廉政风险防范管理工作实施意见》，二是全面贯彻落实党务公开制度。2010年，我旗被自治区纪委确定为全区党务公开试点旗县之一后，旗委、政府十分重视，对推进党务公开工作做了科学合理的安排部署，旗纪委协助旗委制定出台了《党务公开实施办法》，明确了党务公开的指导思想、公开对象、公开原则、公开内容、公开程序、公开制度、监督检查和具体工作措施，进一步落实了党员主体地位和民主权利。
建立完善自身建设的长效机制，提升纪检监察干部队伍整体素质
旗委、政府十分重视加强纪检监察班子建设和干部队伍建设，认真落实了人员、编制、经费、装备等内容。同时旗纪委不断加强纪检监察机关自身建设，一是认真抓好政治理论学习，加强纪检监察干部能力建设。制定出台了《准格尔旗纪委监察局创建学习型机关实施方案》，机关内部开展了“纪检监察干部业务学习大讲堂”活动打造学习型机关，注重纪检监察干部的“八种能力”建设。（即：提高维护和执行党的纪律的能力；提高服务经济建设的能力；提高执纪办案的能力；提高组织协调反腐败的能力；提高学习的能力；提高调查研究的能力；提高业务指导的能力；提高文字综合的能力。）二是认真开展主题实践教育活动。深入开展了“创先争优”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，强化了班子和干部队伍的能力建设。三是狠抓内部监督。健全和完善了纪检监察机关领导班子成员联系基层工作制度、岗位职责、机关工作制度、财务管理、查办案件、机关每月例会、乡镇部门纪检监察干部每季例会、干部每月绩效量化考评、评比奖励等工作制度，统一汇编印制成《准旗纪委监察局机关工作制度汇编》。用制度建设规范纪检监察工作，不断提高机关办事效率和质量。
2010年第十届全国县域经济基本竞争力排名中，准格尔旗由2005年全国百强县第89位跃升至全国百强第20位、并一跃超越四川省双流县，成为西部百强第一。短短五年时间，成为中国西部县域经济的领跑者。五年之间，准格尔旗还先后获评中国全面小康十大示范县、中国金融生态县、中国十大最关爱民生县、中国绿色名县、中国中小城市科学发展调研基地，成为改革开放30周年内蒙古总结推出的十个典型县市区之一。
结构转型的新突破
2009年3月23日，位于大路煤化工基地的伊泰集团煤制油示范项目试车成功，产出了合格的柴油、石脑油等产品。2010年10月16日下午，总投资41.5亿元、国内单套产能最大的久泰能源100万吨甲醇项目在大路煤化工基地投料试车，成功产出甲醇产品。两个项目的试车生产，标志着准格尔旗的煤化工产业开始形成现实生产力。与煤化工项目配套的中科合成油煤化工研发中心暨煤分级液化中试项目2009年入驻准格尔旗， 2010年投入运行，该项目填补了鄂尔多斯市煤化工研究的空白。
2009年8月，旗委十三届九次全委（扩大）会议进一步提出，要主攻四大类产业:即把煤化工产业作为主攻点，扩大产业规模，拉长产业链条，发展精深加工，打造世界一流煤化工基地；把高新技术产业作为主攻点，提高产业层次，增加附加值；把非煤资源产业作为主攻点，开发利用高岭土、石灰石、粉煤灰、石英砂资源；把第三产业、非煤产业和与煤化工产业相配套的机械制造业作为主攻点，培育带动能力强、能源消耗少的新兴产业。非煤产业发展由此正式登上了准格尔旗“十一五”后期工业经济发展的主攻点榜单。
同年9月29日，位于准格尔经济开发区的国礼陶瓷项目一期工程300万件生产线投产运行。从开工建设到投产运行仅用一年时间的该项目，不仅填补了自治区生产高档瓷空白，也成为准格尔旗非煤产业形成现实生产力的开篇之作，同时还具有了非煤产业开始成为带动产业升级、转型和多元发展的新动力的标向意义。
据统计，仅2009年全旗新开工煤化工项目4个，在建煤化工项目达到11个，煤化工产业一期产品规模达到448万吨；新开工非煤项目67个，全年煤化工、非煤产业分别完成投资92.5亿元和41.5亿元，分别增长35%和15.3%，占全年固定资产投资总额41.8%，较上年提高11.2个百分点。
从无到有并形成现实的生产力、以及两者比例的不断优化，五年来，煤化工产业与非煤产业的发展历程在显示出准格尔旗经济发展战略转型轨迹的同时，也让工业经济领域的科学发展特征越来越鲜明，产业升级、结构转型取得的实质性突破由此成为五年来的发展亮点。
随着煤化工产业与非煤产业的发展，准格尔旗逐渐形成了合理的区域性产业布局，其中煤化工产业阵地被集中摆布于沿黄沿线经济带，形成了有绝对竞争力的生态能源基地、新型煤化工基地，实现了区域工业集中、集约、集群发展。位于准格尔旗东部的大路新区煤化工产业基地和位于准格尔旗中部沙圪堵镇的伊东循环经济产业基地成为这种产业布局中的两个突出点。
城乡统筹的新成就
在全区第六次精神文明建设经验交流会上，自治区主席巴特尔在讲话中指出：“准格尔旗在科学确定功能区划的基础上，合理调整生产力布局，推动‘大集中、小集聚’，建设新农村新牧区，走出了一条统筹城乡发展的新路子。各地要认真学习……”
概括地说，准格尔旗走出的统筹城乡发展的新路子主要是指在新农村建设和生态移民过程中形成的两个发展模式“五家尧新村建设模式”和“暖水移民模式”，以及现代农牧业在推进城乡一体化进程中取得的发展与突破。
2006年，位于北部沿河地带的十二连城乡五家尧村先后被确定为市级和自治区级新农村建设示范点。这里由于地势平坦、水源充足，具有较优越的农业发展条件，因此成为全旗新农村建设和现代农牧业发展的主战场。五家尧新农村建设按照“种植业向基地集中、养殖业向园区集中、人口向社区集中”和“大集中、小集聚”的发展思路，根据“以资源定产业、以产业定就业、以就业定人口、以人口定社区”原则进行科学规划，大田规模种植实现“六化”（土地规模化、灌溉节水化、作业机械化、生产标准化、管理组织化、经营产业化），养殖业实现园区化，完成农业内部结构调整，实现农民充分就业增收和居民生活城镇化社区化。
从2006年被列为区级和市级新农村建设试点至今，五家尧新农村建设出现了四个方面的显著变化：一是生产方式基本实现了标准化、节水化、机械化；二是经营方式由过去的一家一户经营向公司化经营、合作社经营和联户经营转变，成立专业合作社、引进农牧业企业，大大提高了销售和流通环节水平；三是农民收入结构发生了变化，过去农民收入主要来自于种植业和养殖业，现在主要来源依次分别为打工收入、服务性收入和农牧业上的土地收入；四是加强了基层组织建设，6个村党支部和1个企业党支部统筹合并为1个五家尧农村社区党支部，合理配置资源，将组织优势转化成为经济发展优势。
随着五家尧新农村建设的稳步推进，现代农牧业在以五家尧村为中心的北部沿河地带获得了显著的发展和突破：其一是实施土地规模经营将农民转变为农牧业产业化工人；其二是随着设施农业的发展，综合效益稳步提升。在发展设施农业中， 2007年以来，准格尔旗以“政府扶持、企业化运作、园区化建设、农民参与”的工作思路大力推进。为了加快现代农牧业发展，2009年旗委十三届九次全委（扩大）会议进一步提出，要按照“政府引导、企业投入、农民参与”的运作机制，继续引进现代农牧业企业，推进农牧业产业化，提高农牧业科技含量和综合效益；加大对农牧业产业化龙头企业和专业合作组织扶持力度。
暖水移民模式出现于准格尔旗的生态建设与新矿区建设中。暖水乡是准格尔旗整乡推进生态自然恢复区试点，2009年在全面实施生态移民搬迁过程中形成了以“五统一”为内容的“暖水移民模式”，即为： 统一购置住房、统一配套社保、统一进行补贴、统一解决就业、统一实施管理。统一的主客体分别为乡级政府与移民户。在该模式下，移民户被统一购置住房、统一加入社保、统一给予补贴、统一解决就业、统一进行管理。2010年初召开的旗委十三届十次全委（扩大）会议对该模式进行了提升：对于转移生态自然恢复区和矿区的进城农民，大力实施“四个一”配套工程，为其提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，解决其后顾之忧。
这一模式的成功实践得益于旗委、政府近年来为推进城乡一体化进程所创造的良好的外部条件。在推进城乡一体化进程中，准格尔旗一方面加快移民新村建设和保障房建设力度，另一方面政府投入大量资金，加强农村劳动力技能培训和被征地农民的转移就业培训、创业培训，努力提高农村牧区转移人口进城就业能力。
民生工程的新拓展
2006年在全自治区率先为下岗人员代缴养老保险和发放生活补贴和在全自治区率先实现免费职业教育；2007年成为全国首家实行成年人免费体检和全国首批实现十二年免费教育的旗县；2008年，创办全国首个由政府出资、农民免费接受培训的驾驶员培训基地，并且全国第一家收回地方公路经营权免费通行，同时在全自治区首批实施农村社会基本养老保险……
五年来，在成果共享理念的指导下，准格尔旗有关衣食住行、社会保障、就业、教育等方面的民生新政频繁出台，其密集度、涉及范围与优惠力度均达到了前所未有的程度，形成了越来越丰盛的民生盛宴。据统计，2004—2008年，准格尔旗财政投入惠民政策和社会保障的资金超过10亿元。2009年8月，旗委十三届九次全委（扩大）会议提出，要在“公共服务”上再提升，普惠百姓保民生。2010年，准格尔旗进一步调整优化财政支出结构，努力建设社保投入随经济同步增长的长效机制，优先保障和改善民生，在继续实施原有惠民政策的基础上，全面实施“十五项惠民工程”。覆盖全民的医保、低保、养老保险制度在巩固中提升，教育、卫生、文化等社会事业取得长足进步，成为中国最关爱民生县之一。
随着民生政策涉及的领域的不断拓展，准格尔旗民生政策的关注点越来越细节化和具体化，越来越多的行业和领域的群体成为政策的受益者。
党的建设谱新篇
2006年以来，旗委十三届委员会在推进和实施“富民强旗”战略的同时，大力加强党的建设，不仅给党的建设带来了新的生机和活力，也为推动全旗经济社会发展形成了新的驱动力。
五年来，党的建设在三个方面获得了创新性发展：一是基层组织建设有创新。扎实开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，创新主题载体，提出党员领导干部要“深入一线、深入基层、深入群众，现场办公、现场指导、现场解决问题”的“三深入”工作法，开展了“心系群众、服务基层”实践活动和“三个一”结对共建活动。积极梳理和解决影响科学发展的问题1214个。二是班子和队伍建设有创新。深入推进旗县委书记抓基层党建、党务公开等七个自治区级试点示范工作，制定了旗委常委会议事决策规则、旗委全委会工作规则等一系列制度，规范权力运行。完成布尔陶亥苏木党委书记、文广局党总支书记公推直选，先后选聘了459名大学生村官，充实干部队伍。配合自治区党委巡视一组，圆满完成了巡视及回头看工作。三是党风廉政建设有创新。结合反腐倡廉体系建设，开展了作风建设年和效率提升年活动，提出作风细、作风实、作风硬三大要求，严肃查处了一批违法违纪的党员干部，机关作风群众总体满意度91%，较初次测评提高8个百分点。
党风廉政建设成效越来越明显
建立完善宣传教育长效机制，筑牢领导干部思想道德防线
在反腐倡廉全社会宣传教育工作中，准格尔旗大力开展了党的路线方针政策、理想信念、从政道德、党的优良传统和作风纪律等内容的教育和宣传。建立健全了旗委中心组、全旗纪检监察干部和基层部门党组织三个层面的每季一课学习制度，主要采取轮训、培训、定期讲座、廉政文化大讲堂和警示教育等方式，持之以恒地组织全旗党员领导干部系统地学习了党性、党风和党纪国法教育等方面的理论知识和重要文件精神，纪委先后协助旗委制定出台了《准格尔旗廉政文化建设实施方案》、《准格尔旗廉政文化示范单位评比办法》。充分发挥了廉政建设宣传教育阵地的功能作用。
建立完善作风建设的长效机制，密切党和人民群众的血肉联系
围绕提高党员干部拒腐防变能力，针对权力运行、重要领域、关键环节，以领导机关、领导干部特别是各级“一把手”为重点，建立健全对权力运行的制约和监督机制，促进领导干部作风建设。按照旗委政府要求，积极开展“作风建设年”活动，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，不断加大监督检查的力度。
建立完善监督检查长效机制，确保政令畅通
按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，重点抓了党内监督和行政监督检查。
建立完善防治不正之风长效机制，维护人民群众的根本利益
按照“标本兼治、纠建并举”的原则，健全纠正不正之风的预防机制、发现机制、纠正机制和监督制约机制。一是健全完善预防机制。制定出台了《民主评议政风行风工作制度》、《行政效能责任追究暂行办法》、《准格尔旗政风行风“双千人”评议机制》、《准格尔旗农村基层站所行风评议监督管理办法》等制度，用制度规范了政风行风建设。二是健全完善发现问题机制。积极开展经常性的监督检查，采取单独检查和联合检查相结合的办法，积极发挥了不同层面的监督作用，重点对损害群众根本利益的教育乱收费、食品药品市场安全、公路“三乱”治理、劳务用工等问题进行监督检查。三是健全完善纠正机制。开展基层站所“五好一满意”创建评议活动。即服务群众好、服务企业好、服务乡镇中心工作好、依法行政好、廉洁自律好，群众满意度高。全旗新聘用1000名政风行风评议员、1000名政风行风特邀监督员，积极开展了监督评议活动。四是健全完善监督制约机制。重点加大了舆论监督的力度，结合政风行风建设，充分发挥“行风热线”的作用，旗行风建设领导小组、电视台和相关部门组织开展了“行风热线走进乡村、走进社区——让老百姓说心里话”的实践活动。这一做法在政风行风建设中取得了明显成效，深受人民群众的欢迎和喜爱。
建立完善查办案件协调联动长效机制，严肃党纪政纪的权威性
在查办信访案件中，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。实行领导包案、牵头办案、依法依纪、安全文明办案。制定出台了《准旗执纪执法机关协作查办案件组织实施办法》、《准旗纪检监察三级信访网络建设实施意见》，形成了查办案件的合力。在源头治理工作上，严格执行“一案三报告制度”(调查报告，分析报告和整改报告)。
建立完善农村党风廉政建设长效机制，推进新农村建设
一是制定出台了《准格尔旗农村基层党风廉政建设实施意见》，二是围绕基层民主政治建设，全面推行了“四权四制”村治模式。旗委政府高度重视，纪委积极组织协调，对落实“四权四制”工作进行了专题部署和监督检查。在全旗形成旗委统一领导，纪委牵头抓总，组织部门具体指导，宣传、民政、农牧等有关部门积极配合。
建立完善廉政风险防范长效机制，从源头上预防和治理腐败
一是全面开展廉政风险防范管理工作。旗纪委协助旗委、政府制定出台了《准格尔旗廉政风险防范管理工作实施意见》，二是全面贯彻落实党务公开制度。2010年，我旗被自治区纪委确定为全区党务公开试点旗县之一后，旗委、政府十分重视，对推进党务公开工作做了科学合理的安排部署，旗纪委协助旗委制定出台了《党务公开实施办法》，明确了党务公开的指导思想、公开对象、公开原则、公开内容、公开程序、公开制度、监督检查和具体工作措施，进一步落实了党员主体地位和民主权利。
建立完善自身建设的长效机制，提升纪检监察干部队伍整体素质
旗委、政府十分重视加强纪检监察班子建设和干部队伍建设，认真落实了人员、编制、经费、装备等内容。同时旗纪委不断加强纪检监察机关自身建设，一是认真抓好政治理论学习，加强纪检监察干部能力建设。制定出台了《准格尔旗纪委监察局创建学习型机关实施方案》，机关内部开展了“纪检监察干部业务学习大讲堂”活动打造学习型机关，注重纪检监察干部的“八种能力”建设。（即：提高维护和执行党的纪律的能力；提高服务经济建设的能力；提高执纪办案的能力；提高组织协调反腐败的能力；提高学习的能力；提高调查研究的能力；提高业务指导的能力；提高文字综合的能力。）二是认真开展主题实践教育活动。深入开展了“创先争优”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，强化了班子和干部队伍的能力建设。三是狠抓内部监督。健全和完善了纪检监察机关领导班子成员联系基层工作制度、岗位职责、机关工作制度、财务管理、查办案件、机关每月例会、乡镇部门纪检监察干部每季例会、干部每月绩效量化考评、评比奖励等工作制度，统一汇编印制成《准旗纪委监察局机关工作制度汇编》。用制度建设规范纪检监察工作，不断提高机关办事效率和质量。