陈思佳 邪:孟加拉国概况

　　【国名】：孟加拉人民共和国(ThePeople's Republic of Bangladesh)

　　【面积】：147570平方公里

　　【人口】：约1.6亿，孟加拉族占98%。另有另有20多个少数民族。孟加拉语为国语，英语为官方语言。伊斯兰教为国教，信奉伊斯兰教的人口占88.3%，信奉印度教的占10.5%，信奉佛教的占0.6%，信奉基督教的占0.3%。

　　【首都】：达卡（Dhaka），人口1200多万。

　　【国家元首】：总统齐鲁尔·拉赫曼，2009年2月12日就任。总理谢赫·哈西娜，2009年1月6日就任。

　　【重要节日】：独立日和国庆日：3月26日；国民革命和团结日：11月7日；胜利日：12月16日；烈士日：2月21日；开斋节和古尔邦节（宰牲节）：据回历推算，每年有变化。

　　【简况】：位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南濒临孟加拉湾。海岸线长550公里。全境85%的地区为平原，东南部和东北部为丘陵地带。大部分地区属亚热带季风型气候，湿热多雨。全年分为冬季（11月～2月），夏季（3月～6月）和雨季（7月～10月）。年平均气温为26.5℃。冬季是一年中最宜人的季节，最低温度4℃，夏季最高温度达45℃，雨季平均温度30℃。

　　孟加拉族是南亚次大陆古老民族之一。孟加拉地区曾数次建立过独立国家，版图一度包括现印度西孟加拉、比哈尔等邦。16世纪孟已发展成次大陆上人口最稠密、经济最发达、文化昌盛的地区。18世纪中叶成为英国对印度进行殖民统治的中心。19世纪后半叶成为英属印度的一个省。1947年印巴分治，孟划归巴基斯坦（称东巴）。1971年3月东巴宣布独立，1972年1月正式成立孟加拉人民共和国。

　　【政治】：上世纪90年代以来，孟主要由民族主义党（BNP）和人民联盟(AL)轮流执政。2006年10月，孟民族主义党政府任满。据孟宪法，孟10月底成立看守政府，总统伊阿祖丁兼任总理，定于2007年1月举行新一届大选。后因人民联盟抵制大选并发动大规模示威活动，孟政局陷入动荡。2007年1月，孟总统辞去看守政府总理职务，宣布国家进入紧急状态。1月11日，孟新看守政府成立，法克鲁丁任总理。2008年12月30日，孟举行第九届议会选举，人民联盟领导的大联盟胜出。2009年1月6日，人盟主席谢赫·哈西娜宣誓就任新政府总理，并顺利组阁。目前孟政局较为稳定。

　　【宪法】：1972年11月4日议会通过，12月16日生效。基本原则是“信仰真主，民族主义，民主和社会主义”。 1982年3月实行军管后，宪法中止实行。1986年11月10日恢复执行宪法。至2004年，孟议会对宪法共进行过14次修改。第13次宪法修正案规定议会解散后成立非党看守政府，并在其主持下举行新的大选。第14次宪法修正案包括将议会中的30名妇女保留席位增加至45名，在政府机构永远悬挂总统、总理肖像，授权中央选举专员在议长和副议长缺席的情况下代行职责等8处修改。

　　【议会】：孟实行一院议会制政体，即国民议会（Jatiya Sangsad）。总统是国家元首。总理是政府首脑，掌握实权。二者任期均为5年。

　　孟宪法规定国民议会行使立法权。议会由公民直选出的300名议员和由议员遴选出的45名女议员组成，任期5年。议会设正、副议长各1名，由议员选举产生。现任议长阿卜杜尔·哈米德，2009年1月25日就任。

　　【政府】：现任政府组成

　　谢赫·瓦吉德·哈西娜

　　Mrs. Sheikh Wazed Hasina

　　总理，兼管电力、能源与矿产部、住房与公共工程部、国防部、宗教事务部、妇女与儿童事务部、武装部队局、内阁事务局

　　阿布·马尔·阿卜杜尔·穆希特

　　Mr. Abul Maal Abdul Muhit

　　财政部长

　　莫蒂娅·乔杜里（女）

　　Mrs.Motia Chowdhury

　　农业部长

　　AK·孔达卡尔退役空军上将

　　Air Vice-marshal（retd.）AK Khandker

　　计划部长

　　阿布杜尔·拉蒂夫·西迪基

　　Mr.Abdul Latif Siddiqui

　　黄麻与纺织部长

　　沙非克·艾哈迈德律师

　　Barrister Shafique Ahmed

　　司法与议会事务部长

　　沙哈拉·卡顿律师

　　Advocate Shahara Khatun

　　内政部长

　　赛义德·阿什拉夫·伊斯拉姆

　　Mr. Syed Ashraful Islam

　　地方政府、乡村发展与合作部长

　　里扎乌尔·卡利姆·希拉

　　Mr. Rezaul Karim Hira

　　土地部长

　　孔达卡尔·穆沙拉夫·侯赛因

　　Mr. Khandaker Mosharraf Hossain

　　劳工与就业部长、侨民福利与海外就业部长

　　阿布·卡拉姆·阿扎德

　　Mr. Abul Kalam Azad

　　信息部长、文化部长

　　迪布·莫尼（女）

　　Dr. Dipu Moni

　　外交部长

　　阿夫萨鲁尔·阿明

　　Dr. Afsarul Amin

　　船运部长

　　阿布杜尔·拉扎克

　　Dr.Abdur Razzak

　　粮食与灾害管理部长

　　赛义德·阿布·侯赛因

　　Mr. Syed Abul Hossain

　　交通部长

　　法鲁克·汗退役上校

　　Col(retd.) Farooq Khan

　　商业部长

　　GM·卡德尔　 

　　Mr.GM Quader

　　民航与旅游部长

　　罗梅什·昌德拉·森

　　Mr. Romesh Chandra Sen

　　水力资源部长

　　迪利普·巴鲁阿　

　　Mr. Dilip Barua

　　工业部长

　　拉兹乌丁·拉祖

　　Mr. Raziuddin Raju

　　邮电部长

　　伊纳穆尔·哈克·穆斯塔法·沙希德Mr.Enamul Haque Mostafa Shahid 

　　社会福利部长

　　努鲁尔·伊斯拉姆·纳希德

　　Mr. Nurul Islam Nahid

　　教育部长、初级与大众教育部长

　　阿布杜尔·拉蒂夫·比斯瓦斯

　　Mr. Abdul Latif Biswas

　　渔业与畜牧业部长

　　AFM·鲁胡尔·哈克

　　Prof. AFM Ruhul Haque

　　卫生与家庭福利部长

　　【行政区划】全国划分为达卡、吉大港、库尔纳、拉吉沙希、巴里萨尔、锡莱特和郎故尔（由拉吉沙希的8个县组成，正待批准）7个行政区，下设64个县，472个分县，4490个乡，59990个村。

　　【政党】：党派众多，主要有

　　1、人民联盟(Bangladesh Awami League)。原称人民穆斯林联盟，1949年10月11日由大毛拉巴沙尼创立，1952年改为现名。孟独立后至1975年为首任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月该党全国理事会修改党章，放弃社会主义公有制原则，实行市场经济，引进自由竞争机制。实行不结盟外交政策，同一切国家建立友好关系。该党于1996年至2001年执政，2009年初再次执政。现任主席谢赫·哈西娜，总书记为赛义德·阿什拉夫·伊斯拉姆。

　　2、民族主义党(Bangladesh Nationalist Party，BNP)。1978年9月1日由前总统齐亚·拉赫曼创立。曾于1991年至1996年和2001年至2006年两次执政。主张维护民族独立、主权和领土完整，信奉真主、民族主义、民主，保证社会和经济的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟，主张同一切国家友好。现任主席是卡莉达·齐亚夫人。

　　3、孟加拉国民族党（Bangladesh Jatiya Party）：1986年1月1日成立，创始人为孟前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德(Hussain Muhammad Ershad)，主张维护独立和主权，建立伊斯兰理想社会，提倡民族主义、民主和社会进步，发展经济。1997年6月底，民族党曾发生分裂，前总理卡齐等成立民族党（扎－穆派），后于1998年12月合并。1999年4月，时任交通部长的曼久和原民族党副主席米赞成立民族党米曼派，民族党再次分裂。现任代主席为伊斯拉姆·马哈茂德。

　　4、伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami Party）：1946年成立。独立初期因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2001年10月，作为民族主义党领导的四党联盟一员参加大选，成为执政党之一。该党称，最终目标是将孟加拉国变成一个伊斯兰国家，主张废除一切非伊斯兰法律，认为外交政策应反映伊斯兰的理想。主席为马蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米（Matiur Rahman Nizami）。

　　【重要人物】总统齐鲁尔·拉赫曼（Zillur Rahman），1929年生，达卡大学毕业，获法律学士、硕士学位。早年从政，1970年当选巴基斯坦国民议会议员。积极参加孟加拉国语言运动和独立战争。孟独立后，长期担任孟人民联盟主席团成员、总书记。2007年至2008年任人盟代主席。2009年2月当选孟第十六任总统。

　　总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）1947年生，孟开国总统穆吉布·拉赫曼的长女。1973年毕业于达卡大学。1991年至1996年、2001年至2006年两度任议会反对党领袖。1996年至2001年、2009年1月至今两度担任孟总理。现任人民联盟主席。

　　【经济】孟是最不发达国家之一，经济发展水平较低，国民经济主要依靠农业。孟近两届政府均主张实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业。人盟政府上台以来，制定了庞大的经济发展计划，但面临资金、技术、能源短缺等挑战。

　　近年孟经济保持平稳增长，人民生活水平有所提高几年来孟经济一直保持平稳增长，人民生活水平有所提高。2010财年（2009年7月至2010年6月）国内生产总值993.6亿美元，人均国内生产总值684美元。货币名称：塔卡（Taka）。汇率：1美元=69塔卡。

　　【资源】孟矿产资源有限。主要能源天然气已公布的储量为3113.9亿立方米，主要分布在东北几小块地区，煤储量7.5亿吨。森林面积约200万公顷，覆盖率约13.4%。

　　【工业】工业以原材料和初级产品生产为主，包括水泥、化肥、黄麻及其制品、白糖、棉纱、豆油、纸张等；重工业薄弱，制造业欠发达。主要直接投资国为美国、英国、马来西亚、日本、中国、沙特阿拉伯、新加坡、挪威、德国、韩国等。

　　【交通运输】公路：总里程222593千米。其中国家公路3144千米，地区公路1746千米，支线路35454千米，乡村路182249千米。76％的货运及73％的客运由公路运输承担。

　　铁路：总里程2880千米。2003年旅客周转量40.2亿人千米，货运量为9.5亿吨千米。

　　水运：孟加拉内河运输公司（BIWTC）拥有船只215艘。孟加拉运输公司（BSC）拥有船只13艘，运输能力19.6万吨。

　　空运：孟航（Biman Bangladesh）现有飞机17架，国内航线7条，国际航线26条。孟加拉国现有国际机场3个（达卡、吉大港、锡莱特），国内机场5个。

　　【财政金融】2010财年（2009年7月—2010年6月），孟国内生产总值（GDP）993.6亿美元，比上一年增长11%，人均GDP684美元。外汇储备为107.5亿美元。出口162亿美元，进口215亿美元。通胀率控制较好，平均通胀率为6.26%。孟近年主要经济数据如下：

　　财年（当年7月至次年6月）

　　GDP(亿美元) 

　　人均GDP（美元）

　　2007

　　684.75

　　487

　　2008

　　795.66

　　559

　　2009

　　895.64

　　621

　　2010

　　993.6

　　684

　　【对外贸易】孟加拉国与130 多个国家和地区有贸易关系，主要出口市场有美国、德国、英国、法国、荷兰、意大利、比利时、西班牙、加拿大和中国香港。主要出口产品包括：黄麻及其制品、皮革、茶叶、水产、服装等。主要进口市场有印度、中国、新加坡、日本、中国香港、韩国、美国、英国、澳大利亚和泰国。主要进口商品为生产资料、纺织品、石油及石油相关产品、钢铁等基础金属、食用油、棉花等。孟近年外贸金额为：

　　年度

　　出口（亿美元）

　　进口（亿美元）

　　2005

　　86.55

　　131.47

　　2006

　　105.26

　　147.46

　　2007

　　121.78

　　171.57

　　2008

　　141.11

　　216.29

　　2009

　　155.65

　　225.07

　　2010

　　162

　　215

　　【人民生活】孟49.8％的人口生活在贫困线以下，其中33.4％为极度贫困人口。平均每4109人有1张医院床位，每3866人有1名医生。

　　【军事】孟加拉国军队是在国父穆吉布·拉赫曼领导的“民族解放军”和原巴基斯坦驻东孟加拉步枪队、东孟加拉联队以及巴军中孟加拉官兵的基础上组建起来的。总统是武装部队最高统帅，总理掌握军队实权。陆、海、空三军分立,实行志愿兵役制。孟武装力量由正规军事力量和准军事力量构成，孟正规军事力量分为陆、海、空三个军种，军队参谋长为各军种最高行政长官和军事指挥官。孟准军事力量包括步枪队、乡村卫队、海岸警卫队、国家学员团和警察部队等。目前孟军总兵力14万人，其中陆军12万人，海、空军各1万人。另有步枪队3.8万人、警察9万人。

　　【文化教育】学制为小学五年、中学七年、大学四年。政府重视教育，规定八年级以下女生享受免费和义务教育。国立大学21所，私立大学53所，国立医学院13所，普通学院1225所，工艺学校77所，伊斯兰学校8410所，专业培训学院64所，中学17386所，小学78000所。主要高校有达卡大学、孟加拉工程技术大学、拉吉沙希大学等。适龄学生入学率57%，教师人数17万。孟识字率为62.66%，其中男性为65.94%，女性为58.69%，成人识字率为54.80%。

　　【新闻出版】获得孟政府批准的报纸期刊共有1660多种。主要在达卡、吉大港和其他大城市出版。主要英文报纸有《孟加拉国观察家报》、《每日星报》、《独立报》和《金融快报》；主要孟文报纸有《团结报》、《革命报》、《人民之声》和《新闻日报》。

　　通讯社：孟加拉通讯社（BSS）是孟加拉国国家通讯社。孟加拉联合通讯社（UNB）是该国最大的一家私人通讯社，成立于1988年。另有南亚通讯社（私营，1995年12月27日成立）。

　　 广播电台：孟加拉电台建于1982年，总台设在达卡，每天用英语、乌尔都语、印地语、阿拉伯语和尼泊尔语等对外广播5个小时。

　　电视台：孟加拉电视台（国营）开办于1964年，直属中央政府领导。该电视台在达卡和吉大港有二个站点，在全国有11个转播站。设有2个地面卫星转播站。除新闻节目外，电视台还播放一些外国故事片或连续剧及儿童、教育节目。此外，孟还有ATN、 Channel-I、 N-tv等私营电视台。

　　【对外关系】奉行独立自主、不结盟政策，强调经济外交，在平衡同大国关系的同时，注重发展与穆斯林国家的传统关系，努力改善和发展同印度的关系，并加强同西方国家的关系。孟积极参加联合国、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦等国际组织的活动，致力于推动南亚区域合作，积极参与次区域和跨区域合作。孟重视多边外交，积极参与联合国维和行动，先后向10多个冲突地区派驻了维和部队。孟在气候变化问题上表现活跃，是“气候变化最易受害国”倡议方之一。孟主张全面、彻底裁军，反对西方国家利用人权问题干涉别国内政，强调建立公正的国际经济新秩序。

　　【同我国关系】1975年10月4日两国建交，此后两国关系发展迅速。齐亚·拉赫曼总统、艾尔沙德总统、卡莉达·齐亚总理、哈西娜总理曾多次来访。我国李先念主席、李鹏总理、钱其琛副总理兼外长、吴邦国副总理、李鹏委员长、朱镕基总理、贾庆林政协主席、温家宝总理和习近平副主席先后访孟。

　　2010年是中孟建交35周年，两国领导人成功实现互访。3月，哈西娜总理访华，6月，习近平副主席访孟。两国宣布建立和发展更加紧密的全面合作伙伴关系。