重生军嫂攻略:常德市建设工程质量监督站

                                                      一、总    则
        依据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）文件精神，为确保我市校舍安全工程按期完成，合理、高效使用中小学校舍安全工程资金，使我市校舍安全鉴定、设计、施工做到经济合理，确保质量安全，制定本意见。
1.1    《通知》规定属地人民政府主要领导是校舍安全工程第一责任人，对本辖区校舍安全工程工作负领导责任，实行项目县党政负责人分片包干办法。对忽视校舍安全隐患、不履行加固职责造成校舍安全事故的，依法追究责任人的责任。
1.2    加固、重建和避险迁移的校舍项目应当在单体建筑醒目位置设置永久性标牌，统一注明“全国中小学校舍安全工程项目”字样及项目县县长、教育局局长、校长、设计、施工、监理责任人姓名及责任主体单位名称。
1.3    校舍建筑鉴定、设计、施工原则：对通过加固可以达到正常使用及抗震设防标准的校舍，应按照重点类抗震设防标准加固；对通过鉴定不符合正常使用及抗震要求、不具备加固条件的校舍及当建筑物加固费用占新建同类工程费用的70%以上的建筑，应报本地人民政府审核后拆除，按重点类抗震设防标准重建；对学校布局规划确应废弃的危险校舍可不再加固，但必须拆除不再使用。
1.4    校舍建筑鉴定、设计、施工的目标：经过鉴定、加固的校舍当遭受相当于本地区抗震设防烈度地震影响时，不应有结构损坏，不经修理或稍经一般修理后仍可继续使用；当遭受高于本地区抗震设防烈度罕遇地震影响时，建筑可能处于中等破坏状态，但不应倒塌，必须保证逃生、疏散通道仍能保持其应有功能。对无加固价值的建筑物拆除应确保安全。
1.5    校舍建筑鉴定、设计、施工应遵循科学合理、实事求是的原则，应当符合国家法律、法规和有关规范规定，必须严格执行工程建设强制性标准。
1.6    校舍建筑鉴定、设计、施工采用的方法和技术在满足正常要求条件下，不得为多争取加固经费而故意选择拆除重建或选择高造价而又不适用的方法和技术，不宜选择当地无施工技术条件的加固技术，不得选择不成熟的加固技术，不得任意增加加固内容。严禁借加固之名搞装修改造。
1.7    校长是本校校舍安全直接责任人，在校舍安全工程中必须恪尽职守，牵涉校舍安全对于学校自身不能解决的重大问题必须每年向属地人民政府文字、图片报告，报告应存档备查。

                                                                    二、鉴    定
2.1    经校舍排查需进行鉴定的校舍应委托有相应资质的设计单位进行鉴定，宜优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的鉴定工作。对由不具备设计资质单位设计的校舍或无设计图施工的校舍的鉴定应委托乙级及以上设计资质单位进行，丙级设计单位只允许承担资质范围内由本单位设计的校舍的鉴定。设计单位应按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行正常使用安全鉴定和抗震鉴定，出具鉴定报告。
2.2 校舍正常使用安全鉴定一般包括下列内容和步骤：  
（一）基本情况调查：对图纸资料、建筑物建设和使用历史、受灾历史等现场考察，应制定详细调查计划，及时提出需由委托方完成的准备工作。
（二）建筑物勘查：结构基本情况勘查、结构使用条件调查核实、地基基础（包括桩基础）检查、承重结构检查、水情资料分析调查等。
（三）安全性鉴定评级：按构件、子单元和鉴定单元分三个层次进行。每一层次分为A、B、C、D四个安全性等级。
（四）评估:按每种构件、每一子单元和鉴定单元分别进行评估。
（五）鉴定报告：报告深度应满足相关标准和合同规定的要求。
2.3      校舍抗震鉴定在正常使用鉴定基础上还应包括下列内容：
（一）搜集建筑的勘察报告、施工图纸、竣工图纸和工程验收文件等原始资料；当资料不全时，进行必要的补充实测。对材料及实体鉴定单位应根据需要，要求建设单位委托符合资质条件的检测机构检测，检测机构应积极配合鉴定机构开展工作。
（二）调查建筑现状与原始资料相符合的程度、施工质量和维护状况，发现相关的抗震缺陷，评估非结构构件（如外走廊栏杆、栏板）在地震中引发次生灾害的可能性。
（三）根据各类建筑建造年代和依据的设计规范、结构的特点、结构布置、构造和抗震承载力等因素，按重点设防类开展构造鉴定和抗震承载力验算，对结构的抗震能力进行综合评价。
（四）对现有建筑整体抗震性能做出评价，对不符合抗震要求的建筑提出相应的抗震减灾对策和加固处理意见，对符合抗震鉴定要求的建筑应注明其后续使用年限。
2.4      结构检测应委托有检测资质的单位按照《建筑结构检测
技术标准》等标准规范和鉴定工作要求进行，出具检测报告。进行校舍检测时，检测机构应制定安全工作方案，保证在校师生和检测人员的安全。检测报告应作为附件进入鉴定报告，检测机构对检测结果承担法律责任。
2.5    校舍鉴定报告应根据校舍建筑不符合正常使用和抗震要求的程度、隐患部位对结构安全性能影响程度等实际情况，结合使用要求、加固难易程度等因素的分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固或拆除等处理对策。
2.6    鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立
即停止使用，无加固价值的应拆除。
2.7    鉴定报告应对下列问题做出明确的结论：
        1    该建筑的结构承载能力是否满足正常使用要求；
        2    该建筑的抗震能力是否不足；
        3    该建筑的加固范围和内容。
2.8    对下列建筑不宜采取加固措施进行加固：
          1    建筑场地处于严重地质灾害影响范围内，且鉴定确认为应予迁址重建的建筑；
2    加固修复费用高达新建造价70%以上的建筑。
                                                        三、  设    计
3.1    校舍加固设计应依法委托具有相应资质的设计单位承担，
原则上谁鉴定谁设计，以便于工作的连续性和责任追究。
3.2    校舍加固设计应当以鉴定报告为依据。加固设计应符合《建
筑抗震加固技术规程》和《混凝土结构加固设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》等工程建设标准的要求，按重点设防类设防。
3.3    校舍加固设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并
注明符合《建筑抗震鉴定标准》要求的工程的后续使用年限。
3.4    校舍加固，不论采用哪种方法和技术，均应采取科学、安全、有效的系统构造措施，以确保建筑物具有足够的整体牢固性和坚固的逃生、疏散通道。要将楼梯间设计成整座建筑中最坚固的“安全岛”，校舍抗震加固必须贯彻“强柱弱梁，强剪弱弯，强大节点”原则。
3.5    校舍加固应按鉴定确认的加固范围，划分为整幢建筑加固、某独立区段加固和仅对指定构件（含连接）加固等三种。应充分考虑学校教学时段性，区段加固能够实现抗震加固要求的不应选择整幢加固，尽可能不影响正常教学。
3.6    对校舍加固设计提出如下建议：
1  地基和基础
（1）  当地基竖向承载力不满足要求时，宜优先考虑采用提高上部结构抵抗不均匀沉降能力、后考虑扩大浅基础等方法进行加固；当地基（或桩基）水平向承载力不满足抗震要求或有液化隐患时，宜优先考虑采用增设刚性地坪的方法进行处理，后考虑采用旋喷法等处理方案，必须考虑具备施工条件。
（2）  建筑基础加固时，对天然地基承载力宜考虑结构长期压密的有利影响，按现行中国工程建设标准化协会标准《砖混结构房屋加层技术规范》CECS  78的规定，计入其对地基承载力的提高系数。
（3）  当建筑的整体牢固性构造符合抗震鉴定要求时，其地基基础的加固方案，宜考虑上部结构与地基基础的共同作用。
2    混凝土结构
（1）    混凝土结构的加固，若其承载力能满足正常使用要求，宜优先选用改变结构体系而不大面积加固其构件的方法。
(  2  )    当需要加固混凝土结构构件时，其设计宜选用本地常用、可靠、有效的施工方法，同时应考虑各类加固方法的利与弊。
常规混凝土结构构件加固方法的利弊
加固方法 利  及  弊 实用性
外包混凝土
加固法 能提高构件承载力和刚度，对柱可降低柱的长细比和轴压比；加固费用较低，但施工时间长，影响建筑使用空间。 实用、有效，但若厚度小宜采用喷射混凝土或压力灌浆施工。
外粘钢法
能大幅度提高构件承载能力和抗震能力，且延性好；不影响建筑使用空间，但造价高。 实用、有效，最适宜用于大跨结构以及重要结构的加固，应使用优质胶才能收到应有加固效果。
外包钢法 施工简便，能提高构件承载能力和抗震能力，不影响建筑使用空间，但不适用于梁的超筋截面加固造价高。 实用、有效。
粘贴碳纤维
加固法 能提高各种受力性质构件的承载力和抗震能力，且不增加结构自重、不影响建筑使用空间；耐腐蚀；但需作专门的防火处理；造价很高。 有效，但造价高，应严格审查其应用的必要性控制地使用，尤应防止在抗震墙加固中滥用。
增设支撑
加固法 传力明确，加固费用低，但显著影响建筑使用空间和外观，必须考虑对梁产生新的负弯矩的影响。 实用、有效。
3    砌体结构
  砌体结构的加固，应首先对其整体牢固性的构造进行完善和必要的增强。设计宜选用本地常用、可靠、有效的施工方法，同时应考虑各类加固方法的利与弊。
  砌体结构加固方法的利弊
加固方法 利  及  弊 实用性
钢筋网片-水泥砂浆面层
加固法 能提高墙体承载力和抗震能力，若采用焊接网片，受力效果更佳；施工简便，但工期长。 实用、有效。
钢筋网片-细石混凝土面层加固法 能大幅度提高墙体承载力和抗震能力；施工简便，但作业时间长。 实用、有效；尤其适用于将原墙改造成抗震墙。
钢筋混凝土外包加固法 能提高砌体柱承载能力和抗震能力；加固费用低，但作业时间长。 适用于加固砌体柱，但影响建筑空间及立面效果。
增设全封闭的钢筋混凝土圈梁和构造柱 能提高砌体建筑的整体性，显著增强其整体牢固性，应完善拉结体系。 实用、有效，重点推荐采用。
外包型钢
加固法
安全、可靠；能大幅度提高砌体柱和窗间墙的承载能力和抗震能力，且不影响建筑使用空间。 实用、有效，但造价较高。
增设扶壁柱加固法 能提高砌体结构的整体稳定性；施工简便，但作业时间长。 应内外设置相互拉接。
增设现浇钢筋混凝土墙 能提高有明显扭转效应的薄弱部位的抗震能力，但影响建筑使用空间，且作业时间长。 实用、有效，可在条件适合时采用。
    在砌体结构抗震加固工程中，不宜选用下列方法或技术：
        1    造价高又相容性差的外贴碳纤维的加固法；
        2    采用环氧类灌浆料的加固技术。
4    钢结构
        （1）首先应采取有效的增强结构整体抗震能力的措施：防止结构局部失稳和整体失稳；增强结构的整体牢固性。
（2）    当需要对钢结构构件进行加固时，其实用、有效的加固方法主要有：
        a    增设支撑，以增加结构刚度，或调整结构的自振频率；
        b    增设支撑形成空间结构；
        c    增设辅助杆件，以减小构件的长细比，提高其稳定性；
        d    增大原结构构件截面和连接强度；
        e    减轻荷载或改变荷载的分布；
3.7    校舍加固设计必须专门注写施工安全措施要求，对存在安全隐患的部位应要求先下部加固完成达到一定强度后再施工上部，要认真分析加固施工过程对结构带来的安全影响，应提出可靠的临时支承措施要求。
3.8    校舍加固设计应明确提出新旧材料结合面层的处理应达到的质量要求。
3.9    校舍加固设计时，设计单位应根据相关工程建设标准，
结合实际情况确定是否需要补充或重新进行勘察。
3.10      校舍加固设计时，对耐火等级、防火分区、防火间距、安全疏散、消防设施、消防水源等不符合相关消防技术标准要求的校舍应报当地消防部门审查备案后进行同步改造，并应达到现行相关消防技术标准要求。
3.11    校舍加固设计使用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，校舍建设单位应依法取得“三新核准”，并按照核准的要求实施。
3.12    校舍建设单位应当依法将校舍加固改造施工图设计文件送符合资质条件的施工图审查机构审查。
3.13    设计单位应当在加固改造施工前，就审查合格的施工图设计文件向施工单位和监理单位进行技术交底，说明工程设计意图，解释设计文件。工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
                                                              四      施  工
4.1    校舍建设单位应严格执行工程建设程序，应依法办理工
程质量安全监督手续，取得施工许可。
4.2    校舍加固改造工程的施工应依法进行招投标，应发包给符
合资质条件的特级、一级、二级房屋建筑工程施工总承包企业或具备特种工程专业承包资质的单位承担。施工单位不得转包或者违法分包工程。
4.3    施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经
理、技术负责人和施工管理负责人。
施工单位必须按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、监理单位和建设工程质量监督机构。
4.4    校舍加固改造工程要制订严格的施工安全方案。严格隔
离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。不论加固范围大小，严禁校舍边加固边使用。
施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。
4.5      校舍加固改造工程实行监理制度，由校舍建设单位依法进行招投标，委托具有相应资质等级的监理单位进行工程监理。
4.6      校舍加固改造工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对改造工程实施监理。监理单位不得转让工程监理业务。
4.7      校舍加固改造工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对校舍加固改造工程实施监理。自开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工过程中发现重大质量安全问题应依法及时报告。
校舍加固改造工程施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
4.8    应先对下部建筑进行加固施工后，才可进行上部的施工。
4.9    加固工程中针对新旧混凝土，新加混凝土与旧砖墙等不同界面，应采取有效的界面处理措施，使加固面结合接触紧密，避免两层皮。建议采取如下措施：
框架柱加固界面处理：确定混凝土表面碳化层深度，采用人工剔凿掉表面混凝土层5～15mm，偏差较大的地方剔去保护层露出箍筋，用高压水枪把浮尘、松动之处冲掉，露出干净、致密的新茬。
基础加固界面处理：混凝土旧基础表面采用人工凿毛，用水冲净浮土，再用掺有YJ－302界面剂的水泥素浆进行拉毛处理后浇筑新混凝土。  
砖墙混凝土加固界面处理：表面上原装饰层应拆除干净，光滑表面不易清理的灰浆应用铲刀、钢丝刷仔细清除，然后用高压水枪冲刷。用掺YJ－108胶水泥素浆甩毛。界面处理不合格不得进入下一工序。
4.10    加固施工必须采用无震动钻孔法（水钻）、人工剔凿法等施工方法以降低噪声及避免对原结构的震动及破坏。
4.11    拆除应由有相应资质的单位承担，并确保拆除过程中的安全。
                                                                五    验    收
5.1      校舍建设单位收到加固改造工程竣工报告后，应依法组织竣工验收。
竣工验收应当具备下列条件：  
（一）完成设计和合同约定的各项内容。  
（二）有完整的技术档案和施工管理资料。
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
（五）有施工单位签署的工程保修书。
校舍加固改造工程经验收合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
5.2    校舍加固改造工程竣工验收后应依法报当地住房城乡建设主管部门备案。
5.3    地方住房城乡建设主管部门发现校舍加固改造工程建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，由建设单位重新组织竣工验收。
                                        六    费  用  标  准
6.1    校舍安全鉴定和加固设计、施工、监理的费用实行“谁委托，谁支付”方式。委托方和鉴定、设计、施工、监理方必须签订合同协议。在鉴定、设计、施工、监理完成鉴定报告、设计文件、施工任务、监理任务后委托方按照合同规定支付费用。
6.2    鉴定、设计费用标准在省物价部门未出台收费文件之前签订合同可按如下参考意见执行，出台收费文件后签订合同按文件执行。
鉴定费：2.8元/平方米，加固设计费：有正规设计图纸的建筑4元/平方米，无正规设计图需重新测绘的建筑5元/平方米。单体面积较小的建筑宜与其他建筑一并委托。
6.3    因鉴定要求应作的检测，由委托鉴定单位与检测机构联系，依据湖南省检测收费标准收费。
6.3    校舍建筑加固工程的造价，参考下列规定采用清单计价合理编制：
        1    结构加固工程；
        2    原结构清理工程；
        3    局部拆除原结构、构件工程（必要时）；
        4    开挖基础工程（必要时）；
        5    安全支护工程；
        6    修复受影响的相关工程（如散水、台阶、内外装饰层、管线等）；
  7    其他经核实应计入的项目工程。
七    装饰装修的修复标准
7.1    在建筑加固过程中造成受损的装饰装修均应得到修复，施工中应尽量避免污染不需加固处理的墙体，如大面积墙体被污染宜采用简单喷涂等方式恢复，充分利用加固突出面与原有建筑色差丰富建筑立面，尽量在装修上减少造价。
7.2    建筑装修如只需局部修复，应采用相近质地和色调的装修材料进行设计和施工。若局部修复的面积较大，或原有的装饰装修材料已退出市场，也可考虑予以横向或竖向分区更新，尽量减少更新面积。
7.3    校舍建筑装饰装修的更新，应遵循简朴、庄重、经济适用的原则，兼顾美观和地方特色。装饰装修材料的选择应因地制宜，就地取材；一般不应使用高档装饰装修材料。