金利来男鞋专卖店图片:为了子孙万代永续发展

——政协十一届常委会第十四次会议综述之六
2011-07-04 09:34:51
廉维亮
全国政协十一届常委会第十四次会议的第六专题“建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”，是一个受到政协常委、委员以及社会各界长期持续关注的议题。会议期间，政协常委和列席会议的政协委员围绕保护生态环境，科学开发矿产、土地、森林、海洋、湿地等资源，推进“十二五”时期节能减排工作，开发利用新能源，推进生态文明建设等具体问题，积极建言献策，出现了一大批质量较高、针对性强、切实中肯的发言。
为子孙后代“多省一口”
“全国每年浪费的食物总量较大。”武维华常委提出，按照目前的发展速度和模式，能否保证我们的子孙后代还有可持续利用的资源与环境是每一位中国人都应严肃思考的问题。他认为，改变不良生活方式将是一项长期而艰巨的战略任务。
谢俊奇委员认为，应当提高对于保护耕地资源，节约使用土地必要性的认识，“十二五”末耕地保有量维持目前的18.13亿亩的“约束性指标”需要得到有效落实。
与会常委一致认为，我国过去30年的经济高速发展一方面极大地满足了国民物质生活的需求，但同时我们在资源和环境方面也付出了极大的代价。除了节约粮食，常委、委员们还分别就节约水、电资源，节约化石能源等分别发言。王玉庆委员认为，我国未来能源消耗总量将会持续增长，但化石能源消耗增加的总量必须加以控制。控制能源消耗总量，有利于合理控制GDP增速，调整经济结构，提高增长的质量；有利于保障能源安全，减少污染排放，改善环境质量。
“我国水资源短缺，且分布不均，人均水资源占有量为世界平均水平的28％，全国目前缺水500亿立方米，特别是我国北方流域，资源型缺水的问题较为普遍，经济社会发展受供水约束十分严重。”张基尧委员建议要大兴农田基本建设和各项水利工程建设，加大节水型社会建设，提高用水效率和效益，搞好水土保持和生态保护，有效保护水资源。
保护资源不能忽视“冷门”
保护森林、山川、湖泊、草原，都已经是谈了几十年的老话题，在这次会议上，常委、委员们特别注重就湿地、土壤、深远海洋油气资源等“冷门”资源的保护发表意见。
参加今年3月全国政协人资环委“合理开发利用海洋资源”调研的汪啸风常委透露:“除了北部有少量钻井外，在南海主张管辖区的大部分地方我们没有一口自己的油气井，没有产出一桶油。”我国主张管辖的300万平方公里海域，蕴藏着丰富的资源，但陆海统筹不够，开发活动多集中在海岸带和近海区域，造成海岸带和近海资源开发过度与深远海资源开发不足并存的现状，需要进一步完善体制，制定规划，加强国家对科学用海的统一指导，加大政策支持力度，着力发展重点海洋产业，维护海洋资源开发权益，实现维权与维稳的高度统一。
“我国湿地资源损失触目惊心。解放初期自然湿地6700多万公顷，目前仅剩3620万公顷。”赵学敏、罗霞委员都就保护湿地发言。两位委员建议应从维护国土生态安全和实现经济社会可持续发展的大局出发，全面加强湿地保护工作。
“目前，我国土壤农药残留超标率高。当下，因土壤污染导致饮用水源破坏、食品中毒事件频发，已成为长期生态安全威胁和对人体健康的风险源。”左焕琛常委认为加强土壤污染的防治工作已经刻不容缓。
环保也要依靠市场
如何运用市场机制和财政手段，通过设立基金、完善补贴、补偿等经济手段，切实建立资源环境保护的长效机制，成为第六专题讨论会上的又一“亮点”。
与会常委、委员认为，以前单靠政策和财政资金搞环保的方法已不适应形势，需要充分利用市场机制，解决公益性、公共性环保设施建设资金不足，新技术研发引进、消化吸收、产业化资金投入不足等问题。
“环境产业基金能够促进产业结构调整，打造支柱产业和领军企业，既可以解决企业融资难的问题，又可以发挥基金专家的理财优势，提高环保资金的使用效率，强化环保企业的产权约束功能。”李谠常委建议政府建立引导资金，将一部分环保产业的投入、补贴纳入环保产业基金，通过引导资金的模式引导社会资源配置，鼓励国内外社会资本投入到环保产业中来。
谈到设立基金，谢俊奇委员也提出政府应当利用土地收益建立“耕地保护基金”，按耕地和基本农田保护的面积，给农民以直接补贴，提高耕地保护的积极性和效益。
蔡威常委建议在广东、山东、浙江率先开展海洋生态补偿试点，向海洋陆源污染、海洋工程污染、滨海湿地围垦和围海造地、海洋倾废等行为征收海洋生态补偿金，补偿给为保护海洋生态而失去发展机会造成直接经济损失的人群。
建诤言、献良策，广大政协常委、委员为资源、环境、生态问题的疾呼，当下来看为的是人口与资源、环境的和谐共生；长远来看，最终谋的是子孙万代的永续发展。