九乡新闻网野猪肉图片大全:莫斯科只相信石油
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 08:58:06
过去一周，中俄能源关系成为了国际关注焦点：9月20日，温家宝总理启程访问俄罗斯，能源合作列入第九次中俄总理定期会晤的议事日程；恰在这天，尤科斯，这家中国在俄罗斯的最大石油供应商开始减少对华石油出口，理由是银行账户被政府冻结以后，公司无力支付庞大运费。这两件事同日发生究竟属于巧合还是刻意为之？
然而，中俄能源关系最引人注目的内容仍然是中俄之间谈了两年也没能确定的油气管线走向。9月23日，美国剑桥能源咨询公司董事长丹尼尔。耶金博士（Dr. Daniel Yergin）接受本报记者采访时认为，俄罗斯肯定要在亚洲建立油气管线，关键是这条管线通向哪里，而当前许多信号都指向太平洋，指向日本，不是中国，俄罗斯的真正意图在于建立一个囊括俄罗斯、中国和日本的三角；至于尤科斯最近减少对华石油出口，应该只是该公司公开解释的资金问题，其他包括尤科斯是否希望以此向俄政府施压等分析，并不成立。
俄罗斯不会变成“石油国家”
《21世纪》：国外有专家主张把俄罗斯看作发展中国家，你同意吗？
耶金：应该说俄罗斯仍然处于过渡经济。最近几年他们的经济增长很快，这主要得益于国际市场油气价格偏高的事实。很显然整个经济已经部分转型，但主要挑战仍然来自如何建立以市场和法律为基础的经济体制。中小企业作为经济转型成功的关键，是一个国家的企业家能量的主要来源，但它们在俄罗斯的处境却很艰难。毫无疑问，俄罗斯融入世界的程度比过去更高，但它仍在转型之中。总之我不会把俄罗斯看作一个发展中国家，因为它具备坚实的产业基础和教育基础，问题只是怎样从主要为军事服务的指令经济转向市场经济。
《21世纪》：你觉得俄罗斯在国际上拥有怎样的“软实力”，这种实力在多大程度上依赖于目前国际市场石油的高价格？
耶金：若说油气资源，俄罗斯仍然属于超级大国。随着国际市场石油价格居高不下，加上俄罗斯开始提高本国石油产量，他们的实力也在不断增强。自从普京先生执政以来，俄罗斯就一直从高能源价格得到很大好处，国家的经济增长很大一部分是高油价贡献的。如果油价回落，就会给政府造成难题。
《21世纪》：你认为俄罗斯会不会像委内瑞拉那样，变成拥有丰富石油却由于政治经济的各种问题而始终不能摆脱贫困状态的“石油国家”？
耶金：我认为俄罗斯经济内涵实在太大，也太分散，以至于不能用“石油国家”来形容。但我想还是存在一种风险，即国家经济过分依赖油气领域，以至于人们陶醉于这个领域创造的高额利润，忘记还有其他领域需要改革。俄罗斯作为世界第二大石油出口国和第一大生产国，现在已经成为国际石油市场一个非常重要的力量。它不是石油输出国组织（OPEC）成员，它坚持自己的路线。事实上如果你把油气领域的作用考虑在内，你就会发现俄罗斯在石油市场是一个真正的超级大国。
油气管线属于地缘政治问题
《21世纪》：最近一段时间俄罗斯一直在跟中国和日本就一条利润丰厚的油气管线进行复杂的谈判，本周中俄两国总理见面，也要谈到这个事情。在你看来，俄罗斯的利益和动机究竟是什么？它们打算通过石油外交取得什么成果？
耶金：这个问题问得好。俄罗斯现在是一个区域石油大国，不是一个全球石油大国，原因在于它缺少向东和向北出口的管线。俄罗斯需要建立一条管线向亚洲出口的道理是再明显不过了，问题是这条管线通向哪里，是中国，还是太平洋，这就是当前紧张谈判的焦点。这不仅仅是一个能源问题，而且是一个重要的地缘政治问题。他们打算建立一个囊括俄罗斯、中国和日本在内的三角。俄罗斯意识到中国是一个增长迅速的石油市场，也了解日本经济的重要意义，所以当前许多信号都指向一条通往太平洋的管线，而不是通往中国。同时，中国非常清楚自己很有必要建立分散的石油来源，俄罗斯显然是一个选择。中俄石油贸易肯定是要增长的，不管这条管线通向哪里，不管石油通过管线还是汽车输送。中国是俄罗斯的天然油气市场，但日本也很紧张自身的石油安全，这就是该条管线产生如此紧张谈判的原因。再过几年，俄罗斯很可能生产更多石油，然后我们就会在亚洲看见不止一条管线，甚至是一个更完整的输送体系，将中国和日本都包括进去。
《21世纪》：中国应该怎么应对俄罗斯？跟日本相比，中国有什么优势和劣势？
耶金：中国的巨大优势在于它是一个非常具有活力的增长市场。整个世界能源市场看待中国经济的态度正在经历一种剧变。短短三年前中国还被看作一个竞争者，是廉价产品的来源，是世界工厂。但现在还有一种观点，就是不管你谈论的是日本的高科技产业、世界石油市场还是其他商品市场，中国都是一个具有决定意义的增长市场。大家希望进入这个市场，这也是俄罗斯的情况。但很显然，俄罗斯和中国不得不把两国能源关系放在更广阔的地缘政治利益的框架内进行考虑。我认为俄罗斯政府和私营企业终将不可避免地把中国看作一个增长来源。
《21世纪》：说到私营企业，像英荷壳牌和英国石油这样的公司在俄罗斯的能源领域发挥什么作用？
耶金：俄罗斯现在已经成为中东OPEC国家以外的一个重要替代选择。跨国公司的主要问题在于进入，就是他们在哪里可以投资、开采和生产。目前人们对中东越来越悲观，对俄罗斯的兴趣则相当浓厚。昨天（9月22日）法国道达尔（TOTAL）刚刚宣布一个投资计划。我觉得所有主要跨国公司都认为自己有必要在俄罗斯取得一个席位，而且要相当活跃。他们的挑战在于怎样在已经改变的游戏规则之下达到活跃状态，我相信未来几个月还会达成更多交易。
尤科斯前途依赖政治决策
《21世纪》：俄罗斯政府在能源领域发挥什么作用？他们应该发挥什么作用？尤科斯案件背后的思路又是什么？谁在为能源领域制定政策？
耶金：所有交易都必须得到政府支持。在这些新交易公布的时候，俄罗斯也在通过合并两个国有公司俄罗斯天然气公司（Gazprom）和俄罗斯石油公司（Rosneft）创造一个更大规模的国有实体。我觉得俄罗斯这个国家倾向于在能源领域发挥主导作用，普京政府已经认定油气领域非常集中，非常富有战略意义，以至于必须由国家全面掌握控制权。能源公司的政策必须符合政府的愿望，这就是尤科斯案件的一个教训。
《21世纪》：这个案件会对国际投资者产生什么影响？
耶金：一方面你会看见其他国际投资仍在继续，另外尤科斯案件已经让投资者一想起俄罗斯就头痛。外国投资者想看见新的法律，他们想看见合同，但他们不想看见政府的政策压倒一切。这个案子挡不住投资者，但这个案子以及怎样解决这个案子是悬在整个能源领域上空的一块阴云。现在又有几项西方投资落在俄罗斯，各大公司觉得他们非到那里去不可，却也非常担心，很想得到一个可以预测的环境，可以更有把握地确定投资什么项目，同时这项投资将是安全的。
《21世纪》：说到尤科斯，它在9月20日开始减少对中国的石油出口，有分析说他们是故意挑选这个日子，要给俄罗斯政府施压，因为这天中国总理启程出访俄罗斯等国，你同意吗？
耶金：我不同意。那显然是夸大了他们的举动。我认为尤科斯确实是由于无法动用自己的银行帐户。它面临巨大财政压力，管理层很难在无法动用自己的现金流的情况下继续维持公司正常运作，大家都很担心它能否向工人支付薪水。我不相信尤科斯是在玩弄阴谋，它只是在竭力应付一种非常困难的处境。
《21世纪》：你觉得这个案子会有什么结果？
耶金：仍然有待回答的问题是最终将会达成怎样一种妥协。比如尤科斯会不会得到一条生路，如果会的话它是保持原来的样子，还是变成一个小一点的公司。现在摆在俄罗斯政府面前的是一个政治决策。但在另一方面，不能否认尤科斯一直以来就是俄罗斯最具创新精神且技术最先进的公司，它对提高俄罗斯石油产量的作用超过其他任何一个公司。俄罗斯已经有国有石油公司卷土重来，比如英国石油公司和俄罗斯秋明石油公司的合资企业TNK－BP就非常具有活力，会给俄罗斯油田带来国际通行的技术和惯例。
（记者 王尔山）