途牛旅游好吗:对信息失真是该重拳出击了

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 12:00:46
时下流行一句句顺口溜:说真话领导不喜欢,说假话百姓不喜欢,说痞话大家都喜欢。这反映了当前的一种社会现状。由于领导不愿意听真话,下边不愿意讲真话,致使从地方到中央的信息来源、信息处理和信息发挥作用有了很大差距,信息不对称严重影响高层决策。究其实信息失真是政绩指挥棒下作风不实的具体表现。


1、报喜的多、报忧的少。近几年除了安全生产事故等突发性事件涉及行政问责的不得不具实上报(仍然有瞒报的),其他信息上报包括媒体报道,均采用报喜不报忧。美其名曰:有利于社会形象,有利于经济发展,有利于社会稳定,有利于招商引资,有利于干部成长。讲成绩,层层加码,到中央一级无限大,完全失真;讲问题,层层剥皮,到中央仅成空壳,也完全失真。各地有一个通行的上报月GDP的方法,就是把上年GDP总数除以12,再加上今年计划增长的百分比即可。有的地方领导报统计数据总是在同类单位中最后才报,等别人都报了他觉得他要比谁多或比谁少,报多报少均可自由调整,包括人均收入等均如此上报。前年我参加市刑释帮教领导小组会讨论我市上报刑释人员重新犯罪率,我市上报为0.07%,我当时提反对意见,可相关领导说我们还报多了,在全省仅排第七,有的市州竟然是零,这种睁眼说瞎话的数据,上报的与接收的都乐此不疲。






2、上有政策,下有对策。下级对上级的政策精神一般有选择性的执行,有利的恨不得加码执行,不利的便束之高阁。象前年中组部、中宣部联合下发《关于深入开展向邓平寿同志学习的决定》,到各省市区真学的寥寥无几,有些领导甚至邓平寿何许人都不知道,少数知道的甚至认为叫我象他那样20年不挪窝,不是不让我成长进步吗?至于《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的落实措施到下面都没看到多少了。而各种清理整顿乱摊派、乱收费的文件却迟迟得不到落实,至于拖欠教师、农民工工资现象更屡禁不止。近20年中央至少有四次禁止新建楼堂馆所的文件,都只是禁在一时,只要风声稍松,楼堂馆所又如雨后春身笋般涌现,因为基建是既有利于GDP的增长而出政绩,相关领导又可以从中大捞好处,大家都乐此不疲。而超标准配车、违规动议干部、大吃大喝、公费出国旅游等现象却是屡禁不止。






3、弄虚作假、欺上瞒下。去年审计出十省区26.93亿违规资金,其中支农资金5837.4万被用于购房买车,这样的问题是年年审年年有,甚至花样翻新变本加厉;而“街道突然干净了,河水突然变清了,肯定是检查组要来了,街道又脏了,河水又浊了,检查组肯定走了。”则是群众总结出的检查规律。我国目前的一些“癌症村”、“爱滋村”,包括“奶粉门”“假药门”等就是这种弄虚作假、欺上瞒下的恶果。

在这种说真话领导不喜欢,说假话百姓不喜欢的年代,基层领导更愿意讲假话,因为考核他政绩的、决定他升迁的都是领导。2009在全市党建领导小组会上,讨论关于转变作风的文件,讨论稿写了几十条,没一条触及根本。为此我谈了几点看法:一是很多领导干部有时间打牌钓鱼、唱歌洗脚,就是没时间深入群众调查研究。二是各级领导不深入实际不了解情况瞎折腾,很多领导同志对于哪里有茶楼酒馆,哪里有洗脚城、按摩房一清二楚,可哪里有群众需要,哪里有危楼险路心中无数。三是很多领导干部对上级组织的决定是上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,而对上级领导尤其是主要领导打招呼的,不管是公事私事,办得比什么都快,因为前者不办得罪集体无人计较,后者尤其是私事不办得罪领导个人直接影响自身升迁。四是领导迷恋当老板,手下热衷于做奴才,一声声老板滋长了享乐情绪,一声声老板拉大了公仆与群众的距离。这四点不解决,什么转变作风,增强执行力都是纸上谈兵,流于形式。当时在场市委主要领导脸色非常难看,与会各级领导没有任何人采纳和讨论我的意见。而最后出台的还是一通大话套话,下发这么久也未对转变作风产生实质性的影响。

2006年8月4日 前国家统计局局长邱晓华曾在《经济日报》》上发表署名文章指出:“现阶段我国统计面临的最大问题是如何维护和提高信誉,不进假账就是要对最源头的统计工作进行严格的考核,对那些达不到规范的地区统计局要限期整改,限期内整改不了的要进行内部通报,再没有效果的就让媒体曝光,使其数据在国家统计数据中消失”。可还没来得及让别人消失,邱本人就因篡改统计数据、以权谋私而荣登部级贪官大榜。可见统计不实早是沉疴痼疾,而因信息失真造成的信息不对称严重影响中央决策的针对性,严重影响我党在老百姓心中的形象。也造成原本可以消灭在萌芽状态的许多矛盾和问题因时机贻误而变成恶性事件,这也是这几年群体性事件高发、冲突步步升级的主要原因。

对待信息失真必须重拳出击,一是要改变考核机制,变GDP指挥棒下的纯政绩考核为综合考评,特别要加大群众参与考核考评的力度;二是要加强监督机制,让信息上报在阳光下运行,使虚假数据见光死;三是建立责任追究机制,对做假帐、汇假报、报假数的各级领导和相关人员严厉查处;四是要加强法治建设,完善相关统计法规,对各种违法行为要绳之以法严惩不贷。总之对信息失真现象决不能姑息养奸了,是重拳出击的时候了。去年四月份中央有关部门已出台加强统计数据管理的相关文件,最近中央又出台关于严厉整治GDP造假的相关规定。我们希望也相信这一现状能有所好转,还老百姓一个真实的世界。