九乡新闻网长沙化工院:评析美国债务驴象争斗与妥协
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 02:45:47
评析美国债务驴象争斗与妥协
——兼论美债违约对中国的影响
自从 5月16日美国债务达到法定的14.3万亿美元的上限以来，美国国会两党就在提高美国债务上限和消减财政赤字上争执不休，历经一个多月的争斗最近终于有了初步结果。两党就美国债务上限达成协议，将债务上限调高2.4万亿美元，十年内削减1.5万亿政府赤字。此协议最后还要由国会参议院和众议院审定。
此次债务危机国会两党的主要分歧在于，以奥巴马为首的民主党主张通过增加税收来减轻债务危机；而共和党则要求政府削减养老金和医疗保险等各项福利来达到减债目的。
国会两党争斗的背后是一场政治博弈。明年11月份美国面临新的大选，这是民主党与共和党在大选之前为争民意拉选票的一场政治角逐，外界和公众可以借此看到美国两党竞争力的先期对决和为大选做准备的政治玄机。
一、美国国债问题的由来和发展
现在美国14.3万亿美元的债务中，公共持有债务9.74万亿美元；政府内部持有债务为4.60万亿美元。其中9.74万亿美元公共债务里，约4.45万亿美元由外国投资者持有，中国是第一持有者、高达1.6万亿美元，约占公共债务的12%左右，美联储是第二大持有者，约占公共债务的10%左右。这些人都在关注美国债务大战。
美国财政部数据显示，自1960年以来，美国国会已经78次提高债务上限，平均每8个月提高一次，其中共和党总统任期内提高了49次，民主党任期内提高了29次。奥巴马自2009年1月20日就任总统后，国会已三次提高债务上限至14.29万亿美元。
这次围绕美债上限的驴象之争，三点成一线，争斗是必然的，妥协也是必然的。
从起点看，美国两党之争是分权制衡的民主制度的体现，因为国会有审议政府税收和支出数量的权力。
从过程看，两党各代表一部分人群的利益，各有自己的政治玄机，争斗是必然的过程。
从终点看，美国两党最终要从国家利益出发，找到各自都能认可的妥协方案。这一天快到了！
二、美国债务违约将对世界造成严重后果
1．美国两党争执不下的局面，直接对美国债务评级造成危害。此前三大评级机构穆迪、标准普尔和惠誉均将美国AAA级政府债券评级列入负面观察名单之中，并多次暗示评级有下调的可能。由此会造成全球的美元信用危机。
2．违约风险将冲击美元及全球金融体系，给美国及全球经济带来毁灭性的冲击，投资者会大量抛售美元，把资金从美国大量撤出，全球金融系统可能陷入混乱，出现新一轮的经济危机。
3.美国债务违约会导致美元贬值，股市大跌，以美元计价的大宗商品如石油、矿产、黄金、粮食价格大涨，加重通货膨胀的压力。重创全球经济，也会引发美国的经济衰退。
4.美国是世界第一大债务国，违约后会给持有美国债的诸多债权人（如中国、日本、德国、俄罗斯、印度等）带来外储资产缩水的巨额损失。
三、给中国带来的冲击和影响
目前我国有70%的对外贸易是用美元结算的，并且购买了上万亿元的美国国债。美债违约会导致美国债务危机对中国的连锁反应，我们应早有准备，抓紧应对和调整。
1.我国外储局应通过外交途径与美国财政部保持接触并施加压力，以保持中国作为世界外汇储备第一大国和美债第一债权人的资产安全。
2.如果美国最终出现债务违约，中国应做好国际金融市场可能崩盘的准备，提早应对美国对我国的输入性通货膨胀和人民币升值过快的压力。
3.中国今后应坚持外汇储备多元化，不要一棵树吊死，单一过多地购买美国国债，应压缩美债规模，多购买欧元、日元、英镑、加元等债券，建立多元化互补机制，做到东方不亮西方亮，以此规避单一美债的金融风险。
综上所述，从长远看美国政府高赤字、高债务格局将常态化；美国债务的两党争论也将常态化；我们应对美国债务违约的风险意识也需随之常态化！