锦绣未央大结局:中国的三公不是压缩而是取消

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/26 11:46:50

 

 

 

中国的三公不是压缩而是取消

-----一位当官朋友出差归来在我面前喜笑颜开的表情使我产生的想法!

文/汪华斌

今天遇到一位当官的朋友,我说好长时间没有见到他;他说他出差刚回来。更为重要的是他说这次出差没有花自己的一分钱,回来后却有几千元的出差报销。原来他出差的地方全部是‘三公’消费,连住酒店都是‘三公’包的;所以他不出钱反而发票还给他回来报销,因为他才会一分钱没有出而尽得几千元的出差费。后来我一想这是中国的特例吗?肯定不是,因为它是我们社会的普遍现象。正因为如此,所以中国的‘三公’决不是压缩的问题;而应该是彻底取消的问题。

我们知道‘三公’是中国计划经济的产物,它是保证‘官本位’的尾巴。然而我们社会全面实施市场化三十多年了,而且官员的收入水平也与国际最高水平靠拢了;为什么我们还要保留这个‘官本位’的尾巴呢?而且还是这个尾巴越来越大,成为中国社会的毒瘤。更为重要的是我们以这个尾巴的名义还延伸了不少的补贴费,如我们的交通补贴费;可既然按级别发了交通补贴费,而且还有按照国际最高标准接轨的收入;我们竟然还是用公款车,这就是我们可亲可敬的中国官。正因为如此,我们的‘三公’费用也与国际接轨了;从而成为我们社会的最大支出项目之一。

再谈我们现在的公款接待费,这其实是公款吃喝玩乐的名义而已;试想我们的上级领导不仅有高收入,而且还有出差补贴费;为什么还需要你这下级单位用公款接待呢?原来是今天的中国官吃喝玩乐习惯了,每天没有公款吃喝玩乐就浑身不自在。正因为如此,所以上级领导或什么单位来人只是借口;因为大家都能名正言顺地公款吃喝玩乐了。如果我们把现在的中国官每天的轨迹定格下来,估计百分之八十的时间都是在吃喝玩乐;剩下的百分之二十的时间也就是听上级领导讲话或向下传达领导的指示。所以中国的官特别喜欢调研,实际就是公款吃喝玩乐;而正是它推高了中国的‘三公’消费总量。

我们调查‘三公’消费就会发现,公费出国出境成为了主流;而且我们很多党政机关竟然也是这项消费为主。既然我们是中国特色的改革,我们出国出境的公款消费为哪般?然而它却是我们近期上升幅度最大的公款,因为我们现在到了村干部都有每年公款出国一次的机会。其次是我们的公车购买与运行,它成为我们当今社会的主流;一方面老百姓现在都私车化了,可比老百姓收入高多少倍的官竟然还要公车;而且还是公款交通补贴费照拿,公车照坐;而且还是与时俱进的高档。

我们不会忘记连普京出差都自己吃快餐,但我们中国社会的公务接待就是不能取消;因为我们习惯于公款大吃大喝,而且这才是等级与身份的体现。我们同样不会忘记,我们计划经济时代的会多;可我们到了市场经济时代,我们同样还是会最多的社会。要知道我们计划经济时代的会是公款,而市场经济时代的会还是公款;而且还是与时俱进的高消费。然而我们同样知道,我们的‘三公’消费并不包括规模更大的会议费用;我们在任何全民所有制单位工作的人都知道,任何单位的会议的数量与规模都是惊人的;说通俗易懂的话,我们任何单位每天都有会;有会就有公款吃喝玩乐,而这竟然还不是我们定义的‘三公’消费。

正因为如此,现在有老百姓说即使不拿收入的官也是贪官;因为公款的吃吃喝喝与人来客往,这是多么大的浪费呀;再加上以会的名义整天享受型与高档次的消费,这难道就不是社会资源的贪官吗?什么福利?只是贪污的借口而已。

我们现在的问题不是监督‘三公’消费,而应该全面彻底取消‘三公’消费;因为它没有任何合理合法的依据。谈收入,我们现在给了你高薪;谈出差,我们现在依然还有出差补贴费;你说从那方面看‘三公’都没有存在的必要,这就是我们任何全民所有制单位公共预算的切入点。再透过推动各级人员自费参会的透明管理,全面取消中国全部会议的公款消费;这就是所有全民所有制单位财政预算的公共化与透明化,形成一个关注全民钱袋子的透明模式。虽然我们现在无法实现全民钱袋子的投入产出概念,但最起码也应该有个性价比概念。在这个基础上,严格预算纪律和加强预算决算问责也就成了应有之义。

是啊!当全社会呼吁‘三公’消费是拧紧“水龙头”之时,我却说这是应该去掉的水龙头。这不是合理三公花费的问题,而是不应该有这个花费的问题。正因为如此,‘三公’公开的目的不是压缩,而是应该全面杜绝的问题。