道闸系统控制维修:确保失地农民收入可持续增长 上海闵行推行农村产权制度改革

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确保失地农民收入可持续增长
上海闵行推行农村产权制度改革
《 人民日报 》( 2011年06月07日   01 版)
本报上海6月6日电   (记者谢卫群)失去土地17年后,上海闵行区莘庄工业区所在地的9个村的7655个村民,如今变成了莘庄工业区股份合作社社员,不仅有了以往的保障金、薪金、租金,又多了股金,更重要的是,这些农民的收入因为社员身份将随着合作社的收益增长不断递增。至今,类似的农村股份合作社闵行已有23个,农村产权制度改革取得明显进展。
闵行地处上海城乡结合部,也是上海城市化的拓展区。上世纪90年代初起,随着上海中心城市的扩张,闵行的农村用地逐步成为居民住宅和工厂车间。如何建立健全农民,特别是失地农民增收的长效机制,缩小城乡居民收入差距,成为闵行统筹城乡发展的重中之重。闵行区委书记孙潮强调,要优化配置资源,以创新体制机制为动力,推动农村居民收入水平不断提高。其措施之一就是推行农村产权制度的改革。
闵行产权制度改革的目标很明确,就是要按照现代企业制度,组建产权清晰的股份合作社,让人人有股份,使农民能够永远分享深度城市化的成果。
村民的入股与分红完全采取公平公开公正的方式。闵行23个股份合作社组建之后,给农民收入增加了一大块——股份收入。以九星村为例,该村用6年时间实现了全村人人有股份的目标,全村4063个村民全部成为股东。
农村产权制度的改革,给闵行村级组织带来了巨大变化。由于同股同权,消除了村民之间、干群之间的不平衡与矛盾,每个村民的利益得以保证。更为重要的是,由于采取公司化经营,所有权、经营权、监督权明晰,集体资产得以保值增值。农民成为股东后,主人翁意识明显增强,逐渐开始融入市场、融入城市化。