九乡新闻网重量简称:防腐局：腐败情况日益复杂化 中国须尽快实施财产申报制
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 07:46:59
防腐局：腐败情况日益复杂化
中国须尽快实施财产申报制
(2011-06-26)
fieldset { width: 306px; border: 1px solid #990000; align: center;}legend { font-family: Arial,"宋体"; font-size: 12px; font-weight: bold; color: #990000;}● 于泽远
北京
中国国家预防腐败局网站前天发表署名文章，列举当前中国腐败出现“群体化”、“高官化”等新特征，建议官方尽快制定并实施财产申报制度，要求领导干部报告本人、配偶及由其抚养的子女的家庭财产，包括大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等等。
这篇由社科院马克思主义研究院研究员辛向阳撰写的文章指出，当前中国腐败已经由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等好处的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。
同时，腐败呈现巨额化、期权化、潜规则化和国际化等新特征。腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的31名国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元（人民币，下同，约6亿9000万新元），人均高达1亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人，共计贪污、受贿9亿3000万元，人均3109万元；涉及挪用公款的国企企业家九人，累计挪用公款12亿9000万元，人均1亿4000万元。
腐败期权化
腐败期权化交易的是一种“权力”，不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式，为腐败分子手中的“权力资源”提供了最大限度的变现可能。
而潜规则文化在官场流行，很多行为规则不公诸于世而是如黑市交易，公诸于世的规则，大家又不遵守。还有“圈子”文化，社会上流传着一句话：进了班子（领导层）还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子，进了班子不如进圈子，进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠，不入围的干部被剔除，这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官，并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择，使正直干部越来越难以生存。
腐败国际化
国际化则是指腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外“交易”，赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。
另外，与异性直接相关的腐败现象也不可轻视。中纪委研究室原副主任刘春锦指出，受处分的厅局级干部中，90%的落马贪官都有包养情人，甚至有多个贪官共用一个情人的现象。
应抽查领导干部财产
文章建议，官方应尽快制定并实施领导干部财产申报制度，中央巡视组采取例行抽查制度，如每年抽查1%-5%的领导干部的个人财产。对抽查发现不如实申报的干部一查到底，这种不确定性的威慑力比简单的惩罚更大。对于竞争上岗的领导干部，须在一定范围、一定层面上对其财产予以公开公布，对未公开公布的财产，一经查明予以充公，并取消三年提名资格。
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《联合早报》