国家统计局总经济师姚景源发言

　　姚景源：大家都知道，现在由于美国次贷危机和世界金融危机。我们中国经济现在遇到了前所未有的困难和挑战，我们中国经济遇到这样前所未有的困难和挑战，应该说我们的困难是从中国的出口受阻开始的。去年的3、4月份在春季广交会的时候我去搞调研，在去年春季广交会的时候，我看到美国来华的客商人数同比下降了13.3%，签约额下降了9%。我说我们可以回顾一下去年春季，应当说在去年春季我们不少同志对美国这场危机会给中国经济带来多大的影响，我们有不少同志还是不以为然的。这是春季的广交会了我们这样一个信号，就是由于美国危机了，来我们这里的采购商人数就下降，由于他们危机了，他们就没有钱来买我们的商品，就不能再给我们下订单，这是去年春季。到了去年6月底，我们再来盘点中国上半年的出口，去年到6月底我们中国上半年对美国出口的增长率是8.9%，8.9%什么概念呢。我们中国多年来对美国出口增长率都是在20%上下，这样一个增长幅度。但是从去年上半年我们从多年来20%这样一个增长幅度跌倒了一位数，跌倒了8.9%，这说明美国的危机在持续的恶化，对于中国商品的需求是在急剧下降。到了去年11月份，这个时候我们再来观察中国的三大外贸指标，是一个什么状况呢，到去年11月份我们中国三大外贸指标它的增长率全都变成负的了。我们进出口总额去年11月份的增长率是负9%，我们搞经济分析很重要的一个观察就是同比，就是和上一年同时期相比。2008年11月份中国进出口总额它的增长率是负的9%，上一年同时期是正的23.9%，大家可以看我们中国的进出口总额一年功夫从正的23.9%跌倒了负9%。我们的出口去年11月份是负2.2%，上一年同时期是正的22.8%，这是中国的出口，也就是一年的功夫从正的 22.8%增长速度跌到了负的2.2%。在去年11月份的时候我们的进口变成负的了，负17.8%。出口的下降意味着什么的呢，意味着中国经济的外部需求在急剧下降，那么进口下降意味着什么，进口下降告诉我们自己的经济也是在萎缩，出口的下降往下推，首先会导致我们工业生产的下降，由于出口的下降导致整个工业的下降。所以大家看去年中国工业的增长速度，我们规模以上的工业增长速度，去年第一季度增长率16.4%，第二季度15.9%，第三季度12.9%。三季度大家知道到9月30号，那么10月当月是8.2%，到了11月份降到了5.4%。所以出口的下降，就直接导致了我们工业生产的下降，工业生产的下降又直接导致了整个国民经济的增长速度下降。所以去年中国经济四个季度的增长速度，我们第一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，到了四季度是6.8%。所以这种外部需求的急剧下降，然后出口受阻，导致我们工业生产下降，工业生产下降又往下推整个国民经济增长下降，这些个下降现在又集中体现在整个国民的困难是前所未有的。我们把这些个问题归纳在一起，应该说现在中国经济所面临的困难，是外部需求急剧下降，然后产能过剩问题凸现，又推到企业生产经营困难，外部需求下降，产能过剩问题凸现，企业生产经营困难又把我们推到了一个严峻的就业形势这样一种局面，所以这些困难应该说是前所未有的。

　　为了战胜这场困难，党中央国务院提出来一揽子方针，就是保增长，扩内需，调结构，促民生。我们从去年下半年开始党中央国务院就不断的出台一系列的措施。现在大家都高度关注1—4月份的中国国民经济的运行，从1—4月份的中国国民经济运行的基本状态看，我讲三句话，第一句话，就是中国经济从去年下半年开始的持续下行的趋势，现在应该说得到了初步的遏制，我加了初步两个字，就是去年下半年开始经济持续下滑的趋势得到了初步的遏制。第二就是主要经济指标的缓比变化出现了积极好的迹象，把前两个条加在一起应当说中央现在战胜这场困难的一揽子方针，它的成效在初显。现在我们回过头来对整个一季度的经济再做一个具体的分析，我们知道分析经济无外乎两种方法一种是生产法，一种是需求法。我们现在先看需求，现在我们全国第一季度投资的增长率是28.8%，这个增长率比去年同时期加快了4.2个百分点，在投资当中还有两个很突出的特征，一个特征就是在投资增长当中我们的基础设施的增长速度就更快了，全社会投资增长28.8%，但是基础设施投资一季度全国同比增长54.3%，翻了一番。第二个特点是新开通的项目大幅度增加了。我们今年一季度全国新开通的项目计划总投资增长了87.7%，这多少年没有这么高的速度。新开通的项目，下一步就是再建和续建项目，它表明经济增长的后劲。这是投资。

　　第二就是消费，我们一季度全国的消费增长率在15%以上，增长速度比去年同时期有所回落，但是我觉得能达到15这样的增长速度还是不容易的，说明我们民众的信心还是再继续的提升。比如说我们分析前四个月，分析小汽车的销售，我觉得我们多数人都不会在去年的时候设想到或者预见到今年前四个月的汽车销售状况。今年3月份小汽车全国销售总量77.2万辆，77.2万辆什么概念，自大中国有汽车以来三月份的销售最高。3月份的汽车销售同比增长22.4%，缓比增长26.7%。到了4月份汽车销售量又达到了115万辆，产、销两个量都是115万。我也仔细分析了一下汽车为什么会有这样的销售，我想还是政策的原因，一个就是我们1.6排量以下的，过路税减半。所以1.6排量以下的汽车销售的好。还有一个就是农用车，就是我们的汽车，摩托车下乡让农民买，我们给补贴600—5000，这种状况，这两种车型目前销的好。这是汽车销售的总额，指的是消费。

　　再一个是出口，出口现在还是再继续的下滑。大家知道我们在出口方面采取了一系列措施。比如说我们提高出口的退税率，加大出口行业企业的扶持力度。现在确实有了好的效果，比如说我们的服装出口，现在服装出口已经由负转正，我觉得出口归根结底还真的不取决于我们，我认为出口归根结底还得取决于欧美什么时候走出危机。因为他们不走出危机他们就没有钱，我们的东西不能不要钱白给他，所以在出口问题上，我觉得我们一定要把形势想的更困难。我后面再讲，我现在很重要的一个观点，我觉得我们决不能把中国经济走出这场困难的这个宝押在出口上，押在外部经济的恢复上，这是我们从需求的角度看。

　　从生产的角度看，因为在中国是这样，主要看三大产业，三大产业当中主要看工业，因为工业是大块。我们的工业去年规模以上的工业增长速度，去年一季度16.4，二季度15.9，三季度12.9，然后10月份8.2，11月份是5.4，12月份5.7，今年1、2两个月是3.8，所以整个工业的增长速度是一路下滑，到了3月份8.3，4月份7.3，3、4月份这个状态把它拉过一条横线，基本上和去年10月份大体相当。所以我说中国工业的状况现在基本上恢复到去年10月份的水平。很多数据，我觉得我们现在不单单要看同比，因为同比很重要，要用水平。但是在短期经济分析的时候，我觉得我们还要注重缓比，同比是现在比上一年同时期的，缓比就是越过缓比，4月比3月，3月比2月，2月比1月，1月比12月这叫缓比。我根据数据来看，缓比和同比两个结合在一起看，你就能够比较深刻的把握现在的经济。比如说PPS，就是的工业点的生产价格，一季度我们同比下降4..6，这个负数说明企业的现在的市场状态还是不好，这是同比跟去年上一年的同时期相比。但看缓比今年一季度是负1.4，二季度是负0.7，三季度是负0.3，是个什么状况呢，如果通俗的表述，就像这个人有没有发烧一样，我说你前天的体温是38度，昨天是37度5，昨天一量37度3，有没有病呢，还有病，还处于发烧的，但是你看发烧的曲线不是继续恶化的曲线，还是向好的曲线。所以我是说我们一定要善于从经济运行中看到积极的因素。我到山东我看高速公路上的卡车增加了不少，我就问山东驾驶员师傅，我说你去年11月份的时候高速公路上的卡车状况怎么样，他说去年11月份的时候在山东高速(3.88,0.00,0.00%)公路上基本没有卡，那么现在卡车的增加应该说是物流量的增加，物流量增加应该说是我们经济和工业开始回暖这样一个迹象。我到河南去，我说我看看什么呢，想来想去我要看看河南收费品的，因为废品属于经济最末端了，我看河南的废品，现在废纸，废塑料这些东西还往下调，过去大的塑料可乐瓶子原来收废品一个是一毛二，现在五分。什么东西不往下掉了呢，就是废金属，废铜，废铅这些东西，废金属不再往下继续跌了，而且还往上调，这说明什么呢说明黑色金属和有色金属开始出现稳定的迹象了。所以我觉得我们从经济生活当中，现在确实可以看到诸多积极向上的因素，但是这些积极向上的因素只能说明我们现在经济下滑的趋势得到初步的遏制，我们好的迹象，好的苗头要想把它变成一种稳定的趋势，我觉得我们还要付出相当大的努力，现在这种好的迹象，我觉得还是不稳定的，所以我们要想把这些好的苗头和迹象变成稳定的趋势，还需要我们付出扎扎实实的努力。因为现在世界经济我们外部经济的局势仍然是严峻的。就我们自身来讲，我说保增长，扩内需，调结构，我认为保增长对于今年来说，很多人问我8%能不能实现，我说8%难度确实很大，但是我认为确实实现8%不是一个了不得的天大的问题，我认为最大的问题还是调结构，我们中国经济大家都知道，过去长时期我们也积累了相当多的矛盾和问题，这么矛盾和问题集中表现的是结构问题，我们讲了好多年的科学发展观，我们要转变经济增长方式，要提高自主创新能力，要优化结构，但是讲来讲去，这么多年没有太大效果。为什么呢，前年两会的时候，王总裁两会的代表委员，前年我就讲过，我听到有个代表委员讲，说一定要相应中央号召，提高自主创新能力，当时我就讲这个事根本做不好，为什么呢？我认为单纯响应号召的事，基本上没有能做好的。所以我们的企业过去粗框的时候都能赚大钱，低价格打天下，忙的数钱都数不过来，干嘛还提高自主创新能力呀，那不是没事找事嘛。现在我说可能过若干年，我们回过头来看这场危机，我们应当感谢它。我这次在下面走了几个城市搞调研，我觉得我最欣慰的就是走到一个企业，谈什么呢，谈这个企业怎么样去转变增长方式，怎么样提高自主创新能力，怎么样去优化结构，走出这场危机，我觉得这一点是最可贵的。那么这场危机确实把我们的企业推导了一个不转变增长方式，不提高自主创新能力，不去优化结构你就面对着一个生死存亡。那种低价格打天下数钱都数不过来的日子过去了。所以我觉得这场危机对我们中国经济来说它是好事，主持人就给我20分钟，我就讲这么多了，大家还是听听我们北大的周其仁教授的，他是真正的专家，谢谢各位！