九乡新闻网长春元洲装饰松原中东:摊贩合法化：保护穷人就是保护社会
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 06:01:52
摊贩合法化：保护穷人就是保护社会
(2009-02-23 20:37:55)
转载 标签： 杂谈
何兵
我近期发表的“解放小摊贩，应对就业难”的建议，各界反响强烈。绝大多数人支持，少部分人怀疑。我的立场和观点并非一时信口道来。一年前我就发表过“法律要解放千百万劳苦摊贩和城管”的文章。此外，还有专业论文发表在权威杂志上。我的研究表明，摊贩合法化，利国，利民，利城管，可谓“三利”。全国摊贩人口约三千万，法律不给其合法地位，国际鲜见。不仅与理不合，而且与国不利。我希望决策者们站在政治的高度，看待这个问题，并且深刻地认识到：保护穷人就是保护社会。
大家凭心而论，如果还有其他的选择，你是否愿意摆地摊？摆地摊实在是穷人的最后一条路，地摊是社会安全的最后一道阀门。穷人如果连地摊都摆不成，许多人将被逼无奈走上犯罪道路。今年，国家经济面临重大困难，就业压力前所未有。根据国际经验，就业人口地摊化将更加普遍。当此之际，顺应社会呼声，合法摊贩经济，可谓正当其时。关于摊贩经济，我较全面的见解，即将见报。在此，就大家关心的问题发表一些看法，请读者批评：
一、城市的土地属于国家，不仅仅属于市民。对于摊贩进城，有些市民不乐意，认为这会搞乱“他们的城市”。其实，无论在法律上还是法理上，城市不仅仅属于市民，它同时属于其他国民。我国宪法第十条规定：“城市的土地属于国家所有。”据此，城市可供摆摊的公共场所属于全民所有，而非市民所有。农民作为国民的一部分，自然有权依法使用城市的土地。禁止农民进城摆地摊的法律政策，与宪法不合。
二、放开摊贩经济，城市不会乱，反而利于城市管理。由于我们一直采取非法化小摊贩的法律政策，对小摊贩只能采取简单的驱逐手段，无法采取秩序化管理手段。人民因为生活所迫，又不得不摆地摊。数千万小贩与数百万城管展开了几十年的街头游击战，严重地损害了执政党和政府的形象。城管很辛苦，而人民群众“不满意”，原因就在于此。合法化摊贩经济以后，成立摊贩协会，进行自我管理，并由国家相关部门进行监管。其结果正如一位城管队员所言：“秩序和谐了，街道卫生了，城管可以隐身了。”比如，城市卫生，在合法化小摊贩后，可以考虑交由摊贩协会对一定的路段进行卫生承包。公安部门还可以将一定的社会治安管理的任务，交给摊贩协会。摊贩还可以帮助城管治理小广告，控制“牛皮癣”……
三、摊贩经济是社会主义经济的重要组成部分。他不仅极富创造力，还可以保存丰富的民间文化和工艺。摊贩其实是一个非常具有创造力的场所。许多今天的餐馆名牌，都是从小摊贩演变出来的。比如“叫化鸡”，传说就是穷叫化子无意中发现发明出来的。这样的事例，数不胜数。许多大企业家，也是从小摊贩做起的。据说，香港首富李嘉诚当年也是靠卖塑料花起家的。拒绝小摊贩，其实是拒绝给穷人以致富的机会，会使社会失去创造力。摊贩经济是极富创造力的经济，万万不可小视。
四、解决就业难，重在解除垄断和不合理的管制。按照我的这个思路来反思，我们可以得出“解放黑出租，应对就业难”，“解放黑网吧，应对就业难”……。一个经济领域，之所以大量“变黑”，一定不是人民出了问题，而是管制出了问题。解放小摊贩，其实是在解放城管。我不赞成废除城管队伍，但城管应当认真学习科学发展观，转变工作思想并转变职能。否则，他们干得越好，人民群众越不满意。
2
顶