杭州原副市长许迈永贪腐一审被判死刑 涉案超2亿

2011年05月12日 16:38
来源：中国新闻网

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许迈永。

中新网宁波5月12日电 (记者 何蒋勇) 浙江省宁波市中级人民法院今天(12日)对杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案作出一审判决，认定许迈永犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑十年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

宁波市中级人民法院经审理查明：1995年5月至2009年4月间，许迈永利用担任萧山市副市长、杭州市西湖区代区长、区长、区委书记、杭州市副市长等职务上的便利，为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、受让项目股权、承建工程、结算工程款、解决亲属就业等事项上谋取利益，收受、索取他人财物共计折合人民币1.45亿余元。许迈永还利用担任国有公司杭州金港实业有限公司董事长的职务便利，侵吞国有资产共计人民币5300万余元。此外，许迈永在任杭州市西湖区区长、区委书记期间，还徇私舞弊滥用职权，违规退还有关公司土地出让金7100万余元，造成特别恶劣的社会影响。

宁波市中级人民法院认为，许迈永身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物，其行为已构成受贿罪；许迈永利用职务上的便利侵吞国有资产，其行为构成贪污罪；许迈永为徇私利滥用职权，违规返还巨额土地出让金，致使国家利益遭受重大损失，其行为还构成滥用职权罪。许迈永受贿数额特别巨大，且具有索贿情节，犯罪情节特别严重；贪污国有资产数额特别巨大，情节特别严重，鉴于其案发后赃款已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行；徇私舞弊滥用职权行为严重损害了政府的形象和声誉，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，应依法严惩。宁波市中级人民法院遂依法作出上述判决。

许迈永，1959年2月出生，历任杭州市萧山县城厢镇副镇长，萧山市副市长，杭州市西湖区代区长，杭州市西湖区区长，杭州市西湖区委书记、杭州西溪湿地公园管理委员会主任等职。2008年4月任杭州市副市长，负责城市建设等方面工作。

杭州"三多"副市长许迈永仕途往事

时代周报记者 陶喜年

“许迈永有三多，钱多、房多、女人多，我们都叫他‘许三多’。”一位接近许迈永案专案组的知情人士告诉时代周报记者。

因涉嫌巨额受贿等问题，今年4月，主管城建的原杭州市副市长许迈永被中纪委“双规”。

与其一道被控制的，还有其妻子戚继秋。

8月28日，新华社发布消息称，杭州市人大已正式终止许迈永的人大代表资格。

自2002年担任杭州市西湖区区长以来，许迈永一直是影响杭州核心圈地产发展的一位重量级官员。许长期兼任杭州之江国家旅游度假区管委会主任，杭州西溪湿地公园管理委员会主任、杭州市钱江新城建设管理委员会主任等职务，而这些地方，正是近年来杭州地产商垂涎三尺之处。

据消息人士透露，许迈永的涉案金额，或超过2亿元。据称，许在杭州有多套高档住宅，与其有牵涉的女人，亦有两位数之多。

因杭州为副省级城市，许迈永的行政级别为正厅级。这是多年来，杭州涉案级别最高的官员。许迈永被“双规”后，不少官员被纪委叫去谈话，其中包括比许迈永更高级别者。

事发西溪湿地

不过，相形之下，冲击最大的还是杭州的地产圈。过去两个月内，已有数位知名房地产企业主被要求协助调查，据称部分地产商交代相关问题后已经“顺利过关”。目前，杭州至少有3位地产界企业主被批捕或控制，包括坤和房产董事长李宝库、浙江通策董事长吕建明和浙江开氏集团董事长项兴良。其中单坤和房产的涉案金额，即达数千万元。此外，消息人士透露，杭州另有少数知名地产商闻风潜逃。

5个月过去，许迈永案至今仍停留在纪委调查阶段，显示此案之复杂与牵涉面之广。

“本月底调查会应该告一段落，有关方面希望借此案向共和国60周年大庆献礼。”接近专案组人士表示。

多位知情人士透露，许迈永的被查，与其多年主管西溪湿地公园项目有关。位于杭城西部的西溪湿地公园，占地约10平方公里，近年以旅游为名义，开发了许多别墅项目。今年，随着《非诚勿扰》的上映，西溪湿地名闻海内外，许迈永适逢这一时候落马，不啻为一大讽刺。

2004年1月，杭州市政府决定开始建设西溪湿地一期工程。此后，该项目遭到诸多争议，但仍进展迅速。2005年5月，西溪湿地正式开园。次年，西溪湿地二期工程又紧锣密鼓开工。

自西溪湿地项目开建以来，当地居民的举报、上访一直不断。2008年，西溪湿地建设过程中积累多年的问题终于露出冰山一角，多名基层人员受查，但级别最高者仅为西湖区建设局原副局长吴少雯。2009年2月，吴少雯因收受贿赂，被杭州市中级人民法院一审判处死缓。吴的受贿行为发生在2003年底至2008年2月间，正与许迈永主管这一领域的时间重合。

今年4月1日，愚人节，许迈永出席杭州宜居城市课题会议，这是他最后一次公开露面。4月10日前后，身体状况一直不佳的许迈永提出病假申请，在休假过程中被纪委调查组成员从家中带走。

4月15日，中纪委、中组部巡视组公布了在浙江工作期间设立的举报电话，同时在浙江省信访局和省监察厅门口设了举报及联系信箱。

4月24日，浙江省委对许迈永的免职决定做了内部简单通报。

4月27日，官方媒体“浙江在线”报道，许迈永涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。省委已决定免去其领导职务，现正在按有关程序办理。

5月1日，《杭州日报》在头版刊登杭州市人大常委会召开的一次会议消息，提及许迈永被免去杭州市人民政府副市长职务，但未给予任何解释。当天，许迈永的名字在杭州市政府门户网站被删除。此后，许迈永落马的消息，在浙江迅速传开，在民间，一度流传有更高级别官员将涉案的说法。

事实上，早在去年11月，杭州发生地铁重大塌陷事故时，许迈永的处境即十分微妙。事故发生时，许出任主管城建的副市长仅七个月，前期规划中的问题，似乎不应该由其承担。但地铁事故一直未见官员被查处，公众一直在期待相关部门的一个处理意见。

当时，适逢许迈永母亲去世，为地铁事件忙得焦头烂额的许迈永，甚至没顾得上回家为母亲料理后事。许迈永是许家三儿子中唯一身体健全的人，虽然贵为副市长，许迈永此番仍被家人和亲戚斥为“不孝”。

算命父亲的预言

许迈永的涉案，在其家乡萧山引发了持续至今的街谈巷议。不仅因为许迈永夫妇都是萧山人，更因两人都曾长期在萧山工作，“给大家留下的印象都还不错”。在震惊于许迈永涉案金额之大的同时，许多与其有交往的人士都为他惋惜，甚至有人认为许不过是“替罪羊”而已。

今年刚50岁的许迈永系杭州市萧山区戴村镇戴村村人，1959年2月出生。许迈永的出身可谓不幸，其父亲许尚达为瞎子，生下三个儿子，只有长子许迈永视力正常，许迈永的两个弟弟，均患有遗传性视力障碍。以致村里人将许迈永日后的飞黄腾达，归结为其集合了全家精华的缘故。如今，许迈永一个弟弟仍在农村生活，另一个弟弟从盲校毕业后，在萧山区残联做推拿。

不过许迈永虽然出身不幸，家庭却非常富裕。其父亲许尚达是萧山有名的算命先生，据称算命极准，人称“许半仙”，方圆几十里内，慕名前去算命的络绎不绝，其中包括不少官场和商场人士。许家借此积累了丰厚的物质财富，在当地算得上是数一数二的人家，即使许迈永官至萧山科级干部后，许多同事依然对他家的富裕羡慕不已。据称10多年前，许尚达去世时，给3个儿子留下的家产，有数百万之巨。当地还有一个流传甚广的说法，许迈永进入官场后，其父亲曾特意交代他:你太聪明，最好别去当官。如果当官，切记不要拿别人的东西，咱们家里不缺钱。

据许迈永一位老师介绍，许迈永天资聪慧，上学颇早。1975年，时年只有16岁的许迈永从萧山六中（原戴村中学）毕业，考入萧山湘湖师范大专班，毕业后分配到当时萧山县城的朝晖初中当物理老师。

1984年，学校正准备提拔许迈永做副校长，正赶上当时的干部年轻化浪潮，县城所在地城厢镇拟招一位分管文教的副镇长，时年25岁的许迈永刚好符合条件，就此走上仕途，并且一路顺风顺水，直到24年后官至正厅级的杭州市副市长。

青云直上的仕途

1985年，刚当了一年副镇长的许迈永，就被提拔为萧山县委宣传部副部长。当年，萧山一批文艺骨干到浙江省艺校进修，在毕业典礼上，许迈永出席讲话，迷倒了台下的一大批人。

“讲得太专业、太有水平了，那时他刚到宣传部，才二十六七岁，长得一表人才，我们都认为这个人年轻有为，以后前途不可限量。”萧山区文化馆一位副馆长至今对当时的场面记忆犹新。

在宣传部副部长任上方一年半，许迈永又被提拔为卫生局党委书记。几乎是浙江省艺校讲话的翻版，在萧山卫校的一次讲话，让卫生系统人士对这位新来的领导印象颇佳。

“许迈永就看了一会材料，讲起话来就很地道，比那些当过好多年卫生局领导的讲话都在行。我们的评价是，这个人素养很高，在什么岗位上，都能马上进入角色。”萧山卫生系统一位官员说。

又是一年半之后，1988年11月，许迈永出任萧山市委办公室主任。14个月后的1990年1月，许又升任萧山市委常委、组织部长。此时，身居常委要职的许迈永，还不满31周岁。3年后，许迈永再升任萧山市委常委、副市长。

萧山是全国十强县（市），亦为浙江经济最发达的县级市。年轻的许迈永每隔一年半载就能上一个台阶，被视为萧山政坛的一颗新星。

当地一位与许迈永共事过的老干部回忆，许迈永“为人和善，血气方刚，有魄力，说一不二”。而在朋友圈里，对许迈永及其妻子戚继秋的评价则是“为人爽快，肯帮忙，有萧山南片人特有的义气”，一些早年的朋友甚至认为，正是许迈永夫妇的“义气”，在日后害了他们。

受累于精明妻子

在萧山任职期间，许迈永与妻子戚继秋结婚。目前其独子许某犹在国外留学。

戚继秋为萧山区临浦镇人，离许迈永所在戴村不过几里地之遥。据知情人士介绍，戚原为临浦镇砂轮厂一位仓库保管员，认识许迈永后，于1987年到萧山文化馆下属一家装潢公司任会计，同时借调在文化馆任会计。1993年，装潢公司变身全民所有制企业，戚继秋正式进入文化馆编制。此时，许迈永已是萧山市副市长，戚继秋亦颇受照顾，先是以文化馆名义，创办了萧山市恒大装饰工程公司，此后回到文化馆出任副馆长，其后又升任馆长。

在文化馆一些同事看来，戚继秋会跳会唱，待人比较随和。因是会计出身，颇有商业头脑，其创办的公司，亦改善了文化馆员工的福利。但亦有同事认为，戚继秋能当上馆长，全靠丈夫许迈永的关系，“戚继秋离开文化馆的时候，馆里超支10万元，都快倒闭了。”

1999年，戚继秋离开文化馆，亦离开萧山，随丈夫到一江之隔的杭州市区，从此离开萧山的生活圈子。此前的1997年，许迈永以官商身份，出任杭州（香港）实业有限公司总经理。这是一家新成立的窗口公司，形同驻香港办事处。许迈永只身赴港，被视为组织上对其的信任。许的精明能干，在香港亦颇有体现。

2001年，许迈永回到杭州，旋即被组织安排至省委党校省管干部进修班学习。次年6月，许迈永出任杭州市西湖区代区长，其仕途开始进入杭州主城区范围，直到今年4月案发。

据知情人士介绍，许迈永涉案，与其妻子颇有关系。到杭州后，戚继秋以官太太身份，与多家房地产企业打得火热，甚至在一些公司握有干股。时代周报记者调查发现，在此番涉案的开氏集团下属企业浙江景源贸易有限公司，戚继秋公然出任董事职务，且身份至今未变。

该人士还介绍，戚继秋十分擅长炒股，在股市上斩获颇丰。记者发现，2005年第四季度，戚继秋持有酒鬼酒33.94万股，列第四大流通股股东。与此同时，戚继秋担任董事的浙江景源贸易有限公司，亦成为宁波韵升的前十大大股东，持有该公司55万股

中新网宁波3月21日电(记者 何蒋勇)浙江省宁波市中级人民法院今天一审公开开庭审理了杭州市原副市长许迈永妻子戚继秋受贿、洗钱案。

宁波市人民检察院指控：2003年上半年，戚继秋接受杭州南源联合置业有限公司总经理张某的请托，向当时担任杭州市西湖区区长的丈夫许迈永转达帮忙解决该公司“公元大厦”项目用地拆迁事项。事成后，戚继秋伙同许迈永，借用他人名义，以低于市场价人民币321万余元的价格购得“公元大厦”房屋一套。

此外，2007年4月至2009年1月，戚继秋明知是许迈永贿赂犯罪所得，仍采用提供资金账户、协助将财产转换为有价证券、资金转移等方法，先后多次掩饰、隐瞒共计折合人民币4131万余元财产的来源和性质。

公诉机关认为，戚继秋身为国家工作人员的近亲属，向国家工作人员代为转达请托事项，收受请托人财物；明知是贿赂犯罪所得，而采用提供资金账户、协助将财产转换为有价证券、资金转移等方法掩饰、隐瞒其来源和性质，应当以受贿罪、洗钱罪追究其刑事责任。

法庭上，公诉机关出示了有关证据，戚继秋委托的律师出庭为其进行了辩护。法庭宣布此案将择期宣判。(