引万商云集，上海还缺什么？

2011年6月16日   02：02－要闻   稿件来源：解放日报   作者：杨群

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　　本报记者  杨群

    昨天，随着《关于加快推进上海国际贸易中心建设的意见》亮相，人们的目光再次聚焦到上海 “四个中心”之一的国际贸易中心建设重任上。一个真正的国际贸易中心应该具备哪些评价要素？上海离这一目标究竟还有多远？差距主要体现在哪？核心关键何在？

“码头”与“源头”同样重要

    市政府副秘书长、市商务委主任沙海林说：“用最简单的话来概括国际贸易中心，就是‘市场中心’或是‘中心市场’。”可见，“市场”二字是国际贸易中心的核心关键。建设国际贸易中心，就是要充分发挥市场对国际国内各种资源的配置作用，达到发展繁荣的目的。

    贸易专家指出，很长时间以来，我们重视生产，却相对忽略了流通、交易的问题。而事实上，处理好“源头”和“码头”的关系，正是贸易中心建设的出发点。源头是指产品的生产和研发，而码头，则是指产品流转的中心市场。

    专家强调，流通位于市场最前沿，是国民经济各部门间的桥梁和纽带，并且决定着生产。流通对于经济的先导作用，体现在其对于优化产业结构和优化时间经济流程所具有的外溢效应。流通业与各产业部门都有很强的产业关联度，高效的流通对于各项产业发展起着极大促进作用。上海建设国际贸易中心，就要使流通从传统的“后位产业”概念中跳脱出来，确立其经济循环中的“前卫产业”地位。

掌握国际定价话语权

    能否称得上“国际贸易中心”，定价话语权至关重要。

    打造大宗商品市场配置和交易平台，努力成为部分国际重要商品定价中心，是上海国际贸易中心建设的重要目标。美国纽约通过纽约交易所等生产要素市场、商品期货市场，每天产生和消费着海量的数据、信息，并通过贸易，在全球范围进行生产要素配置。

    专家建议，上海应积极构建货物贸易市场体系，重点完善生产要素期货市场体系和辐射全国的批发市场体系；建设若干个大宗商品交易中心，使上海的商品交易规模在世界交易总规模中占到相当比重，形成对全国和世界市场影响力较大的价格话语权。

既要造载体 也要聚主体

    打造上海国际贸易中心，形成万商云集态势，既离不开“万商”这样的“主体”，也离不开“云集”的空间载体。

    从国际经验看，商务贸易的快速发展往往与交通枢纽密不可分。像虹桥商务区连接四个行政区，有着深厚的贸易投资氛围。虹桥交通枢纽将汇集航空、京沪高铁、往来苏浙两地的城际列车及5条轨交线路，成为全球最大的交通枢纽及上海对接长三角的重要门户。因此，虹桥商务区被视作上海国际贸易中心建设的标志性新平台。

    除此之外，上海还应依托浦东“三港三区”，形成我国重要的口岸集散功能载体；依托大型会展设施和世博会场馆后续利用，形成具有商品展示、商品交易、跨国采购等功能载体；并充分发挥各区县优势，打造各具特色的功能载体。

    在集聚贸易主体方面，世界上的国际贸易中心城市都有一批实力强、功能丰富、市场活跃的贸易经营主体。比如，日本的综合商社是一种以贸易为龙头的跨国企业集团的组织形式，以外贸为先导，内贸为后盾，实行国内外市场的一体化经营。而目前，上海的贸易经营主体在规模上、跨地区跨国经营能力上都有差距，注册资金大于1000万元人民币的仅占13.72%。上海应积极培育一批具有自主品牌、核心竞争力强、主业突出、具有现代企业制度的商贸龙头企业，让他们在市场的大海里尽情搏击。

    同样不能忽视的是总部经济。国际上的贸易中心城市都聚集了众多跨国公司总部，成为全球商业网络的控制节点，跨国公司的公司内贸易和产业内贸易要占到全球贸易的2/3。企业总部能够通过财务结算、投融资管理、市场营销、技术研发以及人力资源开发和管理等总部经济活动，带动总部产业及各类相关服务业发展，形成总部产业集群。我国香港有1246家跨国公司地区总部和2644家地区办事处，新加坡有4000多家跨国公司地区总部。截至去年，上海各类总部经济型企业约800家，但与国际上总部集聚的城市相比，上海总部经济在规模上、功能上、结构上都仍有差距，还有更大的发展空间。

无形与有形之手都发力

    对于国际贸易中心城市来说，管理部门的“有形之手”与市场的“无形之手”要共同发挥作用，达到对市场的有效管理。市商务委负责人指出，政府监管的有形之手在短期内起效快，而从长远看，市场调节更重要。

    如何形成一个有吸引力的市场环境，无形中吸引中外商务人士竞相前来？专家表示，国际贸易中心的形成，很大程度上依靠区位优势加政策优势所形成的环境优势。优质的教育、医疗等资源是吸引中外人士到上海进行商务活动的要素。此外，公平的竞争规则、畅通的信息渠道、便利的交通，这些都会自然而然地吸引越来越多企业来沪发展。要营造良好的市场环境，上海今后应进一步提升基础设施水准，加强信息基础设施建设，搞好会展设施；进一步优化人才环境，建设一流人居环境；同时，还应该供应充足的国际经贸信息。

    “但有时候，市场也会失效，例如出现食品安全危机、知识产权问题等。”专家提醒，这就需要有形之手发挥有力作用，保护知识产权、维护诚信商业环境、实施品牌战略。未来，上海应形成有力监管，加强知识产权保护，建立和完善商务信用制度，帮助诚信企业更快发展。打造商品和服务的品牌代理、品牌培育和品牌创新集聚地，培育更多著名商标和驰名商标。同时应加强贸易标准化建设，把上海建设成为重要的贸易产品技术标准、管理标准、工作标准的执行和创立中心。