铁粘铁用什么胶水:中共湖南省委关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会试行公告公示制、谈心交心制、分析评...

近年来，全省县以上党和国家机关党员领导干部执行中央关于民主生活会制度的有关文件和《湖南省实施<关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定>细则》（湘发〔2001〕18号）的情况总体是好的。但也有少数单位民主生活会制度落实得不够好，存在针对性不强、思想性不够、整改不力等问题。根据近年来特别是保持共产党员先进性教育活动中开好民主生活会的成功经验，为进一步提高民主生活会质量，现就县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会试行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制提出如下意见。

一、公告公示制

召开民主生活会一个月前，应采取发书面通知等适当方式，将民主生活会召开的时间、征求意见的方式等事项在一定范围内向党内外群众公布。并由党委（党组）或委托纪委（纪检组）、组织部、机关党组织集中一段时间，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。征求意见可采取设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会等方式。领导班子应按照上级党委的要求，根据收集的意见，分析群众普遍反映强烈的问题，确定民主生活会的主题，并提前15天向上级党组织报告。征得上级党组织同意后，召开民主生活会。

民主生活会结束后，党委（党组）要以文件、会议等适当形式通报民主生活会的情况，公示领导班子的整改方案。通报、公示范围原则上与会前公告、征求意见的范围相同。

二、谈心交心制

会前，领导班子主要负责人要与其他成员分别谈心交心，领导班子成员除了相互谈心交心外，还应与所分管单位或部门的主要负责人谈心交心。谈心交心既要坚持原则，坦诚相见，又要讲究方法，不纠缠细枝末节；既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，以消除隔阂，增进理解。主要负责人与领导班子成员谈心交心时，一方面应认真听取他们对自己工作、思想和作风等方面的意见，另一方面应原汁原味地反馈群众对领导班子成员的意见建议，并对其一年来的思想、工作情况作出评价，既肯定成绩，又指出问题，帮助其明确努力方向。同时，要注意区别不同情况，解决主要问题，重点帮助群众意见比较集中的同志。领导班子成员与下级谈心交心要认真听取、虚心接受下级的意见和建议。要把谈心交心作为相互提醒、加强沟通、增进团结的过程，为开好民主生活会打牢思想基础。

三、分析评议制

严肃认真地搞好分析评议，是开好民主生活会的关键。分析评议要抓好以下环节：一是撰写发言提纲。领导班子成员要根据征求到的意见，对照党章和新时期保持共产党员先进性的基本要求，围绕民主生活会的主题，重点检查坚持科学发展观、正确政绩观的情况，检查在党性党风、履行职责和廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、荣辱观上查找根源，明确努力方向，制定整改措施，形成发言提纲。二是认真进行党性分析。在民主生活会上，领导班子成员都要按照准备好的发言提纲，认真进行党性分析和自我批评。对群众提出的意见，正确的应诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，应实事求是地作出说明。三是开展相互评议。在党性分析的基础上，要逐个进行评议。相互评议应从团结的愿望出发，本着对同志和事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，提出改进建议。主要负责人应精心组织好分析评议，正确引导，营造良好氛围，以身作则，带头开展批评与自我批评。

四、整改责任制

一是制定切实可行的整改方案和整改措施。领导班子成员要对照思想工作实际，结合评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子要就本地本单位全局性的工作提出整改意见，就存在的突出问题制定具体的整改方案。领导班子的整改方案要报上一级党组织备案。二是明确整改责任。整改措施和整改方案要明确整改的责任主体、整改时限。个人的问题个人负责，党委（党组）把关，群众监督；领导班子的问题，主要负责人要担负整改责任，按照集体领导、分工负责的原则，逐一落实。三是抓好整改落实。领导班子成员要按照整改方案和整改措施一项一项抓好落实。对整改到位、群众满意的整改项目，予以销号；对整改不到位、群众不满意的，要明确专人负责，继续抓好整改，促使问题得到解决；对整改工作不落实的，要追究责任。整改的情况，要纳入领导班子和领导干部考核内容。

县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会要积极试行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制，不断提高民主生活会的质量。基层党组织可参照试行。上级党组织要加强对民主生活会的管理、指导和督查。省、市州、县市区党委常委和党员副省长、副市州长、副县市区长要参加下级党组织的党员领导干部民主生活会。省、市州、县市区纪委和组织部门的负责同志，每年至少要参加一个下级党组织的党员领导干部民主生活会。上级党委及其组织部门每年应督查和通报下级党组织执行民主生活会四项制度的情况，促进民主生活会四项制度的落实。