防辐射布料生产厂家:曲靖市：创先争优添活力 珠源大地焕生机

曲靖市创先争优活动扎实推进显实效

创先争优活动启动以来， 曲靖市各级党组织和全体共产党员始终保持与时俱进、奋发有为、持之以恒的精神状态，把创先争优活动放在心上、抓在手上、落实在行动上，大力实施提质增效、民生改善、和谐家园、制度创新、素质提升“五大工程”，在推动科学发展、构建和谐曲靖、服务人民群众、加强基层组织的实践中充分发挥作用，树立先锋形象。

突出组织保障，创先争优机制进一步健全

全市各级党组织把创先争优活动作为“一把手”工程，自觉把思想统一到中央和省、市委的统一部署和要求上，确保创先争优活动不走过场、不出偏差、不脱离实际。一是健全责任落实机制。明确了创先争优活动领导小组及其办公室、各行业主管部门的职责，把创先争优活动作为各地各部门基层党建工作责任制考核的重要内容，着力构建党委统一负责、党政齐抓共管、组织宣传部门牵头抓总、相关部门积极参与、基层党组织全面落实的责任机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委创先争优活动领导小组2月28日召开会议，认真总结前一阶段工作，安排部署下步工作；市委创先办也多次召开会议，对具体工作进行研究和部署；市委常委等领导多次深入到联系点调研指导。二是健全指导检查机制。市委派出了6个指导检查组，组长和副组长全部由经验丰富、责任心强的处级改非干部担任，负责对全市面上创先争优活动开展情况进行督促检查，既推动了全市面上创先争优活动深入开展，又充分发挥改非干部的作用。目前，已完成了三轮指导检查。市委统战部等相关部门成立了行业指导检查小组，加强对各领域、各行业创先争优活动的具体指导。三是健全经费保障机制。各级财政均把开展创先争优活动工作经费纳入财政预算，并及时足额划拨到位。目前，全市共投入403万元工作经费，保障了创先争优活动正常开展。

突出服务群众，民生问题进一步改善

为实现创先争优活动“让人民群众满意”这一目标，全市各级党组织在联系群众、服务群众，着力做好新形势下群众工作上下功夫，真心帮助他们排忧解难，使广大群众感受到活动带来的新气象、新变化和新成果。在全省组织的创先争优活动群众满意度测评中，曲靖市满意率居全省前列。一是问民需。各级领导干部带头开展“四个一”活动。目前，全市各级党员领导干部驻村调研70797天，结对帮扶困难群众80248户，为群众办好事76071件，帮助解决群众反映的突出问题37232个，排查整顿后进村党组织89个。二是解民忧。把创先争优活动与巩固和扩大学习实践活动成果相结合。至2010年7月，全市制定出台整改措施7216条，共投入整改落实经费76.25亿元，为群众办实事7600多件。市委、市政府进一步完善了综合考核、社会评价等10个长效机制。三是解民难。活动开展以来，各级党组织把创先争优体现到实际工作中，切实为群众解决民生问题。解决行路难。宣普高速公路开工建设，宣倘二级公路竣工通车，富江二级公路建设快速推进，新建、改建农村公路3817.4公里。解决住房难。建成廉租房34.1万平方米、经济适用房25万平方米、公共租赁房3.6万平方米，改造棚户区12.7万平方米、农村危房7200户，实施抗震安居工程10700户。解决烧柴难。新建沼气池2.98万口，节能改灶3.6万户。解决看书难。加大基层公共文化基础设施建设力度，建成36个文化站、84个文化信息资源共享工程站点、632个农家书屋。解决就医难。完成3个县级医院、25个乡镇卫生院和2个社区卫生服务中心改扩建。五项社会保险参保人数突破194万；城镇职工医疗保险实现异地持卡就医；在基层医疗机构100%实行国家基本药物制度并实行零差率销售；提高新农合统筹标准，全年共减免补偿费用6亿元；安排4.32亿元，为9.4万人发放城市低保金、26.1万人发放农村低保金；实施城乡医疗救助34077人（次），农村五保供养2.25万人，资助参合参保41万人。解决就业难。提供城镇就业岗位3.8万个，“零就业家庭”实现动态清零。累计发放小额贷款3.2亿元，共扶持6719户创业、带动2.48万人就业。实施“全市农村劳动力转移特别行动计划”，转移农村富余劳动力14.5万人（次）。解决上学难。筹资3.51亿元改造中小学D级危房38万平方米；撤并10所中学、61所小学、482个小学教学点，推动了城乡教育均衡发展；投入“两免一补”资金5.5亿元；高中阶段毛入学率达85.6%。解决饮水难。新开工建设6件骨干水源工程、13件病险水库除险加固工程，完成60件病险水库除险加固，建成4.9万件“五小水利”工程，解决了46.2万人的饮水安全问题。四是帮民富。完成10个“整乡推进”、453个省级“整村推进”扶贫工程建设。落实家电、农机、汽车和摩托车下乡政策，补助2.3亿元，带动21.9亿元产品销售。认真落实国家强农惠农政策，对全市农民的直接补贴达到11.6亿元。2010年，城镇居民人均可支配收入达15940元，增长13%，农村居民人均纯收入4130元，实际增长12.7%。

突出舆论引导，创先争优氛围进一步营造

全市各级党组织采取多种方式，切实加强对创先争优活动的宣传引导。一是注重宣传发动。制定了创先争优活动宣传工作方案，运用简报、报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，及时宣传报道全市创先争优活动好做法好经验好典型。策划了“县（市、区）委书记畅谈创先争优”专题采访活动，组织市级新闻媒体对拟创建的省、市级党建示范点进行深入采访报道，开通市委创先争优活动网上微博等，做到了电视上有图像、广播中有声音、报纸上有文章、网络上有页面。目前，新华社内参刊发曲靖市创先争优活动信息3篇，曲靖市级新闻媒体共开设专栏11个，市委创先争优办编发简报189期，被中央创先办采

用2篇、被中央组织部采用2篇，被省委创先办采用48篇（条）。二是注重典型带动。市委创先办下发了《关于开展“新农村故事会杨善洲专题故事”活动的通知》，编发了《共产党员的楷模杨善洲故事资料汇编》。各地充分利用“新农村故事会”活动平台，开展“新农村故事会杨善洲专题故事”活动，迅速掀起“学先进、争优秀，见行动、比贡献”的热潮。4月13日，首场活动在麒麟区白石江街道代河社区第六居民小组启动。同时，注重挖掘身边的先进人物，下发了《关于在创先争优活动中树立和宣传先进典型的通知》，在一线普通人员中挖掘整理、宣传推广一批先进典型。三是注重承诺推动。公开承诺是党员手中的一面镜子、群众手中的一把尺子。各级党组织和广大党员从本职岗位出发，从身边小事做起，纷纷开展承诺，并对承诺事项进行建档立卡，签订承诺书，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”，实行动态管理，确保作出的承诺条条落实、项项兑现。活动开展以来，全市17600个党组织、207364名党员开展了承诺。四是注重点评促动。市委书记赵立雄等各级党组织负责人认真履行“第一责任人”职责，带头深入基层进行点评，成为点评工作全覆盖的重要推动力。3月26日，市委召开县（市、区）委书记抓基层党建专项述职会议，市委常委分别对9个县（市、区）抓基层党建工作进行了点评。目前，全市所有市级党员领导干部开展点评，点评基层党组织111个、点评党员253名，所有县（市、区）级党员领导干部开展点评，点评基层党组织2583个、点评党员8724名，县（市、区）委书记共开展点评108次、点评基层党组织67个、点评党员422名。基本实现了“每名书记都作点评”、“每个基层党组织和每名党员都被点评”。通过领导点评，加强了上下沟通交流，统一了党员干部思想，凝聚了科学发展共识，有力促进了创先争优活动的开展。

突出实践创新，特色亮点进一步展现

市委结合实际，务实创新，着力推动创先争优活动出特色、出经验。一是广泛开展“新农村故事会”活动。为充分发挥村级组织活动场所“一室多用”、普及知识、凝聚民心的作用，切实增强基层党组织的凝聚力和号召力，在深入调研、先行试点的基础上，在全市村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。活动以讲故事为主，采取讲述、评书、说唱、相声、小品、表演等灵活多样的方式进行，以专群结合、不拘一格的形式开展故事讲述。从实践效果看，活动具有成本低、频率快、易于推广、传导及时和促进基层干部群众自觉学文化、学知识的特点，非常符合基层实际。目前，全市已累计开展“新农村故事会”9000余场次、讲故事近3万个，参与群众达50余万人次，受到了新闻媒体的广泛关注和基层干部群众的普遍欢迎，成为服务广大党员的红色家园、温暖群众的爱心港湾。活动得到了中组部和省委组织部的充分肯定。今年2月16日中组部《组工信息》第16期全文刊发了曲靖上报的《云南曲靖市“新农村故事会”火了阵地聚了力》；3月17日，中组部《组工通讯》第36期以《曲靖市“新农村故事会”红红火火》为题进行了刊发。二是开展村级组织活动场所“星级达标”活动。为着力破解村级活动场所设施不配套、活动不正常等问题，在认真调研的基础上，制定了《曲靖市村级组织活动场所管理办法（试行）》，在全市村级组织活动场所中开展 “星级达标”活动。“星级达标”活动主要根据当地经济发展和基层党建工作情况，围绕 “八有”、“五化”、“三推”来开展。具体分为五个星级的级别，星级以下为配套设施不齐全、活动开展较差、需整改整治的单位，一星级、二星级为活动开展一般化的单位，三星级为达标，四星级为活动开展较好的单位，五星级为活动开展的示范标杆单位。“星级达标”活动采取逐级申报、分级评定的方式，实行动态管理，不搞终身制。2010年，全市共评定“三星级”村级组织活动场所929个、“四星级”60个、“五星级”11个。

突出夯实基础，基层组织建设进一步加强

全市各级党组织把基层组织建设各项工作融入到创先争优活动中，实现了相互促进、相得益彰。一是组织设置有创新。2010年5月，由罗平县发起，联合贵州兴义市、广西西林县，在罗平县鲁布革乡舌坡社区、贵州省兴义市三江口镇安沙村、广西壮族自治区西林县马蚌乡鲁维村成立了跨省区联合党总支，由三省区的三个乡镇党委副书记轮流担任联合党总支书记。联合党总支制定了工作目标，组建了跨省区综合维稳、产业发展指导和便民服务等四个先锋队，实现了稳定联保、纠纷联解、互惠互利、和谐发展，形成了组织共建、党员共管、活动共抓、产业共兴、稳定共保、和谐共创、发展共谋的民族移民地区工作新格局。继此后的此类做法，经新华社2010年7月15日《国内动态清样》刊发后，得到了中组部李源潮部长的批示，认为此做法好，值得推广，要求中组部“注意总结经验”。二是组织活动有阵地。多方筹集1.29亿元建设资金，统一规划设计、统一使用功能、统一配套设施，圆满完成省委组织部下达给曲靖市276个村级组织活动场所排危重建任务，全部达到 “八有”标准，村级组织活动场所建设成为村级组织开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等活动的综合阵地。在认真总结经验的基础上，全市村级活动场所建设工作正逐步向村民小组延伸。三是组织建设有力度。市委组织部出台了《关于优化基层党组织设置的意见》，对农村基层党组织设置提出了明确要求。各级党组织结合村民小组的实际，遵循“有利于党员教育管理、有利于发挥党组织和党员作用、有利于促进经济社会发展”的原则，对农村基层党组织进行了优化设置。至2010年底，全市106个乡镇1373个行政村全部建立党总支；在13649个村民小组中设立党支部9240个，提前一年实现了村民小组设立党支部全覆盖和总人口在50人以上的自然村至少有1名党员的目标。结合实际，拟定了《曲靖市创建基层组织建设先进县（市）区考评标准》和《曲靖市创先争优活动示范点目标量化考核表》，对考核办法进行细化量化。同时，在农村基层组织全面推行“四议两公开”工作法，顺利完成了乡镇党委换届工作，县、市两级党委换届工作正有条不紊地开展。(徐兴勇、袁纪鹏、张俊帧、杨建陆)