郑秀晶kai恋情真假:回应复杂局势：中国派海事执法船穿越南海

回应复杂局势：中国派海事执法船穿越南海(1)
2011-06-16 08:27:57 东方网 【大 中 小】
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回应复杂局势：中国派海事执法船穿越南海(3)
海事巡逻船“海巡31”
声称主要针对海上反恐
与此同时，美国也没闲着。
菲律宾海军发言人奥马尔·通赛14日说，菲律宾、美国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚以及文莱海军从当天开始举行为期10天名为“东南亚合作与训练”的联合军事演习。参演舰队将针对海上恐怖活动、跨国犯罪和其他海上威胁展开训练，包括实时信息交流、协同监视、跟踪等。
据通赛介绍，军演由美国倡议发起，原名“东南亚反恐合作”，内容最初以海上反恐为主，如今已延伸至打击海盗、跨国犯罪和走私等方面。菲军方消息显示，“东南亚合作与训练”是在东南亚地区海上交通要道举行的年度军演，旨在保障对这些海上要道的控制，提高区域协同和信息共享能力等。
“这为美国与东盟10国巩固联系提供了一个非常强大的机会。”昨日，在出席汤姆森路透集团的一次会议上，曾担任过两年美国驻华大使并有意代表共和党竞选2012年总统大选的洪博培说，“美国应支持东南亚国家要求多边机制解决南海问题的努力。”而同时与会的基辛格则认为，美国应更紧密发展中美关系，即便这么做会招惹东南亚国家反感，“而不应看上去像是军事遏制政策”。
李明江认为：“美国与东亚、东南亚国家的军演年年都有，只是在南海问题升温的背景下显得有些突出。但美国在南海本质上的作用没有改变。美国在南海问题上直接干预的可能性基本可以排除，即便美菲之间存在所谓的安全同盟，但美国最近已经反复强调，南海问题不适用美菲共同防御条约，既然美国对同盟国态度如此，就更不会帮着越南在南海发兵了，师出无名，美国本身没有意愿，也不能从帮助越南打仗那里获得什么实质的好处。”
据李明江分析，美国在南海的作用只是“威慑”而已。“美国在南海问题上的主张可归纳为三点：南海国际航道航行自由（美国未来可能以妨碍了美国航行自由为由出面干涉）；多边、和平解决南海问题（这意味着美国要求各方都不能诉诸武力解决南海问题，也代表着如果只是发生小规模冲突，美国只会口头谴责，虽然到时话难听点，但不会有具体行动）；依照国际法解决南海问题。”
但李明江强调，中国对于美国在南海问题上的主张不能纯以“阴谋论”来评判，“美国还是有一些诚意在里面。”不过他也分析，“美国的确利用南海问题增加了其在东南亚地区的军事存在。可以说，只要中国在南海问题上棋错一招，就等于是给美国在本地区增加了得分机会，到时不用美国主动诱导，其他国家都会纷纷主动向美国靠拢。”
美国企业研究所的资深研究员迈克尔·马萨在接受美国媒体采访时表示，从美国政府高层以往的言论来看，美国不会坐视南中国海争端不管的。他认为，南中国海是世界上最繁忙的海域之一，美国不会乐意看到中国一个国家控制南海航道。他说，“如果中国控制了南中国海，这会为美国及其他国家在商业和军事上能够继续进入该水域带来威胁。当然，美国也不希望看到周边国家在该水域发生公开冲突，因为这样美国自己不仅有可能被卷入争端中，而且美国也无法继续在南中国海上进行航运。” 马萨表示，他认为美国有可能会从两方面下手，一个是为卷入争端的国家提出一个切实可行的解决方案，另一个是加强美国海军在南海的活动，以缓和日益升温的冲突氛围。不过，布鲁金斯学会中国问题专家乔纳森·波拉克却认为，从政治意识角度来看，美国不会直接介入争端中。他说，“美国在那里的重大利益确实处于存亡攸关中，但是美国的基本原则是不愿介入这种国家争端中。美国会更愿意看到争端用非暴力的形式来解决，更愿意敦促有关国家采取谨慎和遏制的态度来对待这些争端。” 针对越南的军演以及颁布新的征兵令，波拉克认为，其实越南的这些举动都表明了越南对冲突事件的极端焦虑心情，相反中国却表现得较为气定神闲。
回应复杂局势：中国派海事执法船穿越南海(4)
资料图：中国海巡31
中国可主动化解僵局
在李明江看来，中国在南海问题上还可以做很多事情。
“大致来说，首先要向各方讲清楚，中国不希望在南海一战，也不希望南海问题升级，同样也不希望其他各方把南海问题炒热，中国应该主动化解目前在南海问题上双边、多边的僵局，高层领导人近期可以出面在某些场合讲清楚中国的立场。”他说，“其次要讲明白南海目前维持现状的意义，清楚表明中国不会单方面采取行动，诸如在争议海域搞石油开发、加固岛礁设施等，中国也希望其他各国不做破坏现状的单方面行动。中国应促成一个多边的联合监督小组，把不进行单方面行动的原则确立下来，让这个小组对南海问题各国进行一视同仁的监督。”李明江认为，中国应与各方尽快落实2002年《南海各方行为宣言》的行为准则，这样才能打破一方行动，另一方反应，一方再行动如此往复的恶性循环，“据我所知，行为准则好几个版本都有了，目前只是存在一两个分歧，一旦各方达成准则，那么南海在一两个月内就能平静下来。”
李明江建议中国还要在南海问题率先垂范，做出榜样，“中国应呼吁各方将各自对南海的主张明晰化，目前来看除了文莱外，其他各声索国对于南海的主张都是模糊的，中国应带头表明自己主张的岛屿、领海、经济专属区、大陆架。各方都可以相互不承认对方的主张，但各自主张清晰化之后，还是能让各方明白，南海究竟哪一块算是争议水域，否则各方行政执法都非常被动，师出无名。而且中国把九段线讲清楚，也能令区域外各国安心，因为外界始终不能明晰中国对九段线内的主张到底是领海、内水、历史权利还是岛屿归属线，就好比假设哪一天印度说他们对于印度洋有特殊权利，也会令其他各国坐立不安一样。事实上，中国近年来无论是政府还是学者都没有意图把南海当成中国的‘内海’，中国把南海的主张清晰化，更有利于获得国际社会的支持。”
此外，李明江认为中国还应坚持“共同开发”的立场。李明江说：“以我在新加坡的观察，中国最近对于共同开发似乎提少了，这其中自然也有原因，比如越南不愿意和中国共同开发，而菲律宾也不愿意在其主张的经济专属区内共同开发，但中国还是需要坚持这一点，这可以使得中国站在道义高度上。中国需要在此问题上找到切实可行的新思路，采取开放心态，比如考虑到在南海开采石油投资大、风险高的特点，可以适时邀请区域外大国一起参与进来，既然中国在南海北部靠近广东的地方可以引进外资搞石油开发，南海南部距离中国大陆十分遥远的地方也应该可以搞合作，至于股份、利益分配都是可以坐下来慢慢谈的。”
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2011年6月15日，中国海事访问团成员在珠海高栏港海巡基地整装待发。新华社记者 马晓澄 摄
回应复杂局势：中国派海事执法船穿越南海(8)
有中国海事第一船之称的“海巡31”船。