九乡新闻网钢管和铁管的区别:构建亚太区域共治下的和平
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 08:14:24
构建亚太区域共治下的和平
[拉莫斯] (2011-07-16)
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}亚洲当前局势紧张的一个主要源头，是南中国海的南沙群岛，因为菲律宾、越南、中国和其他国家都声称对它拥有主权。据中国媒体报道，该区域日益升温的“不友善”气氛，主要是由一些菲律宾评论者“散布谣言和妄加猜测”引起的。但事实却是很明显的：中国飞机于5月入侵菲律宾领空；中国巡逻船于3月在距菲律宾巴拉望岛（Palawan Island）仅85公里的里德沙洲（Reed Bank）航行；最严重的是，一艘中国导弹护卫舰于2月在巴拉望岛奎里诺礁（Quirino atoll）附近海域炮击菲律宾渔船。
这类在菲律宾与越南和中国之间一再产生，似乎也在不断升级的争执，是否会演变成武装冲突？战争显然对各方都没有好处，但这些争执所带来的风险却在增加，因为中国与菲越两国的关系已经降至数十年来的最低点。在这样的紧张局势下，南中国海的主权纷争几乎毫无疑问地，将成为本月在峇厘岛举行的亚细安区域论坛及随后的东亚峰会的核心议题。
去年6月，我在5000名菲律宾国人和一些中国官员出席的庆祝菲中建交36周年和“菲中友谊日”10周年的庆祝活动上发表主题讲话。同一天，中国国内报章头条却抨击菲律宾对南沙群岛的历史主权要求。
当然，两国政府都认识到需要维持东亚这一世界上发展最快区域的稳定与合作。对越南和美国政府来说，情形也是如此。但目前仍未有任何制度化方式来商讨和解决这个争端，鉴于各方都相信南沙群岛附近海域的海床蕴藏有大量矿产和能源，争端也变得日益引人注目。
如今也是中国、菲律宾、越南与其他声称拥有主权者及美国着手消除这些紧张气氛的时候了。而当务之急，则是由亚太地区各国领导人立约，让和平解决纠纷对大小利益相关者都具约束力。如果要发展南沙群岛的资源，只有这样的承诺，才能给投资者——任何投资者——所需要的确定性。
应摒弃“美国控制下的和平”
当然，中国领导人的谈话似乎表示这也是他们的目标：在今年4月举行的海南博鳌论坛（亚洲的达沃斯世界经济论坛），中国国家主席胡锦涛表示：“和平与发展依然是这个时代的首要主题。世界需要和平，各国应当发展，人们渴望合作……中国永远做亚洲各国的好邻居、好朋友、好伙伴。”
现在，正是将这些声明付诸实施的时候，和平解决纠纷不能仅靠一个承诺。亚洲各国政府也必须同时开始遵守一个更广泛的开放区域主义理念。这意味着像印度这样的国家，也应当对亚太事务拥有发言权，亚洲国家也必须尊重区域外国家的亚洲利益。比如，应当欢迎美国参与——或者继续参与——维和与安全合作事务。
但亚洲各国要如何在这一点上达成共识呢？自1994年，当越南担任亚细安轮值主席国时，我便向亚细安各国领导人建议，将南沙群岛变为非军事区来作为建立信任的第一步。《联合国海洋法公约》（UN Convention on the Law of the Sea）及相关国际承诺必须成为建设性谈话的基础，从而达成有约束力的公约。之后，联合勘探和开发南沙海域内和海域下资源的工作便可以开始。
更广泛地说，亚洲政治领导人未来五至十年的紧迫任务，就是摒弃几十年来维护区域稳定的“美国控制下的和平”（Pax Americana），以建立在包容与共同承担基础上的更全面的“亚太区域共治下的和平”（Pax Asia-Pacifica）取而代之。但这一亚太和平必须建立在多方利益平衡而非实力平衡之上，才能长久。
很明显的，这一概念意味着亚太地区国家必须共同承担责任，来确保区域的和谐与安全。同时，就像二战后欧洲建立和平的经验一样，亚太区域共治也必须在包括美国、中国、日本、印度、韩国，俄罗斯和亚细安十国等大国和区域集团的强大和合力承诺下，建立相关的机制。区域的持续经济发展和进步，需要我们亚洲人抑制敌意并避免增强军备。不幸的是，增强军备的情况似乎已经出现了。
作者Fidel V. Ramos是菲律宾前总统。