长武 组织部长 来祯:第 一 章 美 济 风 云

卢跃刚
东经115 32'、北纬9 54'的“捣蛋鬼”
南中国海在海南岛渔民眼里充满了魅力。几个世纪以来，舒展、宽阔、深厚、纯洁的海洋，如同母亲的蓝色乳汁，滋养哺育着他们。远远望去，烟波浩淼中，几叶轻舟追寻着祖先的航线，向南行驶，由西沙而南沙。他们怀着希望和梦想，可是，命运将会怎样呢？他们互相告诫着。一个渔民扯开了喉咙，其他渔民随声附合，海风送来苍凉的歌声：
无雷海响而有恶风
太白清现亦有恶风
海棠多湾而有恶风
鸟离领飞高有恶风
无风浪涌而有恶风
日落天江急有恶风
内山现红近有恶风
云飞如箭而有恶风
……
海南琼海潭门镇渔民祖祖辈辈唱着这首“恶风歌”下南海。南海盛产石油天然气，盛产鱼类贝螺，还盛产惊心动魄的飓风。渔家妇女最关心天气预报，在电视上一看到台风警报，心都揪紧了。她们每天都会去渔港眺望，眺望她们的儿子和丈夫能装满鱼舱，侥幸归来。嫁作渔人妇，亦唱“恶风歌”。她们年年担惊受怕，她们哭干了眼泪，多少肝肠欲断、悱恻缠绵的故事。
今年的飓风来得早。5月中旬，热带风暴就在南海形成了。然而，今年渔妇们耽心的不是热带风暴的侵袭，而是人类的侵袭。
和往年一样，渔船在旧历年正月陆续出海了。渔民们掐着时间，到一千多公里外的南沙群岛作业三、四个月，然后赶在热带风暴来临之前返航。
此番出海亦喜亦忧。喜的是，去年年底中国在南沙群岛的美济礁修建了避风港，捕鱼的安全区域扩大了。忧的是，美济礁避风港的修建引起了国际争端。菲律宾发表了抗议声明，并引起了国际社会的关注。南沙群岛风云骤起，局势紧张。
天灾人祸，对于靠海吃饭的渔民来说，只能听天由命了。
农历正月十九，琼海潭门镇琼海00373船、琼海00488船、琼海00406船、琼海00308船结伴而行。他们沿着传统的航线，驶向风云莫测的南海。
经过三天四夜的航行，他们来到了南沙群岛最北的双子群礁。双子群礁完全在菲律宾的控制之下。他们继续往南，穿行于中、菲、越占领的岛礁之间，捕鲨鱼，捞海螺，钓石斑鱼，一个多月，颇有收获。他们喜出望外。
往南，再往南。3月22日，他们来到了美济礁西南约30海里的仙娥礁。他们不知道，他们早就被盯上了，一张巨大的网口正在收拢。
菲律宾对美济礁问题采取了异乎寻常的强硬态度。
早些时候，菲律宾军人炸毁了美济礁周围礁盘的中国主权标志，拆毁了一些中国建立的简易设施。中国外交部发言人发表了抗议声明，认为这种做法，无益于问题的解决。
与此同时，中、菲举行了双边会谈。3月19日，菲律宾副外长赛韦里诺来到北京。为期三天的会谈没有达成任何协议。但菲方公布说，菲目前不会去触动美济礁上的建筑。
菲律宾驻华大使穆阿多·翁在3月24日的记者招待会上说，会谈气氛“坦率而诚挚”，并认为中、菲关系“是良好和稳定的”。
香港《南华早报》3月24日发表文章《中国的务实态度》。文中说：“如果中国真想阻止菲律宾的行动，马尼拉就不大可能进入有关岛礁并拆除上面的建筑物而中国一点也不知晓，中、菲会谈就不大可能进展得那么顺利。”
这给人一种印象，通过三天的双边会谈，美济礁的紧张局势已得到缓解。
事情远没有那么简单。直到事态扩大后的4月5日，菲律宾总统拉莫斯公布了赛韦里诺的会谈报告。报告的评价是：“虽然对彼此的立场有了较多的了解，但也要认识到，这些立场仍相去甚远。”
也就是说菲律宾人并不满意北京之行。南沙群岛正酝酿着一场更大的波澜。
菲律宾人在寻找猎物。
3月25日夜，仙娥礁。北纬9 24'，东经115 28'。
潭门镇的四条渔船经过两天的紧张捕捞作业，各船之间拉开10米的距离，互相依傍着在礁盘的海面上睡着了。黑色的大海，像是一个巨大的襁褓，环抱着疲倦的弄潮儿。月亮高悬在天空，几分忧虑地注视着四星点儿摇曳的灯光。在清澈的月亮看来，夜幕下的海，更像一个喜欢恶作剧的巫婆，不怀好意地摇着你，哄着你，可以给予你，也可以吞噬你。
仙娥礁，好美妙的梦。几多窈窕仙娥飘然而至，踏着波浪，舒卷长袖，轻歌曼舞。歌罢，舞罢，懒解素装，肌肤娇嫩如月；拆散发髻，一汪清醇泼地。她们是月亮的女儿，天工神造，洁白无瑕，睹之怕无，抚之怕化。她们来到人间，肆无忌惮，极尽妩媚，乱人心绪，动人魂魄。当晨曦泛起的时候，她们匆匆离去，化作天际的云雾。
……
凌晨6点30分。大家还在酣睡。负责值更的琼海00373船的渔民黎德民突然大叫：
“有情况！”
还在美梦中的四条船顿时骚动起来。
大家纷纷拥出舱外，远远地看见两艘军舰，在夜色的掩护下，从东南面悄悄地摸了上来。
“会不会是咱们海军？”看不清军舰的模样，更看不清国旗，有人侥幸地猜道。
“不像！”有人肯定地说。
凭以往的经验判断，是不像。这样的距离，我们的海军一定会认出中国渔船来。再者，中国的军舰没有这种编队。
眼睁睁地看着两艘军舰夹击逼近，渔船已是插翅难逃。
“赶快和家里联系！”有人喊道。
“喂！喂！”
喊半天都没有回答。
“没到联系时间！”有人提醒说。
一急便没了时间概念。按镇上渔业指挥部和出海渔船的约定，每天8点、12点、18点固定时间联络。现在还不到点儿！真他妈扯淡，过了点儿，死活没人管了！
“快向海军报警！”
“怎么报？哪里有海军？”
茫茫大海，别说海军，苍蝇、臭虫都难见到！大家都急昏了头。
这时候，渔民看清了军舰上的菲律宾国旗。渔民说，两艘军舰的编号分别是“28”和“507”。据外电证实，这两艘军舰分别是4000吨的登陆舰“本盖特”号、巡逻艇“米格儿－马尔瓦尔”号。这两艘军舰一个半月后，运载了西方和菲律宾等9个国家、39名记者直逼美济礁“采访”。
海南省琼海市潭门镇四条渔船、全部62名渔民被菲律宾军舰席卷而去。
声东击西，防不胜防。本来焦点在北纬9 54'、东经115 32'的美济礁－－这个被世界称为“捣蛋鬼”的地方，结果，菲律宾人非常策略地绕过了焦点，在南沙群岛的软肋－－仙娥礁，给中国狠狠地来了一刀，引起国际社会的极大震动。
美济礁：338分钟的对峙
抓渔民作人质，仅仅是菲律宾挑开南海问题、使南海问题国际化的第一步。
紧接着菲律宾宣布，将让外国记者采访中方占领的美济礁。
南海局势空前紧张。观察家认为，菲律宾总统拉莫斯在进行一场赌博。
这是一场充分窥测和把握到了中方心态的赌博。
美济礁是一个环礁，中间有一个巨大的泻湖，南北长6公里，东西宽8公里，因其南部和西南部有两个进出港口，又称之为“双门礁”。菲律宾人称之为“米斯奇夫”礁。
美济礁距离菲律宾130海里，距离中方占领的赤瓜礁74海里，是南沙群岛西北部的天然避风良港，具有重要的战略意义。
1995年5月12日17时许，夜幕降临。外国记者包租的客轮在菲律宾“本盖特”号登陆舰和“米格儿－马尔瓦尔”号巡逻艇的护卫下，从菲本土起航。
菲律宾海军编队和客轮在菲西部司令部司令卡洛斯·塔内加少将的统帅下，选择夜间航行，可见精心策划，用心良苦。
13日清晨，美济礁海面好低的云，好大的雾！大雨“乒砰”敲打着高脚屋铁皮顶。
海面能见度不到一海里。
“报告，发现菲律宾军舰！”
6时许，我方发现菲海军进入美济礁海域。由于大雾大雨的阻隔，他们停泊在较远的海面上，不敢贸然进逼。
根据气象预报，雾雨还要持续很长时间。菲方派出了侦察飞机。
7：21分。“发现敌机！方位45度！高度3000米！……2000米！”
7：25分消失。
8：10分。“发现敌机！方位220度！高度1500米！”
8：14分消失。
8：31分。“发现敌机！方位80度！高度2000米！”
8：34分消失。
菲律宾飞机频繁的低空侦察，使整个美济礁气氛高度紧张。
大雨大雾足下了4个小时！10点，天气放晴。雨后的海面空气清新，太阳毒辣。
10：05分，菲编队在距离美济礁13海里出出现。我方观察到，客轮把记者转移到登陆舰后，迅速离去。
菲军舰向中方打着国际信号。大意是：我们是菲律宾海军，我们护送记者采访。
中方则警告他们：这里是中国领土，外国船只不得入内！
菲军舰在菲空军两驾意大利s -211喷气式飞机的支援下，不顾中方警告，向美济礁驶来。当菲舰驶至7·5海里时，中方两艘渔政船追上夹击。
菲舰130炮对准了渔政船。渔政船毫不畏惧，一个劲地往上冲，往上冲！
“渔政船别冲得太近！与菲律宾军舰保持距离！”指挥部命令道。
“我们要上军舰和他们论理！”渔政船说。
“服从命令！保持距离！”
渔政船贴在“本盖特”登陆舰左右两舷不到50米处，强行别转它的行进方向，阻止它开往美济礁。
这时，“米格尔－马尔瓦尔”巡逻艇穿裆插了进来，保护登陆舰的侧翼。
菲军舰与中国渔政船怒目对峙。观察者注意到，中国渔政船的炮衣未解，完全靠肉身拦截。当然，我渔政船有着坚强的后盾。30海里处，我510、536导弹护卫舰编队严阵以待。渔政船和登陆舰呈现出胶着纠缠状态时，导弹护卫舰冒着浓浓的黑烟逼近对峙现场，给菲舰以威慑。
一个月以前，作者随同中国记者赴南沙采访团在赤瓜礁海面上，访问了510导弹护卫舰。少校舰长给人印象深刻。别小看这个长得像渔民的小个子少校，他是海军舰艇学院、海军工程学院、海军指挥学院三所大学的优秀毕业生。他站在导弹发射架前，非常自信地对我们说：“请转告祖国人民，有我们海军在，就有祖国领海在！谁胆敢来挑衅，我就打沉它！”
这是菲律宾和中国首次在南沙群岛进行军事对抗。当然也是一次实力悬殊的对抗。一个在场的菲律宾高级军官说：“这是一次大象和蚂蚁的交锋。”“根本不是北京的对手。”
美国造的“本盖特”舰，已服役52年，老掉牙了。上过该舰的外国记者描述说：舰上设备破旧不堪，老鼠横行。中国护卫舰以每小时26－30海里的速度行驶，“而'本盖特'号则以每小时8海里的速度摇摇晃晃地前进”。对抗后的第二天，“本盖特”号的发动机便出了毛病，瘫痪在海面上，不得不拖回港口。
用这样的军舰来向外国记者显示菲律宾的国威和军威，确实令人难堪。这样的军舰打仗不行，抓手无寸铁的老百姓倒是富富有余。
有关资料显示，菲律宾一共只有百吨级的护卫舰5艘，登陆舰28艘(其中千吨级的24艘)，小型舰23艘。舰对舰、舰对空导弹等于零。
为什么“蚂蚁”敢跟“大象”一拼一赌呢？
外国记者是保护伞。
经过一个多小时的海上游戏，军舰被堵住去路，无法靠近美济礁并进入泻湖，就换直升飞机。
观察员发现，两架直升飞机编组，直扑美济礁！
飞机上载着记者和菲军人。
11：23分，飞机从正北方向360度分别进入我3号、4号、2号、1号设施。
13：00，第二批从正北偏东10度进入。
13：39分，第三批从同一方向进入。
14：30分，第四批进入。
记者分四批进入美济礁。直升飞机都是超低空飞行。飞行高度20米！距我高脚屋只有10米！几乎是与高脚屋的窗子平行！
观察员报告：“飞机低空飞行。飞机型号PRE-55、UH-'休伊'式。他们在拍照。我们怎么办？”
指挥部命令：“观察！隐蔽！忍耐！”
菲律宾直升飞机在美济礁横冲直闯。“哈罗！”“哈罗！”穿着短裤和裙子的男女大声喊着。我方人员在高脚屋里气得眼睛冒火！“观察！隐蔽！忍耐！”军令如山倒。谁也不能出去。飞机飞得很慢，“扔个酒瓶子出去，一砸一个准”。大家拳头捏出了汗，牙齿咬得嘎嘣响。5月的南沙，气温高达三、四十度，高脚屋像个大蒸笼。天气炎热加上心情烦躁，干脆脱成了光膀子。憋在高脚屋里的人，都急了眼！只要笼子一打开，这群人蹿了出去，不知道会是怎样一个局面。
俗话说：只有再一再二，没有再三再四。可直升飞机来了一拨又一拨，来了一拨又一拨，偏有再三再四！而且，飞得那么低，飞得那么近，像是偏往人嘴里钻的苍蝇。你闭上嘴，它橇开你的嘴往里钻！没有比这更糟心更窝囊的事情了！没有比这更伤自尊心的事情了！
忍耐！忍耐！在高脚屋里关三个多小时，需要何等的毅力！
忍耐！忍耐！一个月前，就在我们眼皮底下抓了62个渔民，我们已经忍声吞气。如今又打到了家门口，还得忍声吞气！
忍声吞气，忍辱负重，不愿意扩大事态，不愿意搞僵关系。菲律宾人算是把中国人的心态摸透了。
塔内加少将告诉外国记者，“斯普拉特利群岛(注：即南沙群岛。)争端发生战争的可能性目前等于零，因为大家都认识到有必要持谨慎态度”。
菲 律 宾 人 进 入 南 沙
中国一直避免南沙群岛问题复杂化、国际化，力图在和平共处五项原则基础上，通过双边谈判来解决领土领海争端。邓小平在八十年代提出了“主权归我，搁置争议，共同开发”的十二字方针。对南沙问题，中国基本上采取了忍让和克制的态度。遗憾的是，这种态度，不仅没有得到充分的尊重和理解，反而被认为是中国人软弱的表现。处处忍让，处处克制，换来得却是尴尬和窘迫。有趣的是，中国越是忍让，越是克制，南沙问题就越是复杂化和国际化。南沙问题的复杂化和国际化，现在已经是一个不争的事实。
说起来，菲律宾有一部比中国更伤心的历史。
1521年，葡萄牙探险家麦哲伦以西班牙国王的名义航行。为了寻找一条东印度的新航线，从事赚大钱的香料贸易，这一年，他“发现”了菲律宾，并把它命名为“圣拉萨罗群岛”。1542年，西班牙人鲁伊·洛佩斯·德·维拉洛博斯率领的远征队，为了向西班牙王位继承人菲利浦表示敬意，将群岛命名为“菲律宾群岛”。
人类文明史上被尊崇为“先驱者”的麦哲伦，在菲律宾人眼里，是一个嗜血的恶棍！菲律宾民族英雄拉普－拉普杀死了麦哲伦。然而，这并没有阻止疯狂的西班牙人蜂拥而至，这并没有改变菲律宾之后被西班牙奴役和统治了370多年的悲惨命运。那时，菲律宾人被称为“砍柴挑水的人”、“印地安人”。
19世纪末，美国和西班牙在菲律宾发生了短暂的战争。美国人胜利。1899年，美国取得了它在亚洲的第一个殖民地，成了菲律宾的新主人。
1943年，太平洋战争爆发，日本迅速占领菲律宾。1946年，菲律宾独立。
1521－1946，425年！多么漫长的殖民地统治！菲律宾人饱经蹂躏，同时也养成了菲律宾的殖民地文化特征。
历史上，菲律宾人和中国人打交道，和西方人打交道，有着截然不同的感受。
中、菲关系史上有一个脍炙人口的故事，就是苏禄国王访问中国。
有人认为，中菲关系始于七、八世纪；有人认为始于十世纪；有人则认为更早，始于三世纪。持三世纪证据的人说，《三国志·吴书孙权传》记载：公元230年，东吴大将卫温、诸葛直率“甲士万人”到夷洲和  洲。“夷洲”即台湾，“  洲”即今菲律宾。
如此推断，中国与东南亚国家关系中，中菲关系较早，并在明朝推到了高潮。
明朝是中菲关系的黄金时代。
当时，菲律宾群岛的吕宋、蜂牙施兰、苏禄等国与中国建立了贸易和政治关系。1406、1408、1410年，蜂牙施兰国王连续三次访华。吕宋和猫里务（吕宋岛南的马林都克）也在洪武、永乐年间屡次遣使修好。当然，规模最宏大影响最深远的还是苏禄国王访问中国。
永乐十五年（1417年），苏禄东王、西王、峒王各率家眷随员共340余人，浩浩荡荡，访问中国。这是中国古代来华访问的最大的外交使团。
苏禄庞大的外交使团从泉州登陆，经过苏州、杭州，沿大运河至北京。外交使团受到了明政府的隆重接待。他们给中国皇帝带来了“梅花脑、米脑、竹布、棉布、玳瑁、降香、苏木、胡椒、荜茇、黄蜡、番西”，还有珍珠、宝石。中国皇帝回赠了丰厚的礼品。
外交使团在北京住了27天，受到中国皇帝的封赐后返国。返国途中，东王染风寒，在山东德州逝世。明成祖闻讯，深为哀悼，敕谕在德州以王礼安葬。明成祖还亲自为东王墓撰写了碑文。碑文曰：“帝王之治天下，一视同仁，声教所被，无思不服。故曰：‘明王慎德，四夷咸宾’。 盖有不待威而从，不假力而致也。昔朕皇考太祖高皇帝，诞膺天命，统驭万方，深仁厚德，薰蒸洞彻，近者既悦，远者毕来，莫不欢欣鼓舞于日月照临之下，猗欤盛哉！肆朕缵承大统，君主华夷，继志述事，惟恐弗逮；劳来绥怀，每殚厥心。而戌狄之君，蛮夷之长，越大小庶邦，亦罔不来庭，朕悉以礼接之。乃者，苏禄国东王巴都葛叭答刺，邈居海峤，心慕朝庭，躬率眷属及其国人，航涨海，汛鲸波，不惮数万里之遥，执玉帛，奉金表，来朝京师。其恭顺之诚，爱戴之意，蔼然见于辞表，可谓聪明特达，超出等伦者矣。故特加宴赏，锡以印章，封以王爵，命中人送之还国，道经德州，竟以疾薨，实永乐十五年九月十三日也。讣闻，朕不胜悼痛，遣官谕祭，赐谥‘恭定’。仍命有司为营葬事，以是年十月三日葬于州城之北。命其子都麻含袭爵，率其属而还。礼官以襄事告，请树碑垂示于后。朕惟‘天无私覆，地无私载，日月无私照’，王者奉‘三无私’以代天出治，君臣之序位，五常之教备，内外之分明，人生之大庆 ，实在于斯。故曰：‘普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。’今王慕义而来，诚贯金石。不谓婴疾，遽殒厥身，其中义不可泯，故用纪其实，以诏后世。于戏！人孰无死？若王，光荣被其家国，庆泽流于后人，名声昭于史册，永世而不磨，可谓得其所归矣！使其区区民海峤之间，一旦殒殁，身与名俱灭，岂不惜哉！王虽薨逝，盖有不随死而亡者，此诚大丈夫矣。乃锡之铭曰：
覆载之内，庶类实蕃；
天生圣神，主宰其间。
礼乐教化，达于四夷；
包含遍覆，恩布德施。
敬恭玉帛，朝于明堂；
无有远近，山梯海航。
粤自古昔，与今斯同；
苏禄之君，慕义向风。
携其室家，暨其耄倪；
汛其鲸波，万里而至。
拜舞婀娜，列辞摅诚。
感恩效顺，特达聪明。
眷惟贤哲，锡赉是加，
金章赤缓，开国承家。
秋风载途，倏然长驱，
神游逍遥，风马云车。
平原之  ，佳城苍苍，
永国厥封，千载之藏。
显显令闻，垂于无极，
后之来者，视此贞石。
永乐十六年九月初一日     ”
第二年，又在墓前建了祭庙。祭庙建成后，明成祖派礼部郎中陈士启前往致祭。
东王妃、两个王子及其仆从留华守墓，明朝廷给予了特殊的照顾，每年拨给银、钞、布供生活所需，又赐给祭田二顷三十八亩，“永不起科”。为了尊重苏禄的伊斯兰教习惯，专门从历城县拨了夏、马、陈三户回民耕种东王祭田，并帮助办理每年的祭祀典礼。
从此，留华守墓的王妃王子及其后代，受到了明朝、清朝数百年的优待。中菲两国友好往来也是数百年延续不绝，一直到西班牙人占领菲律宾才中断。然而，东王的后裔在中国繁衍生息，直至今天。
这是世界外交史上的一段千古佳话。
明末清初的大学者、大诗人顾炎武来到了德州东王墓。他留下了诗篇《过苏禄王墓》：
丰碑遥见炳奎题，尚忆先朝宠日  。
世有国人供洒扫，每勤词客驻轮蹄。
九河水壮龙狐出，十二城荒白鹤栖。
下马一为郯子问，中原云鸟正凄迷。
时德州知州宁河也有诗曰：
花谢红香  曲溪，藤枝深护小堂低。
春风细草买  仲，夜雨空梁落燕泥。
万里海天愁思迥，百年苏禄梦魂迷。
多情惟有芳林岛，不为凄凉依旧啼。
西班牙占领菲律宾，中菲关系断绝。德州城外，荒冢瑟瑟，孤魂哀绝。
数百年的隔绝后，20世纪70年代，石油把中、菲关系重新接续了起来。这具有讽刺意味。因为，对于东南亚国家来说，南沙问题恰恰是围绕着石油展开的。独立以后的菲律宾，一方面要摆脱殖民地经济的阴影，走自己国家独立发展的道路；一方面却是石油能源的缺乏。1973年，全球性的石油能源危机，石油价格大幅度上升，给依赖石油进口的国家以沉重的打击。在这样的背景下，菲律宾不得不采取了务实的外交政策。而此时，已经解冻的中美关系，也为中菲对话交往铺平了道路。与亚洲很多国家一样，菲律宾的对外关系基本在美国的政策框架之中。这是二战留给亚洲的政治遗产，也是亚洲发达国家和发展中国家痛苦、愤怒、又无可奈何的深刻根源，也应该是观察东亚、东南亚地缘政治问题的“牛鼻子”。菲律宾与其他东南亚国家比较，它跟美国的渊源更深。
中国对菲律宾展开了“石油外交”。这是中国外交的一个特殊的案例。
1974年9月，毛泽东主席在北京接见了马科斯总统夫人伊梅尔达·马科斯。这次接见的直接好处是，菲律宾得到了中国援助的100万吨“友谊价格”石油。当时，中国原油的出口价是每桶12·85美元，而买给菲律宾的却是每桶7·5美元。每吨石油合7桶。光是这一笔交易，菲律宾就省下了3745万美元！这是一笔国家间的政治交易。菲律宾得到的是经济好处，中国得到的是政治好处。大陆在台湾的国际关系棋盘中，拿掉了“菲律宾”这个棋子。
我们不能忘记晚年毛泽东拥抱伊梅尔达·马科斯的情景。伊梅尔达·马科斯非常清楚，她在拥抱了毛泽东主席的同时，也拥抱了中国的石油。之后，伊梅尔达·马科斯一次陪同马科斯、三次单独访华。
“夫人外交”对“石油外交”，“美人”对“石油”，都打了个大胜仗。
菲律宾人大喜过望。中国第一批石油1·7万吨运到马尼拉时，马科斯总统亲自出席了隆重的欢迎仪式。国家元首出席一船石油的交接仪式，这种情景在国家礼仪中极为罕见。
中、菲建交后的1978年，中、菲签订了一项1979－1983年的长期石油协定。协定规定，中国每年以“优惠价格”向菲律宾出售600万吨石油。1984年，中国还赊销给菲律宾价值约1·4亿美元的石油。
然而，这在菲律宾人眼里，都是笔笔清的交易，不能有其他什么指望。
中国人不管手头阔还是不阔，向来都是“薄来厚往”、打肿脸充胖子。所以，事到临头，也没有什么可抱怨的。
在所有东南亚国家中，菲律宾是最早对南沙提出主权要求的。
1946年，菲律宾外交部长季里诺宣称，南沙群岛应该划入菲“国防范围”。
1950年5月17日，已成为菲律宾总统的季里诺在记者招待会上宣称：“如果国民党军队真的占领着团沙群岛(注：即南沙群岛)，则菲律宾就无须占领该地。如果在敌人手里，即威胁我们国家的安全。”“根据国际公法，该群岛应该辖属于最近的国家，而距离团沙群岛最近的国家就是菲律宾。”
中国政府对此作出强烈反应。认为：“菲律宾政府对于中国领土的这种荒谬宣传，显然是出于美国政府的指示。菲律宾挑衅者及其美国支持者必须放弃他们的这种冒险计划，否则必然引起严重后果。中华人民共和国绝对不容许团沙群岛及南海中其他任何属于中国的岛屿被外国所侵犯。”
1956年，菲律宾人克洛马组织“私人探险队”和所谓“远征队”到南沙活动。之后，菲律宾外交部长加西亚向世界宣布，菲律宾“发现”了南沙群岛，称南沙群岛为“无主地”，菲对南沙群岛拥有“主权”，并将南沙群岛更名为“卡拉延群岛”，单方面划割了24万平方公里归菲所有。
1956年5月29日，中国外交部发言人发表了“关于南沙群岛的主权声明”。“声明”全文如下：
根据最近某些外国通讯社的报道，菲律宾外交部长加西亚再一次记者招
待会上曾说，南中国海上包括太平岛和南威岛在内的一群岛屿“理应”属于
菲律宾，理由是它们里菲律宾最近。外国通讯社并且透露菲律宾政府正在同
台湾的蒋介石集团进行接触，企图“解决”南沙群岛的所谓主权问题。对此，
中华人民共和国政府认为有必要发表如下声明：
南中国海的上述太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙
群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有
无可争议的合法主权。早在1951年8月15日，中华人民共和国外交部长周恩来
在《关于英美对日合约及旧金山会议的声明》中就已经严正地指出：“西沙
群岛和南威岛正入整个南沙群岛及中沙群岛、东沙群岛一样，向为中国领土，
在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷，但日本投降后已为当时中国
政府全部接收。”菲律宾政府为了企图侵占中国的领土而提出的借口，是根
本站不住的。
中华人民共和国政府郑重声明，中国对于南沙群岛的合法主权，绝不容
许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯。
这里需要说明的是，国民党军队1946年12月12日派“太平”号护卫舰和“中业”号坦克登陆舰接管了南沙群岛，并成立了“南沙群岛管理处”。由于内战，中共军队占领海南岛，1950年6月8日，国民党军队从太平岛撤回台湾。1956年，蒋介石在与菲律宾进行外交谈判的同时，7月11日，派遣“太康”号、“太昭”号护卫舰和“中业”号坦克登陆舰载100余名陆战队员，再次占领太平岛，组建了“南沙守备区”至今。
1970年8月，菲律宾占领了南沙群岛的马欢岛、费信岛。1971－1980年，又先后占领了中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁。1971年7月11日，菲律宾总统马科斯在记者招待会上说，南沙群岛是“有争议”的岛屿，“占领是决定性的因素，占领就是控制”。态度强硬，行动坚决。
1976年，在中、菲建交一周年、菲律宾源源不断地从中国拿到廉价石油的时候，菲律宾与一家瑞典石油公司合作在南沙群岛的礼乐滩勘探石油。
中国政府都先后发表了抗议声明。然而，都仅仅是“声明”而已，没有采取任何实质性的行动。直至1995年5月13日的军事对峙。
“弗洛尔事件”与南沙冲突
纵观菲律宾历届总统，对待南沙问题，拉莫斯的态度最为强硬。
炸毁中国竖立的标志和设施，抓扣并审判中国渔民，让外国记者采访美济礁，向南沙群岛增派军队，公开邀请美国干预，与美国在南沙群岛搞军事演习，充分利用东盟论坛和媒体，倡议东盟国家“用一个声音讲话”，共同对付中国。所有这一切都是公开化的。无论是菲专家、学者，还是议员、部长、总统，无论是政策、情绪，还是行动、措施，有话都是在台面上说，绝不含糊。与此同时，让冲突总体把握在“有限冲突”、“留有余地”的分寸感上。“制造舆论”，“有限冲突”，“充分表现”，是1995年中、菲南沙冲突菲方策略的第一个特点。第二个特点是，先干后说，先干后谈，都是在既成事实的层面上进行外交磋商，既给你余地，又不给你余地。“我就这么干了，你看着办。”第三个特点是，充分利用国际背景，冲分利用对方心态，旨在打好国内政治这张牌。
先来看看拉莫斯的简历。拉莫斯出身于菲律宾望族，早年毕业于美国西点军校。1985年1月，菲三军总参谋长兼国家情报安全局局长法维安·贝尔因涉及反对党领袖贝尼尼奥·阿基诺被暗杀事件，受到隔离审查，当时任三军副总参谋长兼国家警察总监的拉莫斯接任贝尔的职务。1986年，“菲律宾革命”时，拉莫斯将军审时度势，代表军方支持革命。马科斯政府倒台后，拉莫斯出任阿基诺夫人政府副总统，后竞选为总统。乍一看，拉莫斯有点莽撞。西方记者描述说，美济礁对峙是“蚂蚁对大象”的对峙；菲军方人士说，“同中国交战等于自杀”；熟悉东南亚事物的专家说，拉莫斯的一系列举动是在“冒险”。问题在于为什么要冒险，为什么敢于冒险。拉莫斯是军人出身，他当然知道“实力对比”、“鸡蛋碰石头”的后果。但是，拉莫斯也是一个政治家。政治家权衡利害的参照系与军人不同。军人擅于冒险，政治家擅于赌博，两个角色拼在一块，情景便很不相同了。
1995年3月，在外界看来，有两件风马牛不相及的事儿被拼凑在了一起。这两件事都是世界级的新闻：一件是发生在新加坡的菲女佣“弗洛尔事件”，一件是菲律宾扣押中国渔民事件。两件事前后脚，“弗洛尔事件”稍早。中国1994年12月便在美济礁修筑避风港了。施工期间，舰船来往频繁，相邻如此之近的南沙菲驻军不可能没有发现。为什么早不动手晚不动手，偏偏要在3月25日动手抓扣中国渔民？
这要回顾一下“弗洛尔事件”及其对菲律宾政局的影响。
弗洛尔，42岁。1988年到新加坡当女佣。1991年，新加坡警方发现她杀死菲律宾另一名女佣马加，并将该女佣看护的新加坡男孩溺死。新加坡警方将她拘留。经过长时间的调查取证，她被起诉。在审理过程中，弗洛尔对杀人罪行供认不讳，新加坡高级法院于1994年4月25日判处她绞刑。这之后节外生枝。弗洛尔的菲律宾辩护律师向法院提供了新证词。与弗洛尔共过事的两名菲女佣分别说，弗洛尔是在监狱看守给她服药后承认杀人的，真正的杀人凶手是马加做事的那家男主人，杀人后嫁祸于弗洛尔。
死刑消息传到菲律宾后，拉莫斯总统亲自出面请求新加坡总统王鼎昌，免弗洛尔一死。均遭拒决。新加坡政府说，经调查和与弗洛尔再次对证，菲方提供的新证词都站不住脚。同时，弗洛尔也对新证词持否定态度承认自己是真正的杀人凶手，并阐述了自己的杀人动机和杀人过程。不仅如此，她还将警方带到藏匿从马加处枪来的贵重物品和珠宝首饰的地方确认。菲律宾驻新加坡使馆人员曾九次探监，弗洛尔没有一次同意撤回证词。王鼎昌总统为了使菲律宾信服，还将弗洛尔对警方所作证词的副本交给了拉莫斯总统，认为，“免去死刑是没有依据的”。
1995年3月17日，弗洛尔被处以绞刑。
这个结果，在菲律宾国内引起强烈反应。
3月18日，弗洛尔的遗体运回菲律宾。数千人在马尼拉街道上挥舞着拳头和白手绢，迎接弗洛尔的灵柩。数百人到新加坡驻菲大使馆门前示威。
3月26日，马尼拉万人空巷。弗洛尔的灵柩覆盖着菲律宾国旗，缓缓从她家驶往马尼拉东南约90公里的圣巴勃罗市天主教堂。数万名送葬者拥挤在7公里长的街道上，高呼着：“弗洛尔，我们爱你！”
反对党欣喜若狂。这场丧事，外电报道说：“所有反对拉莫斯政权的势力都利用这个出殡仪式，煽动人群在五月的选举中抵制拉莫斯的候选人。”
菲律宾主要反对党－－国民党人民联盟主席埃内斯托·马塞达说：“弗洛尔案清楚地显示，人们需要帮忙的时候，政府却无所事事。”他认为，群众的不满情绪将延续到5月，反对党将从执政党手中夺得更多的参议员席位。
一位政治分析家明确指出：“弗洛尔被绞死，毁掉了执政党在选举中得胜的机会，民心会转而支持反对党，执政党候选人将成为这一事件的牺牲者。”
拉莫斯的新闻部长沮丧地说，目前的局面，一发而不可收拾，事态之严重，相当于“七次兵变”和几次台风。
外交部长罗慕洛在宣布辞职后，泪流满面地说，他希望他的辞职能平息全国的抗议行动，并有助于缓和菲、新两国的紧张关系。
劳工部长也提出了辞职。
拉莫斯对新加坡采取了相当强硬的态度。菲宣布，新加坡总理吴作栋原定于4月10日至12日对菲律宾的访问推迟，限期召回菲驻新大使，并将两国关系降格为代办级。拉莫斯说，弗洛尔被处决，将给“我们的民族留下一个疮疤”，并派夫人到机场迎接弗洛尔的灵柩。然而，这些超常举动，仍然不能平息国民愤怒的情绪，仍然不能缓和反对党的攻势。
拉莫斯必须摆脱国内政治的困境，必须把人们的视线从弗洛尔事件上引开，必须扭转中期选举的颓势。他的视线转向了南沙。
转移民众视线，减缓国内压力，从塑政府形象，挽回选举颓势，是拉莫斯适时选择3月25日－－弗洛尔出殡前一天在南沙问题上向中国摊派的真正动机。这在国际舆论面前是一个公开的事实。
美 国 介 入
菲律宾敢打“南沙”牌以缓解国内矛盾，当然有美国的背景。
5月10日，美国国务院发言人谢利向新闻界宣读了“美国对普拉特利群岛(注：即南沙群岛)和中国南海的声明”：
美国对下述情况感到关切：中国南海的某些单方面的行动和反应加剧了那个
地区的紧张局势。美国强烈反对使用或威胁使用武力来解决领土争端，敦促所
有提出领土要求的各方面加以克制，避免采取破坏稳定的行动。
在维护中国南海的和平与稳定方面，美国有持久的兴趣。美国呼吁有领土
要求各方面加强外交努力，解决与领土争端有关的问题。要考虑到所有各方的
利益。美国愿意以有领土要求的各方认为有帮助的任何形式给予帮助。美国重
申欢迎东盟1992年发表的有关中国南海的宣言。
保持航行自由涉及到美国的根本利益。使所有船只和飞机不受阻碍地在中
国南海航行和飞行对于保持包括美国在内的整个亚太地区的和平与繁荣是极为
重要的。
对于中国南海各岛屿、礁脉、环礁和沙礁主权的领土争端的法律依据，美
国不表明态度。然而，对于中国南海不符合国际法、包括联合国通过的海洋法
公约的任何海上领土要求或限制海上活动的行动，美国将深表关切。
在回答记者提问时，谢利说：这次声明与以往美国关于南中国海问题的声明所不同的是，“这篇声明更强硬”。
第三天后，拉莫斯即发表声明，“欢迎美国明确表示它永久关心维护南中国海的和平与稳定的声明”。
熟悉南沙问题历史演变的战略家十分重视美国的声明。他们认为，美国5月10日关于南中国海的声明，是美国南中国海政策的的转折点。一般人读不出其中的奥妙来。谁都不会认为和平解决南沙问题、对领土争端“不表明态度”有什么毛病。
这是一个典型的美国式的游戏，一个典型的美国干涉世界事务、保持某种制衡张力、警察加牧师的姿态。美国是当今世界游戏规则的制定者和守护者，虽然这一地位正在不断地受到挑战。美国的亚洲政策，半个世纪以来，充满了伤感和恶梦。朝鲜战争，越南战争，都打得很不光彩。挑战者，严格地讲，都是中国。当时，全世界都没有预料到，还站在战争废墟上的中国会出兵朝鲜。无论怎样评价朝鲜战争，都不能回避一个事实，这场战争奠定了中国的大国地位。对于中国来说，这场战争的后果，具有里程碑的意义。这个意义，是近、现代100年从未有过的。几乎所有的观察家都看到了这个事实，冷战的格局是一个多极的格局，中国是不容忽视的一极。亚洲事务乃至世界事务，不与中国接触和对话，没有中国的参与，都很难有圆满的结局。然而，被二战的胜利冲昏了头脑的美国人，没看到或者不愿意看到这个事实。他们忙于追究“失去中国”的责任，沉浸在板门店谈判的耻辱和仇恨中，久久不能自拔。最最实用主义的美国人，这时候变得最最不实用主义。当我们看到杜勒斯在日内瓦拒绝周恩来伸出来的手，转身离去的身影时，我们仿佛看到了一个赌气的美国孩子。把国家利益交到一个感情用事的“孩子”手里，真是灾难。杜勒斯做梦都没有想到，周恩来的兜里揣着与美国打交道的一揽子计划。年轻的中国，这时恰恰是实用主义的。周恩来更像一个绅士，而杜勒斯更像一个没文化的草莽。这是大国外交史上最具有悲剧意义的一幕。历史便成了被开了叉的小孩子裤裆。中国人不会再主动把手伸出去了。被蹂躏了100年的中国人对“自尊”有着特殊的敏感。从此，中美关系意识形态占了上风，对抗成了主流。在这个意义上，尼克松是一个伟大的政治家。他的伟大在于，他主动把手伸出来了。他来到了北京。他代表着一个拥有世界霸权的大国，来承认另一个被长期封闭、但一直对世界事务发挥着重大影响的大国。一个是当今世界最强大的国家，一个是世界人口最多、历史上曾经最强大的国家。这让我们想到了《三国演义》中“煮酒论英雄”的场面。这是一个严酷的事实，国际政治永远是大国的政治，全球的利益格局最终是由大国决定的。大国的兴衰决定着历史的走向。小国只能在大国的政治中扮演筹码的角色，一旦风吹草动，便如惊弓之鸟，被侮辱，被损害，被遗弃。一些区域性的组织和运动就是为了改变这种命运。如欧共体，如东盟，如不结盟运动。有人带着调侃的口吻分析说，尼克松到北京见毛泽东，是美国人揣摩毛泽东的帝王思想，是为了满足中国的虚荣。把尼克松描述成了朝贡中国皇帝的酋长。中国人有过万事不求人、天朝帝国的心态。西方人记忆深刻的是1793年马嘎尔尼率领英国使团晋见乾隆皇帝，要求建立领事馆和进行双边贸易。这次晋见成为西方人的笑柄。乾隆皇帝认为，中华无所不有，拒绝了英国的要求。乾隆孤陋寡闻，不知道那时的盎格鲁－撒克逊民族已经建立了世界霸权，势力所及，远超过了中华帝国。然而，自给自足的中国，对外部世界既没有霸权欲望，又没有资源需求。英国人的失望便是自然的了。这次东西方交往的失败，本质上是文化冲突的结果。无论是谁，在天子面前只行一个单腿下跪礼，简直是大逆不道！在中国人的观念中，“礼仪”，是规矩，是秩序，是维系皇权维系国家最重要的伦理规范。马嘎尔尼也说：“以我们欧洲人的准则来判断中国，没有比这更使人犯错误的了。”美国著名国际关系学者汉斯·摩根索对尼克松访华有一段评述：“1972年，尼克松在北京而不是在华盛顿或者其他中立地点会晤周恩来，这标志着两国都相信在亚洲和全世界，权力分配已经发生变化。”这才是本质所在。如果没有这种变化，和两个大国对这种变化的确认，并在这种变化中去寻求各自的利益，尼克松在戴维营呆着不是更惬意吗？尼克松见毛泽东的第一句话是：“我是为了美国的利益而来的。”毛泽东非常喜欢尼克松这句话。尼克松恰恰是个大赢家。尼克松北京之行，“项庄舞剑，意在沛公”。他打出了冷战时期最妙的一张牌－－“中国牌”，利用中苏矛盾和对抗，真正形成了三足鼎立、互相制衡的状态，从而达到遏制前苏联的战略目的。中国也打“美国牌”。这张“美国牌”，让中国人等了18年！中美互相打牌，各取所需。说起来奇怪，中美关系，表面上看，美国是一个实用主义立国的国家，中国是一个极看重意识形态的国家，可是在行动上，中国更讲究实际，美国却更为了意识形态而摇摆不定，以致铸成诸多大错。
同样是一张牌，打法却因人而异。
冷战结束后，随着苏联的崩溃，“遏制战略”已失去意义，中美关系发生了微妙的变化。一种言论是，乔治·凯南描述的“冷战”局面已经结束，“铁幕”已经拉开，威胁不复存在，“中国牌”已没有意义。一种言论是，中国威胁。这是美国对华关系的一场辩论。美国国际关系最有影响的的杂志《外交季刊》主编威廉·G·海兰指出：“这场辩论，名义上是对华关系，担根本上是一场美国冷战后政策新目标的辩论。”这场辩论由布什政府延续到克林顿政府，逐步使美国外交政策由“奉行地缘政治的现实主义”“让位于重视人权的理想主义”。换一句话说，美国人想扮演“及时雨”宋江，把国家利益用“替天行道”来重新包装，让美国对世界的干预“道义”化，“道德”化。美国对华关系的意识形态转变，“人权”成为国家关系的最高准则，构成了后冷战时期国际关系的重要特征，同时也形成了“新的冷战”。“山姆警察”这时候穿着牧师的黑外套，自己就是一个悖论。原来的敌人消失了，如果没有新的假想敌，那么多的海外驻军，那么多的武器，存在就没有理由了。由此，美国人开创了一个靠“定义”寻找敌人的时代。我认为你是敌人，你就是敌人。最荒诞的是，1994年春末，美国罗德岛军事学院秘密举行了以2010年的中国为假想敌的电脑模拟战争演习。这次军事演习是由国防部长佩里亲自计划的，美军总多高级将领和政策分析家参加了演习的全过程。演习的战争结果是，“军事上富有革新精神、技术先进的中国武装部队击败了美国海军”。演习结果公布后，在美国朝野引起很大反响。之后，美国中央情报局也举行了一次电脑模拟战争演习，结果显示，如果中国与美国在2005年发生战争，中国将打败美国。美国中央情报局是1947年美国“遏制战略”的产物。如今，原来的敌人苏联消失了，新的敌人又没有，总得找点儿新的理由来维持它2．2万人的生计，于是就寻找未来世界的敌人，赋予遏制战略以新的内容。美国一些新闻媒体据此大做文章，宣传中国“威胁论”。美国是荒诞艺术的故乡。五角大楼和中央情报局的模拟战争让我们想起了荒诞剧大师奥尼尔的话剧《等待戈多》。五角大楼和中央情报局想告戒美国人，只要耐心等待，就一定能在21世纪等来中国这个敌人。谁最喜欢这黜荒诞剧？当然是军火商和代表他们利益的政客，一个世世代代发军火财的利益集团。
可以预料，到21世纪，中国的强大是不可避免的。一个简单的算法就能说明问题。如果中国到2010年，一直保持9%的增长速度，按购买力平价计算的国民生产总值(GNP)将赶上或超过美国。中华民族的强大，大中华经济圈的形成，美国霸权一统天下的世界格局必然会改变。美国不希望看到这样的结果。
1995年6月，美国国防部副部长帮办坎佩尔(负责亚洲和太平洋事务)在华盛顿的一次讨论会上说：“我们最担心的是中国的强大。如果中国迄今的经济发展速度再维持10年，那     么，50年后的历史学家会回过头来评论说，20世纪末在战略上的最大事件不是苏联的瓦解，不是中东和平，也不是海湾战争，而是中国的兴盛。在历史上最危险的时期是国家衰亡和国家强盛的过渡期。苏联衰败了，同时中国却在经济政治和军事上戏剧性地增强了实力。”
1995年4月，日本著名战略家、和平研究所所长佐伯喜一直言不讳地对中国经济学家说：如果你们中国仍然保持8－9%的增长速度，就不可能和美国搞好关系。甚至进一步说，中国只有“把国民生产总值的年增长率降到6－7%”，在国际上才“有利于协调与美日等国的关系”。
这真是混账逻辑！一种殖民主义的混账逻辑！这说明，西方强国希望看到的是一个死不了活不好的中国，希望看到的是永远在他们控制下的中国。
中国作为一个文明大国，不会忘记《南京条约》、《马关条约》、《辛丑条约》的耻辱。不会忘记因为贫困和软弱而受到欺负和蹂躏的历史。不会忘记西方列强的隆隆炮声。不会忘记妇女被奸淫、儿童被抛弃、军民被屠杀惊天动地的哀嚎。不会忘记城池陷落、国破家亡的悲凉。近代以来，150年的漫长岁月，为了富国强兵，中国人卧薪尝胆，艰苦努力，鲜血和眼泪可以汇流成河！
今天，要让我们以放慢发展步伐为代价，来改善美日关系，真是痴人说梦。
美国对中国的遏制战略便不可避免了。曾经缔造了崭新的中美关系的基辛格哀叹道：“一项存活了25年的、超党派的、由六位总统奉行的政策正在瓦解。”
让我们来简单地回顾一下1990年以来发生的事件。
美国众、参两院作出决议，抵制中国申办2000年奥运会；以“人权”为条件来衡量最惠国待遇；强行搜查“银河”号事件；阻碍中国复关，加入世界贸易组织；遣责“劳改”产品和导弹技术输出；中国对美300亿美元贸易顺差和知识产权保护问题；同意李登辉访美，同意台湾外交部长、国防部长访美，与台湾进行军事合作；吴弘达事件……
美国政府态度强硬，不顾承诺，步步紧逼，藐视中方意见。
在美国国会，充满了遏制中国的“冷战”气氛。针对中国的香港、西藏、台湾等诸多超敏感问题，发表言论，提交法案，形成决议。众议长金里奇说，美国应与台湾建立外交关系。一些议员鼓动向西藏派驻大使。
上述事实，在1990年以前是难以想像的。
美国的亚洲政策也在进行迅速的调整。我们看到的事实是：美国闪电般地与越南建立外交关系；在战略的意义上与日本就贸易摩擦达成妥协；停止冷战结束后的撤军计划，保留十万人的驻军规模；与东盟协调南沙问题的立场，帮助东盟国家进行军备竞赛；……
等等，等等。
凡此，拉莫斯有足够的理由打“美国牌”。              －＝
不过，今天把美国人请回来，是件挺尴尬的事情。1992年，菲律宾人刚把美国人从苏比克湾撵走，结束了美国人近一个世纪在菲律宾的军事存在。
对此耿耿于怀的美国人，一直把1951年签署的《美菲安全条约》严格界定在菲本土，并不把南沙群岛包括在内，对菲律宾扩大保护范围的要求不予理睬。美国的态度让菲律宾非常恼火。当然，全世界也注意到，1995年5月美国政府关于南沙的声明，表明美国的态度正在发生变化。种种迹象表明，美菲对南沙争端并采取行动，已有某种默契。
中国渔民该倒霉了。
“他 们 拿 我 们 当 狗 一 样 ！”
潭门镇是一个美丽的小镇。距琼海市30公里，距海口市120公里。远远望去，椰林，棕榈，芒果树，还有许许多多叫不出名字的奇花异草，掩蔽着一个个小渔村。海南岛永远没有秋天和冬天。10月的海南岛，除了绿色摇曳、湿热的海风，便是毒毒的日头。港湾里一片沉寂，成百条的渔船像沙丁鱼一样地拥挤在一起。它们刚刚受到了一场惊吓，神色张皇。它们本该在南海的热带风暴过后出航，可今年不行。它们不敢去冒同伴一样的风险。10月1日“国庆”节，海南省政府包租的专机接回了被菲律宾抓扣的渔民。海南机场举行了隆重的欢迎仪式。但是，人们发现被扣押的62名渔民只回来了58名，还有4名船长没回来。他们分别是00373船船长黎德权，00488船船长孙文安，00406船船长麦运秀，00308船船长王琼法。拉莫斯说，还要以“非法入境罪”和“非法捕捞罪”起诉四名船长。按常识理解，4名船长应该和其他58名渔民一起回国。看来，8月份的中菲副外长在北京的第二次外磋商及其联合声明，中方采取了较低的姿态，并作出了妥协。菲方没有归还扣押的船只和船上的设备，还要继续审判4名船长。事实只能让我们作出这样的判断和解释：4名船长被当作了给拉莫斯“留面子”、“下台阶”的人质！
9月，当菲律宾宣布释放中国渔民时，渔民不理解，为什么不同时释放他们的船长。渔民们不肯离开菲律宾。他们的想法是，“我们62个人一起出来，应该一起回去”！
“菲律宾继续扣押中国渔民”，令国际舆论大哗。这不符合情理。
9月13日，拉莫斯在记者招待会上失口否认上述事实。他理直气壮地说：“只要愿意，这58名中国渔民可以随时离开菲律宾。但不包括4位船长。”4位船长还要“受到起诉”。
在解释58名渔民不愿意离开菲律宾时，拉莫斯说：“(这58名渔民)也许因为忠于他们的船长而不愿意离开拘留地。”
拉莫斯说，他已下令有关方面同中国大使馆合作，“以便我们的管理人员不至于要向他们提供一日三餐而加重负担”。
菲律宾向中国大使馆施加了压力。
拉莫斯如愿以偿。
渔民们无能为力，无可奈何。他们在菲律宾巴拉望省监狱与他们的船长挥泪告别。
渔民王开福、王琼法、王兴祖孙三代同在一条船上。爷爷王开福搂着孙子王兴，在铁窗外紧紧拉着王琼发的手，久久不愿松开。祖孙三代哭作一团。场面十分凄凉。
64岁的王开福老人责问菲方人员：“你们为什么要分开我们一家祖孙三代？！”
菲方人员沉默不言。
王开福老人转而安慰儿子：“你在这里要好好照顾自己。家里的事你放心。政府不会不管你们的。政府一定会来救你们出去。”
王家住潭门镇灶坡村。一条弯弯曲曲的小路通向王家的院门口。王家是一个两进大院。见有生人来，看家狗轻轻地吠了两声便蹿了。王开福老人不会说汉语，旁边需要人翻译。老人神色茫然。他指着全家福照片中一个健壮的汉子说：“这就是我还关在菲律宾的大儿子。”
王家这回损失惨重。00308船是50多吨的机动船，是7个渔民1994年合伙买的新船。不算船上的设备，光是买船就花了近40万元。其中一半是自己凑的钱，一半是信用社贷款。儿子和船都被扣在了菲律宾，可以说是血本无归。王开福老人心情沉重地说：“将来拿什么来还贷款欧？”
为了丈夫、儿子、孙子，家里的老伴、儿媳望穿了大海，哭肿了眼睛。
听说有人来采访“美济礁事件”，镇政府大会议室一会儿就聚拢了十几个刚从菲律宾回来的渔民。天气大热，衣服都湿透了。大家你一言我一语，争着诉说半年前被菲律宾军舰掳掠的经历。
让我们把时间拨回到1995年3月25日凌晨6点30分。这时，菲律宾“本盖特”号登陆舰和“米格尔－马尔瓦尔”号巡逻艇朝渔船扑来。
逼到100多米远的时候，军舰停住了。渔民看见军舰上放下了4只橡皮艇，每只橡皮艇上有七八个荷枪实弹的菲律宾军人。
菲律宾军人分别登上了渔船。他们上船后的行动迅速而准确，直扑驾驶舱，首先拆除通讯设备，像是精心排练过一样。大海上航行，只要没了通讯设备，所有联系中断，渔船便又聋又哑了。
紧接着就是拆除卫星导航设备。渔船光聋哑还不行，还必须弄瞎喽。
语言不通，军人和渔民只能互相打手势。在拆00373船的导航设备时，船长黎德权忍不住上去制止。他急得直喊：“不能拆！不能拆！”不管菲律宾人是否听得懂话。00373船是一条80多吨的大船，通讯、导航设备加起来值好几十万元，船和设备都是几个渔民合资买的。那是全船的命根子啊！黎德权扑在仪器上不让拆。立即有几个军人冲过来，枪口对着他，蛮横地把他推出舱外。他还要往里冲，被他兄弟黎德民拉住了。好汉不吃眼前亏。黎德民劝道：“他们手里有枪！”
菲律宾军人拆完通讯、导航设备，把渔民们全部赶到船头，然后进舱搜查。菲律宾军人进舱后，见什么拿什么。黎德民说：“他们像海盗一样，拿走了我们的衣服，拿走了我们的现金。”
4条船被菲律宾军人洗劫一空。
渔民被全部集中到了登陆舰上。每条船只准留一个人，由两名士兵押着看船。
58名渔民像囚犯一样，被一条尼龙绳拦在了登陆舰的前甲板，两边各站着一名士兵看守。随菲舰而来的20多名外国记者纷纷拥上前来拍照。渔民怒目而视。
两艘军舰各拴两只渔船，向菲律宾本土驶去。
我在这里要说的是，包括菲律宾在内的周边国家抓扣中国渔民，这不是第一次，也不是最后一次。
这天大雨，淋了我一个透身湿。大雨滂沱中，我找到了海南省渔政局。管海事的渔港监督科科长郭义权是个瘦削精干的中年人。他一支接一支地抽烟，对南海发生的事情如数家珍。
这是一本1989－1995年海南省渔船被周边相关国家袭击抓扣的明细帐，其中绝大部分内容鲜为人知，国内各种媒体查不到线索，好像根本没有发生过一样。因为涉及维护国家主权和如何有效地保障中国公民生产生命安全等重大问题，在这里我将详列如下，以备查考：
○1989年4月13日，琼海00224船在南沙中业岛附近海面捕鱼时，船员黄昌标、郁业友、郁业轩被菲律宾驻岛军队抓扣。15日下午1时，菲军用飞机将三名渔民送往菲律宾巴拉望岛军营拘留所看管。三名渔民被抓扣期间，遭到菲士兵拳打脚踢等非礼待遇。后经中国驻菲大使馆和当地华侨的交涉，三名渔民于6月2日返琼。
○1990年5月11日，琼海00585船14名渔民在南沙安渡礁海面捕鱼时，被马来西亚军队抓扣。8月27日，马来西亚纳闽地方法院以我渔船侵犯其领海为罪名公开判决：1．没收渔船及一切财产(价值20多万元人民币)；2．船长罚款20万马币，船员每人罚款10万马币；3．如不交款，坐牢一个月。9月28日，我渔民坐牢期满，取道香港返琼。
○1992年1月2日，琼海00559船南沙六门礁附近海面捕鱼时，遭到占礁越军枪击，一名渔民腿部中弹。该船为了抢救伤员，不顾大风恶浪强行，航行中遭风浪击沉。全船14名船员，除两名获救外，其余全部罹难。
○1992年3月17日，琼海00460船在南沙中业岛附近海面捕鱼时，7名渔民被菲律宾军队抓扣。后经外交途径解救，4月3日返琼。
○1992年8月26日，琼海00344船在南沙中业导附近海域捕鱼时，11名渔民被驻中业岛菲律宾军队抓扣，船长何君法被押往菲律宾。后经外交途径放行。
○1992年12月6日，儋州06002船在北部湾533海区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收我渔船起网机等生产工具，抢走鱼货及私人现金。经济损失7万元。
○1993年2月9日，临高12169、12150、12001、12162、12002、12163等六艘渔船在北部湾338海区捕鱼时，遭越军三艘军舰抓扣。62名渔民均遭越军殴打，船员杨文庆被打伤。越军没收我渔船流刺网1600张，起网机6台，蓄电池6块，抢走渔民全部生活用品，并对每艘渔船罚款5．76万元。我渔民直接经济损失100余万元。
○1993年3月17日，临高03108船在北部湾北纬18 23'、东经108 捕鱼时，被越军抓扣。越军抢走渔民全部生产工具和生活用品，并罚款3万元。该船直接经济损失10．5万元。
○1993年3月27日，临高11010船、海渔12109船在北部湾534－8渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收我渔船生产用具，每船罚款6万元。我渔民直接经济损失27．5万。
○1993年6月10日，临高11329、临高11030船在北部湾487－5渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越军没收全部生产工具，并对11329船罚款5万元，11030船罚款4万元。两船直接经济损失18．6万元。
○1993年12月27日，临高03026、03106、12145、11092、11135船，琼渔12208船，海渔12234船，在北部湾441－4渔区捕鱼时，遭越军抓扣。越方通过广西壮族自治区党委五处一办中介，每艘渔船付款6．7万元人民币后才赎回渔船。琼渔12208船无钱交付，被越方没收。直接经济损失共计101万元。
○1995年3月25日，潭门镇62名渔民及船只被菲律宾抓扣。
○1995年5月6日，琼海00339船在南沙南薇滩海面(北纬7 50'、东经111 44')捕鱼时，被越军19号供给船抢走海参等一批鱼货，价值8万元。
○1995年5月17日13时，临高03013船在北部湾442－1渔区航行时，造一艘越军炮艇开枪射击，渔民黄  五腿部中弹。越方7名无标志持枪人员登我渔船，抢走保险箱一个，对讲机两部，电泵一个，风布两块，手表一只，共计6000多元。
○1995年5月31日，儋州00513船在北部湾442渔区捕鱼时，被越军开枪追赶，并被越军抓扣，拖往越南吉婆岛。越军抢走生产工具和鱼货，经济损失2．8万元。6月6日我渔船返琼。
○1995年5月17日，临高11363、05023船和海渔12107船三艘渔船在北部湾北纬19 18'、东经107 10'海面生产时被越军抓扣，我三艘渔船生产工具、鱼货等物资被越军没收，并对我每艘渔船罚款4400美元。经济损失共计55万元。我三艘渔船于6月11日交付罚款后于18日被越方放行返琼。
○1995年5月12日，儋州11036船在北部北纬20 20'、东经107 35'海面上生产时，被越边防军抓扣，越军没收我渔船生产工具，鱼货等生产、生活用品，经济损失3.3万元，其后越方将我渔船及其人员放行返琼。
○1995年9月4日，我省琼渔12114、海渔12123船在北部湾北纬20 35'、东经107 49'海面生产时被越军抓扣，我两艘渔船及其23位渔民至今未归。(作者按：这个消息作者知道的更早一些。9月11日上午11点20分，作者在农业部渔业局渔政处采访时，一个办事员给正在接受采访的高黎明处长一份电传。“海南来的。”办事员说。高处长看完后，把电传递给我。“你也看看吧！看看越南人在干什么事儿！”高处长愤愤地说。)
○1995年9月5日，儋州17007船在北部湾北纬19 47'、东经107 58'航行时，遭一艘越军武装船追赶射击，当场打死我渔民吴大儒、李小三，打伤渔民李镇杰(重伤)、符战义(轻伤)。
还有上百起中国渔船被周边国家军人渔船和不明国籍的海盗船打人、杀人、抢劫的事件。据有关资料统计，1988－1994年，海南省渔船在南沙遭到越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾军舰及不明国籍的海盗船抓扣抢劫枪击事件13起，渔船14艘，渔民162人，死亡渔民16人，受伤16人，直接经济损失71万元。北部湾的情况更糟。1991－1994年5月，海南省渔船在北部湾捕鱼，遭到越南及不明国籍的海盗船袭击110起，渔船141艘次，死亡渔民1人，受伤2人，直接经济损失819万元。其中被越军抓扣事件12起，渔船30艘，渔民286人，经济损失401万元；被越军和海盗船枪击事件2起，渔民死1人，伤2人，经济损失3万元；被不明国籍没有船号的海盗船抢劫事件96起，渔船109艘，直接经济损失417．2万元。如果再加上广东、广西两省的统计数字，会更加触目惊心。
“你来得正好。”郭义权拿出记事本，说：“今天（1995年10月17日），越军又在北部湾白龙尾岛东北部抓扣了一艘中国渔船，船号是13113，船上有8名渔民。”
中国人既可悲可怜，又窝囊。被别人打碎了牙齿，强往肚子里咽。
我们注意到，在3月25日之前，越南、菲律宾和马来西亚都先后抓扣过中国渔船。马来西亚还公开审判了中国渔民。我国公民在自己的海域捕鱼，被抢，被抓，被扣，被审判，国外沸沸扬扬，国内渺无音讯。如此重大的事情，国内公众完全蒙在鼓里。这种情景太不正常了！
我们注意到，3月25日之后，越南活动频繁。他们毫无顾忌地在南海和北部湾抓扣中国渔船，抢劫鱼货，打死打伤中国渔民。没有越南最高当局的允许，越南军人绝不敢这么干。这些严重的事件发生在中国领导人刚刚访问了越南之后，越南人也太不给中国领导人面子了。这些严重事件发生在越南最高领导人11月份即将访问北京之前，这似乎是想在热情拥抱中国领导人时，先给你点颜色看看。越南人似乎有持无恐。1995年7月，越南加入了东盟。新加坡资政李光耀访问越南时说：越南加入东盟，无疑会给越南在南沙等问题上的发言增加分量。不久，越南又与美国恢复了外交关系。这一连串的事件绝不是偶然的。越南是在与菲律宾遥相呼应，趁火打劫。
我们注意到，国内有一些利欲熏心的卑鄙小人，钻了中国外交软弱的空子，和越南人互相勾结，榨取同胞的血汗钱。郭义权科长介绍说，1993年12月27日，越军舰抓扣中国7条渔船，押往越境吉婆岛。越方以我渔船进入其领海偷捕海产资源为由，对我每条渔船罚款8．5万元。正当中方通过外交途径与越方交涉时，广西区党委五办一处私下分别与越方和临高县调楼乡有关单位联系，签订了“私了”协议书。我方船长被迫在罚款通知书上画押签字，被迫交清罚款走人。这种结果让中国外交处于十分尴尬的境地。“五办一处”到底是个什么样的单位？我们现在还搞不清楚。但是有一点可以明确，这帮人的行为极其恶劣，在国际上造成了极坏的影响。
郭义权给作者提供了“五办一处”和临高县调楼乡的私了“协议书”文本：
甲方：广西壮族自治区党委五办一处
乙方：海南省临高县调楼乡渔业开发公司
这里要提出的问题是：为什么越南在我方领海(起码是有争议的海域)抓扣渔船都是以中国渔民交纳赎金来了结？“五办一处”的真正背景是谁？谁赋予了“五办一处”这种权力，使它敢于置国家形象、国家利益而不顾？如果没有某种强有力的背景支持和默契，一个小小的处级单位敢于超越外交途径来处理国际争端？要不然，真是吃了豹子胆了！
这里还要提出问题：为什么渔民不愿意依靠国家来保护自己的财产，反倒愿意忍痛罚款，私下了结？郭义权说：“你不了解情况。这么跟你说吧。我当渔民，你当外事部门的人。我的船被抓扣了，我去找你，把情况告诉你。你说：'通过外交途径来解决。'我说；'我同意。但是，你能不能保证通过外交途径一定能够解决？如果不能解决，你赔不赔偿损失？'你就不好说话喽。我看到这种情况，就不会耽误功夫跟你纠缠了。我就赶紧借钱去越南赎人赎船了。搞得好，还能赶上几个'流水'挽回损失呢！实际上，你也决定不了。层层汇报，层层耽误，陪你不起。说到底，渔民对你的能力和效率不信任。这就是渔民为什么在自己的领海捕鱼被抓、被抢、被敲诈、被凌辱却不愿意求助政府的原因。”
国家的首要任务就是要保护公民或纳税人的生命和财产安全。但是做得怎样呢？在我所开列的清单中，中国渔民在南沙和北部湾捕鱼，与周边国家发生海事，大致有两种情况。一种情况是，在南沙水域，渔民被抓扣，都是通过外交途径来解决的。即使如此，渔民仍然不能避免被审判、被侮辱，渔船及其昂贵的设备被没收，血本无归的命运。一种情况是，“北部湾私了”，按照对方的要求缴纳赎金，换回人和船的自由。总之，渔民没有任何安全感，出了事，腰杆子也不硬。这与美国、菲律宾对待本国公民的态度形成了鲜明的对照。美国、菲律宾为了一个公民在异国他乡的命运，总统都要出面搭救，最大限度向对方施加压力。我们呢？要渔民自己去“私了”，借钱去越南赎船赎身！真是丢脸！真是天大的笑话！
菲律宾军人用枪把中国渔民赶到登陆舰的前甲板，拖着四条渔船，得胜回朝。
已经是下午4点半了，整整10个小时的惊吓和折腾，渔民们已经是疲惫不堪。前甲板几十平方米的地方，挤了58个人，互相都挪不开身。铁甲板被38度的太阳暴晒了一天，人在上面如同烤鱼干！顶着晒，没法躲。南海的太阳忒毒，一般人去，不到一个小时，便能狠狠地揭掉一层皮！可恶的是，菲律宾人不给水喝，即使给一点水，根本不够分。有心计的渔民带几瓶矿泉水，你一口我一口，一会儿便喝没了。甲板烫，站没法站，坐没法坐，更别说躺下来休息一会儿了，加上口渴难耐，真是活活地受罪。小便就地解决，大便报告，由当兵的押着去厕所。
从仙娥礁到菲律宾巴拉望省的乌尔干港，走了一天两夜，两夜都是下雨。小雨淅沥，海风凄凉，无处遮蔽。菲律宾人把中国渔民当作了任凭风吹雨打、没有知觉的礁石！风雨中，大家身子贴着身子，互相倚靠，互相取暖。船长王琼法，既要照顾老，又要照顾小。老父亲64岁，儿子15岁，都经不起这般折磨，日晒雨淋，饥寒交迫，病在路上麻烦就大了。爷爷更是爱惜孙子，他把孙子搂在自己薄薄的胸膛上捂着。上了菲律宾军舰后，渔民一天两顿稀饭，而且不管饱。五六个人一小钵稀饭，小钵六七寸直径，也就是一公分深，不够一个人吃！每条渔船都有1000多斤大米，菲律宾人也是用这些米煮稀饭，但是偏偏不煮够。渔民黎德民讲述这段经历时，余怒未消。他说：“他们拿我们当狗一样！”狗都不如！狗还给饱饭吃呢。这是故意虐待。船上有20多个外国记者，对此似乎没有提出异议。他们可能与菲律宾人一样认为，中国渔民应该受到惩罚。他们此刻正在船舱里，喝着香槟幸灾乐祸呢！
越南渔民和菲律宾渔民也到中方驻守的岛礁附近捕鱼，在南沙的渚碧礁，我看见礁盘上有菲律宾渔民的小舢板活动。我问守礁士兵：“外国渔民在礁盘上捕鱼怎么办？”士兵回答说：“只要他们不逼近到一定的距离，我们不会采取行动。”我问南沙守军的最高指挥官张万华上校：“我守礁部队有没有扣押外国渔民虐待外国渔民的情况？”张万华上校正色说；“我以我中国军人的人格担保，在南沙的中国军人，严格执行纪律，从没有抓扣过一艘外国渔船，从没有虐待过一名外国渔民。外国渔民在海上如果遇到情况，求助于我守礁部队 ，我守礁部队都以礼相待。”
南沙守礁部队政治处主任赵铁林少校给我讲了个故事。
1995年1月18日下午两点多，东门礁。哨兵报告，一只小舢板朝礁堡划过来了！“舢板上有三个人。他们打着小白旗。”
这种小舢板只有菲律宾渔民才有。“主任，是菲律宾渔民求救。”哨兵向在东门礁“蹲点”的赵铁林报告。“放他们上来吗？”
“注意警戒！”赵铁林命令道：“让他们把舢板划过来，看看有什么事。”
一会儿，抬上来一个渔民。士兵打手势问发生了什么事。菲律宾渔民打手势回答。打了好半天哑语才搞清楚，原来菲律宾渔民用炸药炸鱼，距离太近，火药激起的水波，击伤了渔民。那个渔民抬上来时，全身僵着不能动弹，一脸的痛苦。
菲律宾渔民向中国军人求医。
“拿个凳子过来。”赵铁林说。“再拿点酒来。”
战士徐建新拿来了父亲寄来的跌打损伤药和白酒。他看见三个菲律宾渔民口渴，还拿来了矿泉水。在远离大陆的南沙群岛，没有比药、酒、矿泉水这三样东西更珍贵的了。
受伤渔民被扶到凳子上。“把脚伸过来。”赵铁林示意道。他给受伤渔民的腿和胳膊敷上酒，然后上下左右使劲按摩。
40多分钟后，受伤渔民僵硬的四肢开始缓和。
“活动一下胳膊。”赵铁林甩着自己的胳膊示意。
渔民跟着赵铁林甩胳膊，活动膝关节。
“好了吗？”赵铁林问。
“OK!OK!”受伤渔民伸出大拇指说。“扑通”，他跪下了，磕头感谢赵铁林。
……
在西沙，在北部湾，中国军人和渔民救护越南遇险渔民的故事也很多。
郭义权跟我说，1995年9月8日，8号台风袭击北部湾海面。晚上9时许，海南岛陵水县边防部队收听到了越南船只的呼救信号，会同县水产局紧急出动，冒着生命危险，将2665号越南渔船、9名渔民救到陵水县新村港。等台风过后，给2665号越南渔船装满淡水，备够柴油、大米、蔬菜，然后放行。
再看看古人是怎样对待菲律宾人的。
清朝时，对那些遇风浪飘入中国的苏禄船只，清廷“给银修船而去”。对受难的苏禄船民，“著广东督抚给予口粮，加意扶恤，听其候风回国，嗣后凡有外国船飘入内地者，皆著该地方询明家由，悉心照料，动公项给予口粮，修补舟楫，俾得安全归国”。
可谓是仁至义尽。
然而，中国的仁至义尽换来的是什么呢？
潭门镇渔民在继续诉说着他们在菲律宾的遭遇。
3月27日，62名中国渔民被拉到了菲律宾巴拉望省的乌尔干湾。他们又在军舰上日晒雨淋了两天后，被带上岸，关进了巴拉望省监狱。
62名渔民“囚犯”生活的第一天是出乎意料的。进监狱时，监狱已经开过了晚饭。监狱方也不准备给渔民吃晚饭，匆匆把渔民塞进16号牢房，便不管不问了。这一天渔民只吃了一顿饭。渔民又饿，又累，又惊，又吓，在异国他乡的监狱里度过了第一个晚上。
菲律宾监狱的生活，让62名渔民永生难忘。
监狱在巴拉望省府大楼以东不足一公里处。省长可以在每天太阳升起的时候看到犯人活动的情况。
巴拉望省监狱是一个“ U”字形监狱。“ U”的底部是16号牢房。16号牢房，不到100平方米，水泥地面，高低不平。牢房后墙约有1．8米，以上是通风的铁栅栏；牢房的前面面对监狱的院子，铁栅栏一通到底。牢房的建筑风格，可能是为了适应菲律宾热带海洋性气候。潮湿，闷热，太阳、台风、暴雨时刻都会光顾这个地方。太阳来了，风雨来了，无处躲，无处藏。晚上，渔民们一个挨着一个，席地而睡。不久，渔民们开始生病了。发烧，腹泻，胃痛，关节痛。
更糟糕的是，监狱当局对中国渔民采取了歧视的态度。渔民李春宇说：“中国大使馆的人没来之前，我们每天吃两顿饭，早饭是中午12点到2点，晚饭是晚上8点到9点。每顿饭每个人吃不到2两饭。早饭一个人一个小面包，晚上吃稀饭。菜是苦瓜叶、辣椒叶、菠萝蜜芽煮的汤。有时候也吃煮香蕉，切成一块块的，两三个人分吃一只香蕉。监狱关了300多犯人，分给中国渔民的都是黑锅巴；有时分到中国渔民时，没饭了，没饭只得饿肚子。没有水喝，没有水冲洗厕所，七八天洗一次澡，天气又热，大小便都在里面，又脏又臭。每天吃不饱，很多人就利用洗澡时间，采一些野空心菜拿回牢房，用当地华侨给的报纸煮来充饥。没有盐，没有油，难吃极了！”
在监狱当局的纵容下，菲律宾犯人也来欺负中国渔民。渔民黎德权说：“犯人趁晚上没灯的时候，朝我们泼脏水，用石头砸我们。我的胸口就被砸了一下，痛了十几天。孙振兴、莫泽豪也被犯人打过。”
中国渔民为了生存，他们在监狱办起了交易市场。他们卖衣服、卖鞋、卖裤带、卖手表、卖香烟，只要是能卖的都卖了，然后买香蕉买面包充饥。当然，菲律宾犯人充分利用了监狱里交易的天时地利人和，他们买中国渔民的东西时，就是“买方市场”；他们卖给中国渔民东西时，就是“卖方市场”，面包香蕉值钱着呢！1块5“比索”（注：“比索”，菲律宾币。1块人民币约合3比索。）一个小面包，1－1．5块一个香蕉。
1995年7月28日－8月6日，中国政府派出了渔业协会代表团赴菲慰问62名渔民。代表团虽然有各级政府官员参加，但是以“民间”的形式出面。农业部的一位官员说，渔民向他们诉说了在菲律宾监狱受到的非人待遇后，“代表团以民间的身份向菲律宾政府提出了抗议”。代表团回国后写了专门报告。我要求看报告，被拒绝。理由是，“加了密级”。也就是说，没有必要让公众知道62个中国渔民在菲律宾的悲惨遭遇。
62个中国渔民中，还有10个不满18岁的未成年人，每人交纳了20万比索的保释金后，由当地华侨托管。这些孩子在关押期间，也像大人那样受到了歧视和虐待。
有关方面接到的指示是，“注意掌握政策，不要渲染，要维持最近中菲关系转向稳定的良好势头”。
中国方面十分克制。渔民被关进监狱7天后，中国使馆才派了二秘去探监。渔民们把二秘的探监看作祖国送来得温暖，虽然按常理这种温暖送得稍晚了一点儿。见到祖国亲人，多少心酸，多少痛苦，多少委屈，一起涌上心头。大家围着二秘，哭作一团。
二秘此行，只是一般性地了解了一些情况，一般性地安慰了一下渔民，并没有实质性地解决问题。这之后的两个多月，渔民并没有改善生活处境，让人感到沮丧和遗憾。二秘安慰渔民说，政府正在通过外交途径解决问题，尽快让渔民们回家。渔民盼星星盼月亮，盼着政府早日解救他们回家。
然而，他们盼来得是菲律宾人的“起诉”。
5月31日－9月9日，中国渔民共出庭11次。渔民说，每次出庭几乎都问得是同样问题。
有意思得是，第一次出庭时，居然没有翻译，一位香港记者自告奋勇当翻译。每次出庭都是当地华侨的大卡车接送。
渔民说，每次出庭，法官和法庭工作人员都相当随便，好像是装模作样地履行着一个设计好的没有任何新意的程序。渔民说，地方法院的法庭很小，渔民一进去就坐满了，即使如此，每次都有许多记者赶来听审。给人的感觉是，这里正在上演着一台戏，一台专门演给各国记者看的戏，一台专门给国内舆论看的戏。
地方检察官伊拉甘“起诉”中国渔民，罗列了一大堆罪名：
“非法入境罪”；
“非法捕杀海龟罪”；
“非法破坏珊瑚罪”；
“拥有爆炸物企图非法捕鱼罪”；
“使用有毒物质非法捕鱼”。
5月31日，菲律宾巴拉望省公主港市地方法庭第一次开庭公审中国渔民。
地方法官喝道：“马云辉，你们62人是否为擅自进入菲律宾领海以及非法拥有炸药和有毒物品认罪？”
渔民代表马云辉拿着一份声明，愤怒地辩驳说：“我们当时是在中国的领海捕鱼。我们所拥有的炸药是为了防止海盗袭击。我们强烈要求菲律宾政府释放我们！”
马云辉强调说，我们祖祖辈辈都在仙娥礁一带海面捕鱼，祖祖辈辈都在南沙群岛捕鱼，何罪之有？
这种结果当然在预料之中。中国渔民不可能承认有罪。但是，不管承认与否，还是要不厌其烦地审，不厌其烦地开庭，不厌其烦地讯问。在四个多月的时间里，中国渔民被大卡车拉着，从监狱到法庭，从法庭到监狱，来来回回，招摇过市。案件性质如此清楚，案情如此简单，却要这样反复折腾，把中国渔民当猴似的耍，给菲律宾所谓的“审判”增加了一种滑稽的色彩。
最终，检察官向法庭表示，放弃“非法拥有爆炸物企图非法捕鱼”和“使用有毒物质非法捕鱼”的证据和证词，坚持“非法入境”、“非法捕杀海龟”、“非法破坏珊瑚”等三项指控。法庭作出了如下判决：
“52名成年渔民监禁最少七个月加一天，最多两年另四个月；10名未成年渔民监禁最少一天，最多四个月。没收四艘渔船（作者注：其中一艘不知何故在菲律宾港湾沉没。）及其附属设备。”
法官要中国渔民认罪，中国渔民拒绝认罪。
法官要中国渔民在判决书上签字，说，“你们签了字，就可以让你们回家”。中国渔民拒绝签字。
与此同时，菲律宾司法部和外交部磋商，建议拉莫斯总统特赦中国渔民。
不久，拉莫斯宣布，特赦中国渔民，但是要留下四名船长，继续接受审判和惩罚。
中国大使馆在这个过程中都发挥了什么作用呢？
中国大使馆的人始终没有出席地方法庭的开庭，基本态度是，“不承认，不参与”。
对此，大使馆一秘张铁根对香港记者解释说：“我们不承认菲律宾法庭的裁判。这件事应该通过外交途径解决。即使渔民犯法，也应由中国法庭自行审理，菲律宾无权审理。因此我们没有派人到法庭去。”
不知道为什么，62名中国渔民深陷囹圄半年多，中国驻菲律宾大使却一直没有露面。“不承认，不参与”，并不妨碍驻外代表国家利益的最高行政长官看望和慰问自己的同胞呀！别说是62个同胞，就是一个同胞在外面受到了侮辱和委屈，所在国大使都有义务予以高度的重视，并表示足够强有力的姿态。只派一名二秘来沟通大使馆与渔民之间的联络，衔接各方面的关系，是远远不够的。二秘第一次去监狱看望渔民并了解情况时，已经知道了监狱当局歧视和虐待中国渔民的情况，然而，事隔好几个月，中国渔民恶劣的环境和待遇仍然没有得到改善。二秘安慰渔民，“事情很快就会解决，你们很快就会回家”。“很快”了半天却是彻彻底底的“很慢”。渔民在监狱被折磨了半年多才回家。为渔民辩护的律师，是华侨，据说还是中国大使的好友。然而，正是这位律师的代表在法庭上承认中国渔民犯有“蓄意捣乱罪”，实际上是所谓的“有罪”辩护。这让人百思不得其解。
7月底、8月初中国渔业协会赴菲慰问渔民，虽然该团实际上是由各级官员组成，却是“民间性质”的低调。海南专机将渔民接回时被告知，“从今后中菲关系的大局考虑，不宜大造声势”。也是低调处理。这时候，大家可能忘记了渔民到南沙捕鱼，既有经济的意义，又有显示和捍卫国家主权的意义。这两层意思，是渔民出海之前政府动员和教育的主要内容。
渔民被抓扣，低调处理。
渔民被审判，低调处理。
渔民被虐待，低调处理。
渔民返回家园，低调处理。
当地华侨对中国渔民的处境表现出了极大的同情。
毕竟是骨肉同胞，毕竟是血浓于水。
华侨经常来看望渔民，经常给渔民送菜送米，给渔民零用钱花，帮助生病的渔民买药看医生。菲律宾华商会还专门组织了40多人的医疗队，从马尼拉飞到公主港，给包括中国渔民在内的监狱人员检查身体，治疗病症。这些举动在菲律宾社会引起了很大反响，深深地鼓舞和感动着被扣押的中国渔民。
同样是中国人，一冷一热，形成了强烈的反差。
无论是有关政府官员，还是普通渔民；无论是专家学者，还是守卫南沙的士兵，说到南沙发生的事情，都是一言难尽。