郑州消费水平:薪水太低被迫兼職．中小學教師無心上課？

（小強報導）“小學至高中學校老師的薪水介於50美元至70美元之間，有時還會拖欠三個月薪水，迫得老師們為了維持生活，利用課餘時間去當摩托車夫或其他兼職，甚至常常無故蹺課，影響了教學品質”，柬埔寨獨立教師協會主席隆春無奈的說。

隆春受本報採訪時表示，近20年多來，我國的教育品質並沒有獲得多大的改變，反而下降的教育品質令人擔憂。

他說，柬埔寨的教育發展仍面臨許多挑戰，尤其是教師的教學品質需要作出很大的改善，而在關注提高老師教學品質的同時，改善教師的待遇是當前政府的“緊急任務”。

隆春說，教育界的消極問題還很多，影響我國教育發展，包括教師薪水過低、教育界貪風盛行，缺乏教學設備和教學技術落後，班級學生過多、貧窮問題等。

他指出，據柬埔寨獨立教師協會發佈調查報告，有近30%的教師抱怨薪水太低，而無心教學。

他說，因為經濟關係，以致老師在教學上出現許多不正常的現象，例如“賣分數”、向學生洩漏考題、考試時向考生徵收“作弊費”，放縱讓考生公開作弊，導致我國學生的知識水平不斷地往下降。

隆春還批評學校的管理機制很差，讓學校領導有很多行賄的空間，學校的經費分配嚴重不透明，學校財政賬目只有校長和幾名領導有權查看，老師們都無法知道學校每年的教育發展計劃，這很容易讓學校領導“獨吞”預算經費，使學校基礎設施和教材設備不能滿足教學上的需求。

他還透露，據調查，目前我國教育界還存在一種很腐敗的現象，即教育文憑也可以變成交易，購買證書的風氣已成為懶惰的有錢學生的可靠升級方法。

他說，有的學生一整年都沒有上過一堂課，也沒有到校考試，但只要有錢給老師，他們還是跟平常學生一樣可以升級。

“這個時代的老師只關心錢問題，他們不會去顧慮學生有沒有學到知識。”

隆春：教育品質漸滑落．下一代人才越來越少

隆春表示，去年教育部計劃為4千200名大學生提供獎學金，但最後只有3千700名學生獲得獎學金，而當時教育部還證實，是因為學生知識水平不符要求，才使獎學金計劃沒有達標。

他說，我國青年一代人才越來越少，而2009和2010學年只有一名高考學生拿到A級，這體現教育品質正逐年滑落。

他說，國家未來的發展中，最重要的堅實基礎是人才，特別是創新人才，其實國家的國力強盛與否，並不全然取決於經濟貿易或是軍事武器，長遠來說，重視教育才是最能提升國家競爭力，同時也是擺脫貧窮最直接的道路。

“政府總是口頭說很注重教育事業，並制定了大堆發展教育政策，但這些政策始終只是一張沒用的白紙，與實際行動有很大的差別。”

另外，對于學生蹺課現象，隆春要求教育部和政府加緊關注這問題，因為會帶來預想不到的社會負面問題。

他建議，政府應發出指令，指示教育部、學校、警方等有關部門聯合負責遏止學生蹺課行為，並要指定他們明確的責任，若有關單位違反或沒有實行責任，要以法律懲罰。

最後，隆春要求政府應調高教師的薪資至少至250美元，及解決貪污現象等上述提出的問題，若這些問題仍不獲政府關心和解決，柬埔寨獨立教師協會有可能號召大型示威活動，或採取一些有效的和平措施，以要求政府正視問題。

教育部基礎教育局局長吳英受訪時，否認隆春的上述說法。他說：“任何國家教育界都會存在貪污問題，但我國的情況絕沒有如隆春說得這麼糟糕。”

吳英說，柬埔寨獨立教師協會呈交教育部的報告，的確有反映了我國一部分教育界仍存在的不良現象，但報告並沒有提出足夠的根據，並且很多地方不符現實。

他表示，過去幾年來，我國教育領域迅速發展，取得了引人囑目的成就，這是各單位努力取得的成就。

他說，在發展教育領域，政府設定非常明確的政策，主要強調執行的4個重要政策，包括確保9年基礎教育機會平等，並在9年基礎教育之後，提供平等的接受公立或私立教育的機會；提高各個層次的教育服務質量；培養各地自行管理教育的能力；制訂經濟措施，利用經費分配和經費管理來推行教育改革。

他說，政府認為，提高9年基礎教育的質量是首要任務，在政府每年支出的教育經費中，至少有70%用於基礎教育，這樣使得更多的貧困學生可以上學。

他表示，政府了解到，沒有接受基礎教育的文盲，將難以找到全職工作，所以政府還是強調貧困家庭接受小學和中學教育的重要性。

他指出，政府的第二任務是幫助貧困家庭的學生留在學校內。在小學教育階段，為最貧困地區的學校補貼經費；在中學教育階段，為學生提供交通、校服以及各種讀書材料的資助。

他說，政府希望能在今後的5年內大力推廣這些項目。為保證貧困家庭的學生，尤其是女生能接受高中或高等教育，政府希望能為學生提供從小學到高中，甚至高等教育的經費資助。

他還說，為完成這些責任，政府采取為高中學生提供資助的措施，並在一些農村邊遠地區有選擇性地選取一些中學，為學生提供更多的經費和校捨。

他表示，為保證人人接受有質量的初等和中等教育，政府致力將小學建在住家附近，同時配備設施和素質更高的教師。能夠在住家附近的地方上學，可以減少貧困家庭的交通以及膳食費用。政府采取同樣的措施開展中等教育。

無論如何，他說，政府意識到，這些措施並不能完全實現各地對教育的期待。