九乡新闻网问道装备封印属性:美债达成协议，中国不能大意
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 15:59:20
美债达成协议，中国不能大意
作者：BWCHINESE中文网专栏作家 周俊生 2011-08-04 星期四 大 中 小 默认文章免费订阅 收藏 打印 投稿 评论 ( 共0条 ) BWCHINESE中文网专栏作家周俊生：美国一旦发生债务违约，将导致美国经济乃至全球经济出现金融危机以来的第二次衰退。
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美国总统奥巴马近日宣布，美国国会两党已就提高债务上限达成一致，从而避免了美国出现历史上首次债务违约的严重危机的发生。对于中国来说，这无疑是一条好消息。中国是美国最大的债权国，拥有的美国政府债券数量已经全球第一。美国参众两院如果在8月2日的最后期限前未能达成协议，导致美国政府出现债务违约，那无疑就是让中国承受其党争的恶果，别的不说，光是因此而使美国政府债券丢失AAA信用评级，就是中国政府不愿看到的情景。现在，美国能够在最后关头达成协议，这不仅让奥巴马政府度过了难关，事实上也让中国暂时地放下了心。
其实，美国债务协议的解决，并不是太意外的事。尽管在此之前，共和民主两党在国会里争执不断，但这种争执更多地体现为党派利益之争，是两党为了各自的选票而在挟持对方。由于美国债务问题对全球经济走向作用巨大，因此两党的这种争执在一定程度上也引起了各国政府的焦虑，IMF总裁拉加德女士也发表谈话希望美国两党为了全球利益而结束党争，不能把世界各国的利益作为扩大一党利益的筹码来加以利用。事实证明，美债违约对全球经济所产生的负面影响，不管是共和党还是民主党都是无法承担的，因此，在债务期限的最后关头，不管议员们真实想法如何，至少在行动上，只能让有关的协议通过，让全世界高度紧张的美国债务危机也算可以暂时解除警报了。从这一点来说，美国国债问题已经到了“大到不能倒”的地步。
在美国现存的14.34万亿美元的联邦债务总额中，美国国内及国外投资者持有的各类短中长期国债约为9.74万亿美元，而在这9.74万亿美元的公共债务中，约有4.45万亿美元由外国投资者持有，其中中国是美国最大的单一债务持有国，中国的持有额已基本稳定在占美国公共债务总额的12%左右，这一额度甚至超过美联储持有额两个百分点。这使得中国不得不对美国此次发生的债务危机严重关切。对于中国来说，美国一旦发生债务违约，中国固然要承担因美元贬值而出现的外汇储备损失，但更重要的是由此将导致美国经济乃至全球经济出现金融危机以来的第二次衰退，这对于刚刚出现复苏苗头的中国经济来说，无疑是一个巨大的利空消息。
此次美国债务危机暂时消解，但由于中国拥有大量美国政府债券，因此很难说这次危机的警报已经完全解除。此次美国“驴象”两党之所以敢拿债务违约的筹码来维护和争夺自己所需要的政治筹码，主要是因为他们心里明白，在今天的国际货币体系中，美元没有强劲的对手，也就是说，美元在国际贸易中仍然占有至高无上的地位，由美元主导的国际货币体系在可预见的未来还根本无法撼动。对于中国来说，由于外汇储备结构单一，大量持有的美元倒逼着中国不得不继续把自己绑定在由美国掌控的这架“货币战车”上，因此，中国仍将不断地面对来自美国的挑战，中国必须具有这种心理准备。
自1994年以来，中国就采取了盯住美元的汇率制度，开始不遗余力地囤积美元，导致美元在中国外汇储备中出现“泛滥成灾”的问题，中国既需要美元，又受困于美元。2005年实行的汇改也未能从根本上改变这种基本格局，截至今年6月，中国的外汇储备已经接近3.2亿美元，其中70%是美元资产。在美元不断贬值的过程中，中国不得不以大量持有美国债券来减少贬值损失事实上已陷入“美元陷阱”。近年来，中国政府已经意识到了这个问题，并积极推进外汇储备多元化和人民币国际化的进程，但是在可预见的时间内依然难以摆脱对美元的依赖。中国对此应当抱有足够的清醒认识，加紧促进经济结构调整，将经济发展重点转移到国内市场。当然，这是一个漫长而复杂的过程，它一方面需要政府放弃单纯拉升GDP的宏观经济调控模式，另一方面，也是更重要的是大力推进民众收入的有效增长，使国内市场的活跃能够具备雄厚的消费力基础。
责任编辑：Leo Wei