九乡新闻网金属机身手机的坏处:地方政府重奖李娜的依据是什么？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 20:45:00
地方政府重奖李娜的依据是什么？
晏扬 2011-07-07
7月4日，湖北省表彰李娜勇夺法网女单冠军大会隆重举行，在会上，李娜被授予“湖北跨越先锋”荣誉称号，并获得60万元奖金。面对政府奖励，法网夺冠时只感谢团队和赞助商的李娜，这次感谢了祖国，感谢了湖北。据悉，武汉市也将为李娜举行庆功会并给予重奖，奖金可能达到100万元。
李娜在法网上历史性夺冠，国人都为之欢欣鼓舞，但是，对于地方政府重奖李娜，人们持有不同意见。“该不该重奖李娜”其实包含两层意思：一是从情理角度该不该重奖，二是重奖李娜有无合法性依据。由于此次重奖不是民间行为而是政府掏钱，所以第二个问题显得更为重要——众所周知，对于政府而言，法无授权不可为。
尽管李娜现在是“单飞”，但在她成长过程中，从市队到省队再到国家队，她毕竟是举国体制培养出来的运动员，国家为此付出了大量的人力物力财力，在某种意义上，没有纳税人过去之俸养，就没有李娜今日之成功。所以，要说李娜成功之后应该感谢谁，我认为不应该少了“感谢人民”。从这个角度看，李娜为国争光，在法网冠军簿上留下中国人的名字，让五星红旗在法网赛场上升起，这是一名举国体制培养出来的运动员给予国家和人民的正当回报，“感谢祖国”、“感谢人民”、“感谢湖北”都是理所应当的，而谢恩之人却获得丰厚奖励，被感谢者反而要给谢恩者发红包，这在情理上显然说不通。
李娜并不缺钱，光是法网冠军奖金就相当于700万元人民币（税后），据称她现在的年收入可达2亿元。人们赞美成功者，但人们反感“赢者通吃”。60万元对于李娜可有可无，但对于湖北省大量的贫困人口，对于那些吃不上午饭的中小学生，60万元无异于“雪中之炭”。作为地方政府，应该更多地关注弱势人群，多一些“雪中送炭”，而不能热衷于“锦上添花”。
不仅湖北省，很多地方都热衷于重奖摘金夺银的运动员，且呈相互攀比之势。但是，没有任何法律法规授权地方政府可以这样做、应该这样做。没有法律授权，就将纳税人的钱大把大把地奖励给运动员，这是一种越权行为，是慷纳税人钱财之慨，无论多么隆重的庆功会、多么慷慨激昂的致辞都不能掩盖这一实质。
在法律法规没有明确授权的情况下，地方政府若想奖励运动员，也可向当地人大提出申请，由人大审议裁决。但通过新闻报道可知，湖北省政府显然没有走这一道程序，而是自行决定给予李娜60万元奖励，而武汉市“更上一层楼”，准备给予李娜100万元奖励。那么请问，60万元、100万元是依据什么确定的？既无法律授权，也无人大批准，并且未经纳税人同意，地方政府凭什么擅自作主，这样做合法吗？
世界上获得网球大满贯冠军的运动员多得是，但从没听说他们获得本国政府的巨额金钱奖励。何况这里面还有一个重要区别：其他国家的职业运动员，从小到大花的都是自己或赞助商的钱，无须政府破费；而我们国家的运动员，大多是国家、纳税人花钱培养出来的。当他们获得冠军、为国争光之后，按说国外运动员应当获得政府的金钱奖励，但是没有；我们国家的运动员不应再获政府的金钱奖励，但他们获得了。
两厢对比，差距究竟在哪里？与其说差距在于观念，不如说在于政府花钱的权力——中国各地重奖运动员、重奖高考状元、重奖纳税大户成风，最重要的原因就是地方政府花钱不受约束，想怎么花就怎么花。