遥控编码器:党史大讲堂第五讲：建立新中国的构想及实践

（主讲人：中央党校中共党史教研部　张旭东）
今天我给大家讲一讲建立新中国的构想及实践这个专题。首先我们要明确为什么要讲这个专题，以及大家为什么要学这个专题，我想无疑有两个背景。首先，今年是中国共产党成立90周年，这之前2009年是中华人民共和国成立60周年。我们作为共产党的继承者，作为以毛泽东为核心的第一代领导集体创立新中国的继承者，对于国家怎么建立的，怎么从历史中抉择的，历史的由来、历史的脉络要弄清楚，这是第一个背景。第二个背景，有一些现实的原因，我们知道近几年在国际上和国内有一股思潮，叫什么思潮呢？民主社会主义的思潮。民主社会主义的思潮是否定现行中国制度的一种思潮。比如说它主张中国走多党制、三权分立制、议会制。我们为了驳斥这种思潮，我们应该有一些理论准备，在2009年建国60周年之际，中宣部理论局出版了一个小册子叫《六个为什么》。《六个为什么》实际上就是为驳斥民主社会主义思潮以及为了建国60周年而编写的。今天我们主要从历史的角度来讲一讲新中国的基本政治制度是怎么形成和确立的？一个核心的点就是这个国家是怎么形成和确立的。主要讲四个问题，第一是国体，人民民主专政是怎样形成和确立的。第二是政体，人民代表大会制是怎样形成和确立的。第三个问题是政党制度。我们现在是共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国为什么没有选择多党制？没有选择一党制？而选择了中国特色的政党制度，这个我要讲一讲。第四个问题是国家结构问题。我们都知道国家结构有单一制和联邦制，中国是单一制，大陆主体是单一制。为什么没有选择联邦制，而以选择民主区域自治为补充形式的单一制，这四个问题。另外，讲一讲导言。
首先第一个问题，导言，建立新中国的背景。
我们知道革命的直接问题是什么？革命的直接问题就是夺取政权，任何一个政党都不例外。共产党从1921年7月成立就开始探索夺取政权的道路。在不同的时期，我们有不同的建国口号。我简单捋一捋，比如1922年提出了真正民主共和国的建国口号，并且在这个口号下实现了国共第一次合作，但是后来由于我们党的领导人的右倾错误以及共产国际的错误指导，民主共和国没有建成。到土地革命战争时期，我们提出了苏埃工农共和国，苏埃工农共和国在1927年就提出来了，这个从名称上来看，它就是学习苏联的，苏维埃。实际上现在从后来来分析，它实际上有一种关门主义的倾向，把民主资产阶级排除在外面的，就是工农苏维埃，工人、农民、小资产阶级的联合政权。工农苏维埃共和国在日本侵略中国的背景下，它越来越不适应当时的形势，我们在1931年日本侵略中国，九一八事变为标志，在这种背景下，共产党要提出一个什么样的建国口号呢？如果还是以工农苏维埃共和国,那么民主资产阶级，甚至一些具有爱国热情的大地主、大资产阶级，他也不会接纳你这个建国口号，所以共产党认识是很聪明的，我们需要从策略上、口号上实现转变，在1935年我们提出来苏维埃人民共和国。苏维埃人民共和国应该比工农苏维埃共和国要进步，因为提了人民的范畴，人民比工农的范畴要广，包括工人、农民、小资产阶级、民主资产阶级，以及一切抗击日本帝国主义的、反对日本帝国主义的阶级和阶层。但是这个口号从字面上来看，它有它的局限性，因为它还是苏维埃。所以很快共产党就发觉它的缺陷。到了1936年提出来人民共和国。人民共和国比苏维埃人民共和国有进步，但也有缺陷，紧接着我们提出民主共和国，民主是个好东西，我们从1840年以来，中国缺少的就是民主，一直到现在，我们讲政治体制改革，一个重要的核心还是民主，所以民主共和国受到各阶级、各阶层的拥护和欢迎，这是1936年12月份提出来的。民主共和国应该说在当时背景下提出来有它的积极性，但是民主共和国在30年代末40年代初的时候也遇到了一些问题，首先是蒋介石不承认。蒋介石也提民主，孙中山也提民主，这个民主到底是什么样的民主，和蒋介石的民主有什么区别。另外在30年代末40年代初的时候，蒋介石发动了一系列反共溶共限共的事件，在这种背景下，我们需要一种全新的建国口号来真实的表达共产党的建国意愿，所以在1940年1月份，以《新民主主义论》的发表为标志，我们提出新民主主义共和国，新民主主义共和国应该说比民主共和国有进步，我们切忌不要从字面上看，新民主主义共和国比民主共和国就多一个字“新”，其实内涵上有很大的区别，是一种新质的表现，包括新民主主义的经济，多种所有制经济的共同发展，政治，共产党领导的多党合作，一种文化，民族科学大众的文化。新民主主义共和国提出来以后，应该说受到国内各阶级、阶层的热烈欢迎。毛泽东当时也比较欢欣雀跃，他在《新民主主义论》中就论述到：“新民主主义的桅顶已经冒出地皮线，新中国是我们的，我们拍掌欢迎它吧！”毛泽东很少写出这一类抒情的文章，但是在新民主主义论和对新民主主义共和国的期待，他是富有热情的，饱有热情期待着。所以，到了1945年前后的时候，日本帝国主义即将要战败和投降的时候，在新民主主义共和国的指导下，我们提出了一个具体的政权目标，就是建立联合政府。联合政府最早是由林伯渠代表中共在重庆国民党三届三次参政会上提出来的，废除国民党一党专政，成立民主联合政府。当时我们应该说对民主联合政府的设想，在当时背景下，我们是以蒋介石为核心的领导的一个民主共和国，所以毛泽东也预料，哪怕蒋介石给我们几个官位去做，我们也去做。我们加入民主联合政府，不是去给蒋介石砍头，而是去给蒋介石洗脸。同志们想一想，我们当时为什么要提出这样的目标呢？实际上更多是从力量上对比。我们的力量比蒋介石的力量要薄弱。另外，考虑当时国内背景，因为饱受战争影响的中国国内各阶层、阶级迫切希望民主和和平，所以我们提出民主联合政府。在这种背景下，毛泽东为了实现民主联合政府这样一个建国的目标，冒着自己生命的危险，1945年8月28日，乘坐美龄号专机到了重庆和蒋介石谈判，但是我们知道蒋介石为什么叫毛泽东来，实际上他做了两手准备，一手如果毛泽东不来，不要民主、不要和平的的借口就压到共产党身上。如果来，我提一些苛刻的条件，迫使共产党交出政权、交出军队。蒋介石后来在日记中回忆说到，这两种手段，任何一种方法都可以彻底解决共产党的问题，当时蒋介石是充满自信的。哪知道毛泽东一来，也是不好对付。焦点主要是在政权，在军队问题上。当时我们共产党有48个师，我们最低底线是24个师，蒋介石最多给12个师，包括政权问题等一系列问题没有谈妥，当然有一些成果，最核心的问题是政权，军队的问题没有解决。蒋介石当时在重庆谈判期间就做好了内战的准备，他扬言三个月要消灭共产党，说共产党有什么，我们有飞机、坦克、大炮，共产党有什么，三个月彻底消灭共产党。毛泽东去重庆之前，跟刘少奇谈了一天一夜，在窑洞里面，他也做了最坏的打算，准备着坐班房。如果坐班房，正好在班房里写一点东西，毛泽东当时做了充分的准备，表现他英勇的、大无畏的气概。针对蒋介石的挑衅，毛泽东在重庆的不同场合，冒着自己生命的危险，毛泽东在不同的场合会见中外记者，表达中国共产党建立联合政府的真实意图，所以有的记者问毛泽东，说共产党是不是要吃独食呢？吃独家饭呢？毛泽东说绝对不会，共产党绝对不会吃独食、吃独家饭。但是，如果蒋介石不给我们饭吃，我们饿了一天还可以，饿了三天我们就要造反，所以这里面话里也有话。所以，我们是真实的想加入蒋介石为首的联合政府里。如果蒋介石不给我们饭吃，我们也会另起炉灶的。所以，针对蒋介石扬言三个月，气势汹汹的内战的阴谋，毛泽东在记者会上就说到了，蒋介石气势汹汹，军队力量很大，但是他人心不顺，经济上有困难，最终的胜利是属于我们的。所以这就是战略上藐视敌人。这种气概是值得我们去学习的。毛泽东在记者会上做了一个比喻，什么比喻呢？他说蒋介石的蒋是怎么写的呢？是一个“将”，再加一个草字头，是草头将军。我的毛，毛字是什么呢？是反手，言外之意，我擒草头将军易如反掌。这里面话里面也有话。当然，我们知道最终的重庆谈判协议被撕破了，1946年6月，蒋介石最终挑起了内战。针对蒋介石内战的挑动，我们也做好了准备。在前一阶段，一直在1947年10月之前，我们都是想通过内战的胜利，迫使蒋介石让步，还是想加入到以蒋介石为首的联合政府里去。但是后来我们知道46年蒋介石在南京召开了伪国民大会，以及47年年初进攻延安，占领了延安，这两招一做，共产党彻底对蒋介石失去了信心。所以在1946年9月份的时候，当时毛泽东写了一封党内指示，第一次提出什么口号呢？以人民解放战争的形势来解决中国国内的问题。第一次提出人民解放战争。以前还叫什么战争呢？还叫自卫，迫使蒋介石让步，还是对以蒋介石为首的联合政府抱有希望，现在不是的。现在是人民解放战争，所以我们人民解放军就是这样来的。到了1947年10月10日，我们发表了《中国人民解放军宣言》，在这篇《宣言》里面，第一次向国内外表达了共产党打倒蒋介石、建立新中国的口号、愿望，是第一次表达出来，打倒蒋介石。以前是拥护蒋委员长，现在是打倒蒋介石，建立新中国。10月10日，双十宣言，对全世界进行公布，10月10日是什么日子，10月10日是国民党的国庆节，选择这一天发表打倒蒋介石、建立新中国的宣言，应该说是别有一番韵味的。但是，虽然口号提出来了，国家到底怎么建，新中国到底怎么建？这个任务是很艰巨的，迫切需要共产党深思熟虑的考虑。
 
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（责任编辑: 刘寰）