都市之纨绔天神:助企业降低销售风险 税收联防协定堵漏洞

助企业降低销售风险 税收联防协定堵漏洞 　　本报讯 刘丹/报道  随着近几年无锡及周边地区的民用建筑市场的迅猛发展，民用钢材经销行业得到了快速的发展。然而，伴随着快速发展，该行业虚开增值税专用发票案件时有发生。
　　昨天，市国税三分局召集了辖区内29家民用钢材销售企业，与他们签订《民用钢材经销行业税收风险联防协定》。这是我市首个税收联防协定，税企联手后，不仅可以有效堵住偷税漏洞，也将帮助企业降低销售环节中的风险。
　　民用钢材经销企业也感受到虚开发票给企业带来到极大风险，希望规避风险，苦于没有很好的办法。企业多次向国税部门反映，他们往往在不知情的情况下“虚开”了增值税专用发票。面对税务机关的处罚，他们十分冤枉，认为自己是被不法分子欺骗和利用了，也是受害者。签订仪式现场，一位企业负责人告诉记者，去年底，他们受到常州某工业企业虚进发票案件的牵连，被稽查局查处，觉得十分委屈，他们是按照购买人提供的税务登记证开具发票的，并不知道这个所谓的购买人实际是个“中间人”，真正的买家，即提货人是一家建筑企业；中间人将发票给了常州某工业企业，从中谋取好处费。
　　《民用钢材经销行业税收风险联防协定》，从加强企业发票管理内控制度、财务会计处理、申报纳税这三个环节帮助企业降低涉税风险，同时通过税务部门对发票与提货单信息的核对，加强增值税专用发票的流向管理以及强化库存管理等措施，使税务机关能够及时发现“中间人”作案的线索，有效防止国家税款的流失。
　　据悉，今年5月开始，《民用钢材经销行业税收风险联防协定》将在全市范围内推广。同时，有关增值税发票的风险管理还将规范到金银珠宝饰品业和家电连锁销售业。首 页 ┆课件站┆极品网┆原创文学┆常识天下┆范文中心 ┆ 资料中心 ┆ 教案中心 ┆ 客户留言 ┆ 繁體中文
 
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 加强税源管理的实践与思考
作者：佚名  来源：不详  发布时间：2007-12-31 0:06:09  发布人：admin
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关键字:加强税源管理的实践与思考
  　　一、加强税源管理的实践
　　近年来，湖南省国税系统对税源管理方法和途径进行了积极的探索，取得了较好成效。
　　（一）对经济税源进行全面的监控和分析。一是建立健全重点税源监控体系。二是建立了两套重点税源监控数据管理体系。三是全面开展税收与经济对比分析。四是对重点税源行业的调研分析不断加强。五是加强个体零散税源的监控管理。
　　（二）建立税收管理员制度，积极开展纳税评估。在全省所有基层县（市、区）局全面推行税收管理员制度。以强化税收征收管理、提高申报准确率为目标，以行业评估为抓手，以提高纳税评估质量为主线，立足规范性，注重可操作性和实效性，以评促管，以评促收，纳税评估工作取得明显成效。
　　（三）强化税源管理基础工作。与湖南省地税局合作，规范统一了纳税人登记号。完善了增值税一般纳税人的审批、管理制度，规范了小规模纳税人的建帐和个体户的评税、定税。建立健全了征收、管理、稽查各环节的管理制度和岗责体系。积极推广应用税控装置。以全面推广运用综合征管软件为契机，对全部纳税户的所有纳税信息都进行了一次重新审核，实现征管数据省局大集中，提高了税源信息的共享程度。
　　（四）强化欠税管理。将欠税管理工作作为市州局年度工作目标考核的重要内容。实行欠税约谈、欠税公告、欠税报告等制度，进一步加强了对欠税的管理。
　　二、当前税源管理存在的问题
　　一是税源管理地位与现行征管模式不相适应；二是税源监管机制不够完善；三是税源管理力量和手段需要进一步加强；四是税收管理员素质还不适应科学化、精细化管理的要求。
　　三、加强税源管理的具体措施
　　（一）完善税源监管机制。强化税务登记管理，建立健全纳税人户籍管理和纳税人终身识别码制度，完善税务登记验证制度，建立和完善部门之间信息传递、联席会议等制度，建立已办工商登记而未进行税务登记户的提示和预警机制，建立税源管理办法和考核评价标准。
　　（二）完善税源调查和税收分析制度。定期对纳税人的户籍信息、税源构成和相关纳税信息等开展调查。依靠科技手段和现代信息技术进行税源管理，实行户籍管理、分类监控，提高管理效能。健全税源管理统计分析制度，建立税源管理数据指标体系和税源分析的数学模型。
　　（三）建立并完善经济税源数据管理制度。充分利用综合征管软件中现有的税源数据资源，建立与税源相关的信息数据库。按照综合征管软件的要求，加强税源数据采集、比对、录入等工作，严把数据质量关，确保数据真实准确，提高管理效率。采取各种措施规避系统运行中的数据、网络等风险，完善应急预案和管理制度，建立科学规范的运行维护体系和安全监控体系。
　　（四）全面落实税收管理员制度。进一步完善税收管理员制度，注重选拔一批懂企业生产经营、具备一定财会知识、熟悉税收业务和法律、责任心强的干部担任税收管理员，充实基层税源管理力量，适当提高税收管理员占一线人员的比重。明确税收管理员的岗位职责，将税源管理职责落实到具体税收管理员和相关纳税户。强化税收管理员对所管辖税源户的日常管理职能，充分发挥其联系征纳双方的纽带作用。加强税收管理员的业务培训，不断提高其业务能力和管理服务水平。
　　（五）完善纳税评估体系。明确纳税评估人员工作职责。建立健全分税种、分行业、分规模级次的纳税评估体系和行业平均增值率、平均利润率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系，提高纳税评估的科学性。认真对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间，企业申报纳税情况与统计的增加值、实现利润等相关信息之间的差异，对发现的问题及时处理，对涉嫌偷骗税的要按规定移交稽查部门查处。
　　（六）强化税务检查。稽查部门职责可以界定为以下四项：即所有纳税人偷逃骗抗税案件查处、增值税专用发票和四小票的协查、牵头组织实施专项检查和整顿规范市场经济秩序。日常检查要按照规范的程序进行，及时对纳税人进行辅导，将管理和服务有机结合起来。在合理分工的基础上，要建立起征管与稽查的互动机制，日常检查中发现的偷逃抗骗税案件，要移送稽查局查处；稽查发现的税收管理漏洞，要及时反馈到征管部门，形成税源监控的合力。
　　（七）理顺机构，明确职责，发挥税源管理整体效能。在省以下市（州）、县（市、区）税务机关设立税源管理科、股，负责所辖区域纳税户税务登记、纳税申报信息资料的调查核实，进行税源数据的采集分析，开展行业及企业纳税评估、经济税源宏观分析等具体税源管理工作。完善办税服务厅设职能。加强申报资料的审核，加强发票的比对，建立前台窗口采集数据与后台管理数据共享等制度。
　　（八）加强部门配合，形成税源管理的社会监控网络。发挥社会力量协助税务机关实施税源监控的作用，形成良好的社会治税氛围，提高税源监控效率，降低税源监控成本。
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