九乡新闻网郝岩个人资料:[上海合作组织迈向第二个十年 面临一系列严峻挑战][]
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/08 20:23:37
回顾十年，上海合作组织成长迅速，影响力日益增长，但面临的挑战十分严峻
胡锦涛主席近日将出访哈萨克斯坦、俄罗斯和乌克兰，并出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会、第十五届圣彼得堡国际经济论坛。本次峰会恰值上合组织成立十周年，将认真总结十年来所取得的成就，规划未来的发展前景。
总体看，上海合作组织（简称“上合”）成立十年来取得了令人瞩目的成就，始终保持积极向上的发展势头。成员国在涉及国家独立、主权、领土完整等重大核心利益问题上相扶相持。在国际金融危机肆虐、各国经济普遍遭受沉重打击的危难时刻，上合发挥整体合力优势，共克时艰，成功应对挑战，率先走出危机，彰显强大的生命力。
有理由相信，这次峰会必将推升上合在下个十年取得更大的发展。上合在维护成员国和地区安全与稳定，促进人类共同发展，构建公平、合理的国际新秩序的伟大事业中将会发挥更大的作用，其所倡导的“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”会进一步发扬光大。
从“上海五国”到上合组织
十年来，上合顺利实现从“上海五国”向上海合作组织的过渡，完成组织机制和法规建设，设立秘书处和地区反恐机构，建立国家元首、政府总理等国家领导人和有关部长等高级别会议机制，签署成立宣言、组织宪章、长期睦邻友好合作条约、观察员、新成员和对话伙伴条例以及组织程序规则等重要文件，从法律法规上确立了上合的国际法地位。上合正式接收蒙古国、印度、巴基斯坦、伊朗为观察员国，接收斯里兰卡和白俄罗斯为对话伙伴，拓展了国际合作空间，展示了对外开放、透明与合作的崭新国际形象。
上合先后与联合国、欧盟、欧安组织、经合组织、世界海关组织、东盟、独联体、集安条约组织和欧亚经济共同体等国际和地区组织建立联系与交流机制，并获得联合国大会观察员地位，对外合作与交往不断扩大，国际威望和影响力持续上升。
成员国的战略互信和政治合作不断加强，六国元首在上合成立之时就郑重申明，恪守“上海五国”元首2000年以前历次签署的其他文件基本原则。中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦彻底解决历史遗留边界问题。成员国在国际事务和联合国改革及其他国际和地区重大问题上相互协调、密切配合。
安全合作深入开展，防务与执法合作取得积极成果。上合率先提出联合打击“三股势力”主张，成立当天即签署打击“三股势力”上海公约，之后又连续签署反恐公约和成员国合作打击犯罪协定等一系列文件，形成了完整的安全合作法律体系。上合迄今已成功举行7次大规模双边和多边反恐军演及多次执法反恐演习，极大地震慑了“三股势力”的嚣张气焰，确保了本地区和成员国的社会稳定与安全，以及历次上合元首和政府首脑峰会、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、莫斯科卫国战争胜利65周年庆典以及阿斯塔纳—阿拉木图亚洲冬运会的成功举行。
上合经济合作法规与机制日臻完善。科经贸合作更趋紧密，相继签署了“关于区域经济合作基本目标和方向以及启动贸易和投资便利化进程备忘录”和“多边经贸合作纲要”等一系列重要文件，区域投资便利化取得阶段性成果。
成员国间贸易快速发展。乌兹别克斯坦同其他成员国贸易2006年已占其对外贸易的42.1%，塔吉克斯坦也占到36.6%。2010年中国同其他成员国的贸易总额比2000年提高8倍，达到839.7亿美元，中俄贸易额比2000年时提高近5倍，达到554.5亿美元，中国跃升为俄罗斯第一大贸易伙伴。中国同中亚成员国贸易以年均40%左右速度增长，2010年比2000年提高14.81倍，达到285.2亿美元。
能源合作突飞猛进。哈中石油管道、土库曼斯坦连接乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦到中国的天然气管道、俄中石油管道相继贯通运营，俄中天然气管道供气价格谈判接近尾声，有望2015年至2018年建成，两国大型电力、核电及煤炭合作也在积极推进，上合区域由西至东的大能源合作网络已展露雏形。
金融合作不断深入。上合相继成立“上海合作组织银行联合体”和由中、俄、哈、塔、吉、白俄罗斯组成的“欧亚反洗钱与反恐融资小组”，为成员国多边合作搭建融资平台。中国在上合框架内向成员国提供9亿美元优惠出口买方信贷，俄罗斯也向哈、塔、吉等国提供数十亿美元优惠贷款和投资。中俄互设金融机构，正式将人民币和卢布在对方挂牌交易，并在双边贸易中采用本币结算。中乌双方银行签署1.06亿美元货币互换协议和大额贷款及投资协议。
科技、农业、救灾减灾、人文等其他领域合作也在不断跟进。