酱油大蒜的腌制方法:河北承德县质监局“金牌”服务筑就十一载辉煌

    作为一个垂管的行政执法部门，行风工作连续十一年获得优秀、先进称号，没有回落和间断，能够取得如此佳绩，这中间包含承德县质监局多少的付出和努力，这背后又有多少故事？“行风工作没有秘诀可言，没有捷径可走，功在平时，我们的行风工作不是抓出来的，是做出来的，是靠实实在在的服务赢得政府的满意，赢得企业的信赖，赢得群众的好评。”局长常久成道出了承德县质监局行风工作的真谛。承德县质监局坚持服务为本的工作理念，始终把服务作为开展各项工作的切入点和结合点，通过工作体现作风，通过作风展现行风。

    立家规，正家风。在工作中，承德县质监局制定了局长值班月制度、首问负责制度、提前告知制度、顾客满意评价制度等九项机关工作制度，制定错案责任追究制度、行政许可公示制度等执法行为规章制度20余项，把机关行为规范化、公开化，执法权限法制化，执法责任明晰化，并纳入年度总体工作目标，进行细化、量化考核。为防止出现把制度当作摆设的现象，做到“三监督四提醒”：一是自我监督：与每位干部职工签订党风行风廉政承诺书，自“照镜子”，自念“紧箍咒”；二是社会监督：推行政务公开，将各股所职责、收费依据、收费标准、个人身份职责等内容制作成“监督台”，在机关显著位置进行公开，要求每位干部职工挂牌上岗，亮证执法，随时接受社会监督；三是内部监督：责成专人进行定期或不定期的走访调查，将调查情况作为年终考核的依据，努力使制度成为干部职工自觉遵守的行为准则。“四提醒”是：发现干部职工有不正常的苗头要提醒，听到生产者、经营者及社会上的反映要提醒，局内大会小会要提醒，用国家局规定的“八不准”内容时时刻刻进行提醒。

    定主轴，明方向。承德县质监局以政府中心工作为主轴，并且坚持服务和服从于中心工作，在工作和感情上不游离于地方党委和政府之外，紧跟政府工作节拍，以积极的姿态主动融入经济“主战场”。“支持县酒厂发展，维护企业形象，保护名牌信誉，打击制假行为，是全县各部门的责任，质监局的做法很好，希望县直有关部门学习”，“质监部门想企业之所想，急政府之所急，这一打假效果，其意义不亚于又上了一个酒厂”，这是承德县质监局打假保优工作中为全县龙头企业乾隆醉酒业有限公司缴获价值27万多元假酒后，县长胡光远和主管副县长封捷然的批示。“我县质监局这个意见很好，请质监局牵头，引导我县企业优先使用本县优质水泥，质量有把握。对不合格水泥严格处罚，确保我县建筑市场产品质量”，这是在产品质量监管中，针对唐山6家小企业的9个批次水泥检验不合格问题，向县政府提交专题报告后，常务副县长陆文龙同志的批示。无论是质量管理，还是名牌培育、安全监管等各项工作，承德县质监局都得到过县主要领导的批示。

    消杂音，树口碑。“我们帮你们监管好产品，请你们来监督我们的人品。”这是承德县质监局局长在致全县企业一封信时的郑重承诺。为了消除企业、社会对质监局是“罚款局”、“收费局”的错误认识，承德县质监局牢记承诺，忠实践诺。在全局坚持开展“亲企、扶企、联企、兴企”活动，推行副股级以上干部联系企业制度，明确每名干部联系2家企业，领导班子每人联系3-5家企业，每人每年至少帮助企业解决1～2个问题。领导班子带头转变作风，开展入企调研活动，增加与企业交流频次，倾听企业呼声，了解企业现状，充当为企业出谋划策、破解难题的“专家”。与全县45家重点企业和行业结成帮扶对子，为企业解决实际问题。同时，为打造优质服务，强化转变作风，从标准化体系、计量检测体系、质量检验体系、培育发展名优产品、购买设备及原材料把关、企业打假等方面，梳理出为企业提供服务的十个方面内容，做出服务对象零差别、业务服务零障碍、事项告知零延迟、首次违法零处罚等“十项承诺”，向社会公开发布。2009年，对服务企业十个方面内容进行梳理细化，制定出20 条服务企业具体措施，以文件形式发至全县各企业，让企业清楚明白质监部门可以为他们做什么，能帮助他们解决哪些问题。“升级版”的服务说明书推动质监部门与企业无缝隙对接。

    配服务套餐，展质监效能。围绕政府发展规划、重点项目和重点企业，开通服务直通车，成立了一个综合服务队和水泥企业升级工程服务队、矿产企业电子计量监控系统推行工作服务队、农产品龙头企业服务队、高速公路工程技术服务队四个专业服务队，为五支服务队量身定制具体的服务职责，扶持园区产业发展，助推园区产业优化升级。综合服务队指导帮助各园区内企业加强标准、计量、质量、认证认可、特种设备安全工作，提高产品质量，多次与工业园区管委会就争创名优产品、地理标志产品、产品质量检验和特种设备安全监管，商定了具体办法。现已培育地理标志产品保护2个，其中“承德国光苹果”于今年5月下旬顺利通过审查，承德乾隆醉酒业有限公司“地理标志产品保护”已通过国家总局初审。五谷农庄食品有限公司、蓝天塑料厂等新兴企业在立项之初，农产品龙头企业服务队就主动介入为企业提供全程跟踪式服务，按照市场准入条件，积极指导企业设计符合市场准入条件的厂房布局、推荐企业选购符合要求的检验设备和特种设备，为企业培训合格的检验人员，协助企业办理市场准入手续。在行风质询会上，企业代表五谷农庄食品有限公司老总刘志国说：“县质监局农产品龙头企业服务队主动指导帮助我们企业，让我们这些新建企业少走弯路快速起步，这样的政府部门我们需要，我们欢迎，我们支持”。

    重细节，抓点滴。承德县质监局一直遵守“履职到位，服务到位，不留盲点，不留责任空白”的工作守则。几年来，大力开展“关注民生、计量惠民”活动，确定每月第一个星期五上午为实验室免费开放日，并向社会进行公开承诺，开放日对居民个人用的血压计（表）、人体秤等计量器具进行免费检定、修理、更换配件。开展质监服务进社区活动，为全县各社区居民送去各种安全常识和咨询服务。为了方便离退休老干部，主动与老干部局和各街道办联系沟通，定期在老干部局集中为离退休老干部免费检定修理个人用血压计（表）、人体秤等计量器具，此举深受老干部的欢迎和好评。

    巧借力，建关系。聘请25个乡镇和街道办纪委书记为食品安全监管协管员和行风监督员，质监局监察人员与各乡镇纪委书记保持热线联系，随时交换情况。并坚持每年召开协管员、监督员座谈会议，邀请县政府和纪委领导参加，向他们汇报质监局工作，传达国家食品安全监管方面的法律、政策及规定，听取各乡镇对质监的建议和意见。各乡镇纪委书记积极配合质监工作，发挥其特殊身份作用，在代表质监局监管食品安全，当质监协管员，同乡镇长沟通，当质监联络员的同时，又义务当质监信息员、质监宣传员和督察员。

    十一年，承德县质监局稳坐行风先进这把交椅，成绩的背后是不言放弃的坚持。为续写辉煌，承德县质监局向“保二争一”目标发起冲刺。