“稳定是硬任务”有很强的针对性

    关于“稳定”的论述有何新意

    讲话精彩语录

    “发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”

    讲话精彩语录

    “发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”

    之所以把政治体制改革放在最后进行，就是为了减少改革的阻力，最大限度地调动一切积极因素，把阻力转化为动力，保持社会的和谐与稳定

    胡锦涛同志7月1日在庆祝中国共产党建党九十周年大会上的讲话，站在历史的高度纵论天下大势，总结历史经验，兼顾继承与创新，直面改革难点，高屋建瓴、势如破竹，充满了新提法、新话语、新理论，意味深长，耐人寻味。

    第一次提出“稳定是硬任务”

    关于正确处理改革、发展和稳定的关系，是我国社会主义建设所重视的方针性问题。深化改革，促进发展，保持稳定，一直是我们党所强调的。在胡总书记这次讲话中，则进一步指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务”。“稳定是硬任务”，则是第一次提出。尽管党一直强调稳定是发展和改革的前提，没有稳定，发展和改革都无从进行。但是，这次明确提出“稳定是硬任务”，则是进一步把它和“发展是硬道理”摆在同样“硬”的地位，在贯彻的坚定性上不容有任何犹豫，打任何折扣。“因为，没有稳定，什么事也办不成，已经取得的成果也会失去。”

    把稳定当作硬任务，那是因为稳定是改革发展的重要前提。改革发展必须有稳定的政治和社会环境，实践证明，改革发展是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅提升的重要原因，而稳定则是改革发展的重要保证。稳定是福，动乱是祸。在任何时候，我们都要把稳定放在重要位置去认识，去谋划，去落实，以稳定求发展，向稳定要福祉。

    把稳定当作硬任务，那是因为稳定直接关系到我们党执政地位的巩固，影响到党的执政基础。四大考验与四大危险，直接影响到社会和谐和稳定，为此我们必须落实党要管党，从严治党的方针，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，永葆党的先进性，使我们党不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，勇立时代潮头，引领社会进步。

    把稳定当作硬任务，需要我们创造性地做好社会管理工作。当前我国既处于发展的重要战略机遇，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更加艰巨繁重。社会管理创新，关键在于是否把以人为本、执政为民的理念落到实处。

    关于稳定论述的新意

    改革、发展和稳定的关系是党的第二代领导核心邓小平同志提出的。1985年，他在“改革是中国的第二次革命”的讲话中就提出：“我们的方针，是胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。” 1989年2月26日，他又指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”

    党的第三代领导核心江泽民同志说：“改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是硬道理。”

    党的第四代领导核心胡锦涛同志说：“正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系到我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理，稳定是硬任务。”

    胡锦涛同志的论述，是对第一、二、三代领导人思想的创新发展。这种创新发展，主要体现在关于改革发展稳定的功能新定位上。这就是：改革是动力，发展是目标，稳定是基础。

    改革是中国社会变迁的动力，也是中国前进发展的动力。中国改革的取得的成就不仅为中国人民所亲历，而且也为世界人民所认同。所谓“中国经验”或“中国模式”就是世界人民对中国改革的褒奖。改革就是不断破除束缚生产力发展的旧的生产关系。中国改革先从经济领域做起，找到了一个机会成本小、代价小、简便易行的突破口——解放农村生产力，然后逐步推向城市，逐步推向其他领域，走的是一条渐进改革之路。

    中国改革还在继续进行，渐渐迈入它的“深水区”和“改革攻坚”阶段，效率和效益不再是改革的首选目标。鉴于目前社会上出现了“贫富悬殊”、“两极分化”现象，追求公平正义、构建和谐社会等的社会政策、社会建设以及十分敏感的政治体制改革己经提到议事日程。之所以把政治体制改革放在最后进行，就是为了减少改革的阻力，最大限度地调动一切积极因素，把阻力转化为动力，保持社会的和谐与稳定。

    中国改革从一开始就是把它和发展与稳定作为一个统一体提出来的，不是为改革而改革，而是考虑它与发展和稳定的关系。这种辩证的综合全面考虑，既使中国改革得以进行的有利条件，又强化了中国改革的动力机制，使中国改革终始处于社会变迁的火车头位置。这是中国改革的优势所在，也是它永葆生命活力、值得骄傲的地方。

    从整体上把握改革发展稳定的辩证关系

    发展是中国改革的目标，改革就是为了促进中国的前进发展。倘若中国没有前进发展，三十年后和三十年前一个样，无论你对改革如何说得天花乱坠，也是没有人相信。胡锦涛同志对改革的目标定位十分明确，那就是：一心一意搞建设，聚精会神谋发展。而且明确把人民作为发展的主体，提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的人民发展观，她是科学发展观的姊妹篇。

    关于中国发展有许多理论阐释，其中最基本的理论就是中国将长期处于社会主义初级发展阶段。这一理论回答了中国当前的社会性质和基本国情，是我们在分析中国社会时必须坚持的指导方针，也是对外宣传必须统一的基本口径；科学发展观是当前中国最具有影响力的发展理论，它是关于发展的总体理论和基本观点。另外，还有建设小康社会的两阶段发展部署等等。这些发展理论和措施是中国持续发展的保证。

    中国发展必须遵循对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律进行。在发展中不回避矛盾，主动揭露矛盾。这种在斗争中求发展的思想符合马克思主义发展观。按照质量互变规律的发展，就是要重视发展的过程，以量变求质变，以时间换空间。否定之否定规律是说，发展不是低级的循环重复，而是螺旋式的上升运动，是发展的高级形式。

    稳定是中国改革基础，没有稳定，既没改革，也没有发展。试想，在一个动乱的环境中，改革根本无法进行，发展亦经常沦为水中月、镜中花。回顾历史，稳定不仅是社会发展的基础，而且是社会变革的前提。汤之《盘铭》曰：“苟日新，日日新，又日新。”《诗经》曰：“周虽旧邦，其命惟新。”只有稳定，才能改革；只有稳定，才有发展；只有稳定，才能创新。

    让我们从整体上把握改革发展稳定的辩证关系，在改革中把握稳定，在稳定中把握改革；在稳定中把握发展，在发展中把握稳定；在改革中把握发展，在发展中把握改革，使自己成为处理改革发展稳定三者关系的行家里手。

    （作者为北京大学社会学系教授）

    ■（责编/王慧 美编/叶锐）

    更多精彩观点

    发展是硬道理、稳定是硬任务、改革是硬动力

    中央党史研究室原副主任 石仲泉：其实讲发展、稳定和改革的关系，改革也不能忽略，改革也是硬的。发展是硬道理，稳定是硬任务，能不能也加一句话，改革是硬动力。因为从总书记的讲话来说，没有改革，我们的发展也很困难，所以，改革是始终推动发展的一个动力。因此，提出科学发展观，并不是说不要改革，而是要正确处理好发展和改革的关系、发展和稳定的关系。任何时候都不能疏忽，都不能把改革放在一个不太重要的位置，一定要放在和发展、稳定同样的位置上面来认识改革的重要性。

    怎么才能深刻理解“稳定”新内涵

    中共湖南省委办公厅保卫处处长 杨万慧：胡锦涛总书记在论述稳定是“硬任务”时，特别强调了“不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心”，两个“牢记于心”对于党员干部的要求在于，不仅要我们党员做出表率，也要引导我们的群众认清这一点。

    这就要求党员干部加强理论学习，不断增强明辨是非的科学判断能力和见微知著的战略思维能力。如果没有一定的理论功底，那么考虑问题的立场、观点、角度就会不一样，相对而言，理论思维和战略思维的层次就显得不高，就不能深刻理解稳定是“硬任务”的真正内涵，就不知道如何引导群众珍惜来之不易的和谐稳定局面。

    稳定是福，动乱是祸。随着社会各行各业、各个领域的发展不断加快，尤其在改革深化的过程中，各种矛盾层出不穷，如何处理矛盾、解决问题，关键要把理论学习和实际工作结合起来，从而提高自身的工作能力和水平，用动态的眼光、动态的手段来正视矛盾和解决矛盾，树立科学的稳定观，使一切理念和想法符合时代的要求，跟上时代的步伐。

    完成“硬”任务要有“软”方法

    解放军后勤指挥学院保卫处处长 晁争辉：当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。稳定这个硬任务怎样去完成？我认为关键的是要用“软”方法：要构建与民众真诚沟通的有效渠道，倾听、回应民众诉求。

    当前，一些官员却置与民众的沟通于不顾，习惯性的依靠或企图依靠强制和暴力的方式迫使民众服从，最终就是导致了民众与地方政府之间的矛盾不断加深，社会群体性事件不断上演，地方政府的形象不断下降。

    作为党员干部，在维护稳定的过程中，理应多一点沟通，多一点解释，多一点理解，多一点人性，多一点人情，多一点指导，多一点愧疚，多一点耐心，这才是民众最愿意看到的，才能让稳定和谐的局面“硬”起来。