九乡新闻网铃木一彻 二人温泉:美参谋长联席会议主席掌管“用兵”却无权指挥
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美参谋长联席会议主席掌管“用兵”却无权指挥
来源：北京日报 2011年07月21日08:34
原文配图：美军参谋长联席会议主席迈克·马伦。
应中国人民解放军总参谋长陈炳德上将邀请，美军参谋长联席会议主席迈克·马伦一行7月10日至13日访问中国，就发展中美两军关系、国际和地区安全形势等共同关心的问题交换了意见。
今年9月，马伦即将卸任，奥巴马已任命陆军上将马丁·邓普西接任参谋长联席会议主席。那么，美军参谋长联席会议的主要职能是什么？主席一般由什么样的人担任？
罗斯福总统提议创立
美军参谋长联席会议创设于1942年2月。时值二战方酣之际，为加强统一决策和指挥，当时的美国总统罗斯福改组了“陆军、海军联合委员长”为参谋长联席会议。起初，参联会成员仅限于陆、海军参谋长。1943年，陆军航空队（美空军前身）司令及总统参谋长被扩充入参联会。1978年，海军陆战队司令亦由列席成员升格为参联会正式成员。
1947年，美国国会通过《国家安全法》，正式规定参谋长联席会议为美军常设机构，其职能是制定国家军事战略，即整个武装的统一战略。1949年，美国国会批准增设主席一职，可连任一届。
主席无权指挥军队
美军参谋长联席会议主席由军队高级将领担任，是总统、国防部长和国家安全委员会的首席军事顾问，号称“军方第一人”。
现任主席马伦原是海军上将，他从2007年10月1日开始担任该职，2009年9月连任，65岁的马伦将在今年9月底退休。参谋长联席会议在五角大楼有自己的办公室，主席地位虽高于各军种的首长，但却没有直接命令的权利，所有的军队指挥官，直接听从国防部的命令。参谋长联席会议主要办事机关为联合参谋部，下设人事、计划、作战、通信和后勤等业务部门。参谋军官从各军种抽调，定额不超过400人。
主要任务是“用兵”
参谋长联席会议主要的任务是“用兵”。20世纪50年代的朝鲜战争、60年代的越南战争、80年代出兵格林纳达和空袭利比亚以及90年代的海湾战争、伊拉克战争，都是在该机构的直接指挥下进行的。一切与作战有关的重大事务也均由它组织实施，如制定军事战略、战略训令，制定后勤保障计划和军事动员计划，就军事预算、军事科研和武器装备发展提出建议，组织诸军兵种大规模联合演习等等。
参谋长联席会议通过若干战区司令部和特种司令部指挥美军在全球的活动，包括太平洋总部、欧洲总部、大西洋总部、南方总部（拉美）和中央总部（西南亚）等五总部，另外还有战略空军司令部、航天司令部、军事空运司令部和特种作战司令部等。