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中俄合作不再政经交叉

2011年06月22日 02:31
来源:经济导报

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◆导报记者 赵婷 济南报道

6月15日,中国国家主席胡锦涛开始对俄罗斯进行国事访问,并出席第十五届圣彼得堡国际经济论坛。但是,经济导报记者注意到,这一次访问,备受关注的双边天然气供气协议并未如愿签署,在天然气价格问题上,谈判陷入拉锯战。“这说明中俄双边贸易进入了新阶段,在平等理性的基础上,遵循经济规律,不再将经济问题和政治问题混为一谈。中俄正在创造大国合作的新模式和新典范。”20日,山东社科院国际经济研究所副所长、导报特约评论员顾春太在接受导报记者采访时表示。

天然气合作仍未破冰

俄罗斯能源网合伙人伊万·叶格洛夫表示,未能签署天然气供气协议的最主要原因还是天然气价格的争议。

按照此前的谈判结果,中俄两国准备签订30年天然气供应合同,每年俄罗斯向中国供应680亿立方米的天然气。目前,双方谈判在价格问题上僵持不下,俄罗斯开出300美元/千立方米的高价,而代表中国谈判的中石油即使已作出让步,也只能接受最高250美元/千立方米的价格。

对这一谈判结果顾春太表示相当意外,“双边天然气合作问题历经谈判,本以为胡锦涛主席此次访俄之行签订正式协议应当顺利。我国历来有抢抓领导人出访机遇推动经贸合作发展的惯例。胡主席此行也表明了中国愿意推动中俄双边合作的诚意。”

顾春太表示,能源问题已经成为我国对外经济合作的重点之一。近年来,随着经济的增长,能源短缺正在成为各国关注的一大重点。国际金融危机发生以来,我国对外投资合作迅猛发展,为了获取稳定的海外能源供应是重要原因之一。“从中俄的政治互信、经贸往来频繁等角度来说,它相对于中亚算是一个比较稳定、可靠的天然气供应者。”

有专家称,如果中国接受较高的天然气价格条件,上游价格将推动国内价格上涨,导致通货膨胀和经济不稳定等一系列负面结果。

经贸合作的新阶段

俄罗斯国家杜马副主席、天然气协会主席瓦列里·亚泽夫表示,“虽然中俄没有就供气价格达成一致,但在未来双方有可能达成合作。”“这一情况的出现说明双边经贸合作进入了一个新的阶段。” 顾春太分析,在天然气合作问题上,中俄双方遵循经济规律,在共同认同的规则条件下,按照问题本身应有的轨道解决问题,而不再是以前那样将经济问题和政治问题混在一起,为了经济而政治或者为了政治而经济。“由于中俄均为大国,幅员辽阔,经济互补性强,合作的潜力很大,双方不可能因为一个天然气问题导致两国关系转冷。对此,我们没有必要给予过多的联想。”

“这一问题的出现也说明俄罗斯'能源外交’的影子对我国对外经济的发展开始造成影响。”顾春太进一步分析称,能源是目前俄罗斯经济发展中较具优势的产品。在能源、资源普遍性短缺的今天,俄罗斯屡屡通过能源、资源合作获得尽可能多的其他利益。

在顾春太看来,中国市场是俄罗斯不能割舍的一个重要区域。随着谈判的进行,双方会在价格等问题上互相让步,“我认为天然气协议的达成将有利于双方的经济发展,是一个双赢的选择。”对于当前的谈判结果,顾春太表示很遗憾。

新的历史时期

“中俄经济互补性较强。从定性的角度看,俄罗斯资源丰富,特别是木材、石油、天然气等。而中国在纺织品、机电产品等方面对俄出口较多。”顾春太表示,自1994年双方提出建立“面向21世纪的建设性伙伴关系 ” 时就有人提出“新型伙伴关系”的说法。其后,中俄之间经贸合作不断加深。

顾春太认为,就目前而言,中俄关系确实发展到了一个新的历史时期,双边合作已经进入了制度化的轨道。双方建立了合作交流机制,政治互信不断发展,高层互访不断,在重大国际问题上不结盟但能够较好地协调立场,提高了彼此在国际经济生活和政治生活中的地位和影响。同时,经贸合作的质量和水平不断提升,双方从原先单纯的转口贸易发展到未来5年增长的千亿美元的规模。“目前中俄之间双边关系的核心表现为,通过两国的努力,中俄正在创造和树立大国合作的新模式和新典范。”