九乡新闻网透光灯箱布有哪些牌子:2011奉化两会
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 06:16:41
第八章 推进生态文明建设，提高可持续发展能力
作者：佚名 来源：本站原创 时间：2011-1-14 10:17:36 24
加大节能减排力度
落实资源节约优先战略，全面实行资源利用总量控制计划、供需双向调节和差别化管理，创新资源节约利用制度体系，抓好能源、水资源、土地等基础资源的节约利用。按照防治结合、标本兼治的原则，编制实施环境整治专项规划，大力开展环境污染整治，突出解决重点行业、重点领域环境污染问题。到2015年，单位GDP能耗、单位GDP主要污染物排放量达到国家规定的目标。
1、完善节能减排制度体系。严格执行项目节能环评审批制度，提高产业准入的节能技术标准和环保标准，坚决遏制新建“两高一资”[1]项目。鼓励节能服务模式创新，培育节能服务中介机构，推广重点用能企业能效对标[2] 制度，引导有条件的企业实施合同能源管理。加强节能监管考核，完善节能减排目标责任制和奖励、约束政策。
2、加大重点领域和行业节能力度。进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的节能工作，认真落实全市重点用能企业节能减排责任。推广应用先进节能技术，对纺织服装、食品加工、厨卫家居、气动元件、汽车摩托车及零配件、装备制造、金属材料等奉化传统工业全面进行节能改造。淘汰落后产能，积极引导不锈钢、铸造等高能耗、高排放企业转产转业、兼并重组。强化建筑行业节能审查和监察，推广节能型建筑。鼓励发展节能型交通运输工具。实施节材专项行动，推广应用新型墙体材料和散装水泥，规划建设一批省地节材型建筑和基础设施。同时，深入推进机关节能、居民节能和公共节能。
3、挖掘节地节水节材潜力。严格保护耕地特别是基本农田，提高耕地质量。转变土地利用方式和管理方式，严格执行工业项目单位土地投资强度标准。积极盘活土地存量，探索企业用地退出机制，提高土地产出率。鼓励企业建设标准厂房，推广发展立体农业，节约集约用地。实施节材专项行动，推广应用新型墙体材料和散装水泥，规划建设一批省地节材型建筑和基础设施。健全水资源配置体系，推广喷滴灌等现代灌溉方式，降低单位面积农业用水量。强化高耗水行业用水管理，鼓励企业“中水”回用。推广使用节水设备和器具，全面实行居民阶梯式水价。
4、防治和控制大气污染。落实国控、省控、宁波市控排污企业的节能减排责任。实施用煤总量控制，加强燃煤锅炉治理，推广集约供热，减少煤烟型污染。强化建筑施工监管，控制建筑施工和道路扬尘污染。加强化工、建材、铸造、铝氧化等废气排放污染严重行业的管理和整治，广泛开展餐饮油烟污染、秸秆焚烧等综合治理。严格实施机动车排气监测和分类管理，从严控制城区机动车废气排放。到2015年，全市废气污染源达标排放率和万元GDP的SO2排放强度不超过国家标准，酸雨污染得到缓解。
5、防治固体废物和声光污染。建立健全固体废弃物过程管理体系，强化危险废弃物监管制度。继续实施危险废物、医疗废物、电子废物、污水处理污泥、生活垃圾等有害废物无害化处置。控制和管理交通噪声、建筑施工噪声、娱乐餐饮业噪声，扩大噪声达标区建设覆盖面。加强光、热、辐射污染监管。
积极构筑以主导产业为依托的循环型产业链，加快生产、流通、消费等环节循环经济发展，不断提高资源产出效率。推行低碳生产与低碳生活，构建环境友好的生产方式和消费模式。
1、大力发展循环经济。全面实施清洁生产审核，培育循环经济示范企业，率先在食品加工、竹业加工、生物医药、化学工业、船舶制造、污水处理等行业构建循环产业链，实现能源资源循环利用、综合利用和梯级利用；加快市经济开发区、各镇（街道）工业区生态化改造，培育一批循环经济示范企业，启动滨海新区等循环经济试点，打造循环经济示范园。推行“种养加饲”一体化的生态立体农业循环模式，以十大主导农业为依托，以农业循环经济典型模式为示范，构筑东部渔业养殖－加工、中部粮食作物种植－畜牧养殖、西部花卉水果茶叶生态化种植三大循环农业区块，建设一批绿色高效循环农业示范基地，有机、绿色及无公害产品种植率占60%以上。实施再生资源回收利用工程，倡导垃圾分类回收处理，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。
2、积极发展低碳经济。推进工业、建筑、交通等产业低碳化发展，制定完善产业政策，强化产业准入制度，严格限制高消耗、高排放特征产业发展，依法淘汰资源浪费多、环境污染大的落后工艺、技术和设备。加快新能源汽车、电动车等清洁型能源应用，提高非化石能源[3]在能源总量中的比重。积极探索低碳发展模式，坚持先行先试探索建设低碳发展实验区、零碳农业产业示范园和零碳旅游产业园。
3、引导绿色低碳生活方式。倡导绿色低碳生活方式，运用舆论、教育和政策导向，引导树立全民生态理念，鼓励和引导群众参与生态环保事业。推行绿色饮食方式，普及营养知识，引导公民形成合力的膳食结构；推行绿色出行方式，深入实施“公交优先”战略，加大新能源汽车、电动车推广使用力度，形成非机动车、公共交通绿色出行风气；推行绿色生活模式，全面推行无纸化办公，减少一次性物品和过度包装商品的使用。
专栏16 循环经济与低碳经济重点项目
农业循环经济示范项目：建设笋壳养牛、植物提取物养羊等项目。
工业循环经济示范区：建设市循环经济区（化工园区）工业项目，完善相应配套建设。
节约电力资源：规划扩建奉化溪口抽水蓄能电站二期，新装机容量600兆瓦。
生物质能发电：规划建设生物质能发电项目，容量3万千瓦。
垃圾焚烧发电项目：垃圾填埋场沼气发电，日处理垃圾能力500吨。
2.1兆伏光伏发电项目：规划建设集太阳能发电、鳄鱼产业、特种动植物试验推广、科研、教育、观光于一体，具有国际水准低碳未来农业发展目标的示范园。
加强重大生态功能区和“森林奉化”等绿色生态系统保护性建设，营造浓郁的全民生态文化氛围，培育生态环境新优势。
1、强化管理生态功能区。深入实施《奉化市生态环境功能区规划》，加快生态屏障建设。严格保护水源涵养区，剡江萧王庙取水口上游、横山水库上游等从严实施环保准入，控制“农家乐”发展。提升景区生态功能，重点保护溪口雪窦山国家风景名胜区等生态系统，科学保护象山港区域生态资源。建设城市湿地公园，提高陆地生态系统平衡能力。组织实施沿路、沿水、沿海、沿景“四沿”生态文明行动，将“四沿”区域打造成我市文明长廊的特色品牌。
2、启动建设“森林奉化”。切实保护森林资源，建设山区生态公益林和沿海防护林，积极营造森林城市和森林村庄，进一步扩大森林覆盖面，不断增加森林的固碳能力，到2015年，森林覆盖率达到75%以上。编制实施平原绿化规划，加强城区道路绿化、社区绿化和建筑绿化，建设城区至莼湖专线两侧、仁湖公园、惠民公园等一批公共绿地，每年新增人均公共绿地1平方米以上。开展绿色矿山建设，废弃矿山复绿率保持100%。
3、整治和改善水环境。坚持预防与治理结合。提高污水处理能力，建设方桥、莼湖、裘村、松岙等污水处理厂（站），推进奉化经济开发区、各镇（街道）工业区、城市生活区截污纳管建设，因地制宜实施农村生活污水分散化、生态化处理。分期实施电镀、化工、印染、铸造、钢球、食品加工等行业空间集聚和集中治污，解决区域性、行业性水污染问题。深化县江、剡江、东江等流域水污染防治，持续推进流域骨干河道整治、小流域综合治理、城区河道水环境治理、“千里清水河道”工程，全面改善内河水质。到2015年，全市万元GDP的COD排放强度控制在上级下达指标以内。
专栏17 水环境综合整治项目
县江城区段水环境综合治理：工程建设范围为县江广平堰至金钟闸。采用分流制形式，将城区雨水导入县江，污水截流输送至污水处理厂，改善县江水源水质。
小流域综合整治工程：治理6个乡镇11条小流域，分别是萧王庙街道的泉溪小流域、西坞街道的金溪小流域、溪口镇的岩头江、跸驻江、革溪江小流域、大堰镇的县溪小流域、裘村镇的峻壁溪小流域、松岙镇的小流域（包括东溪、松溪、大石坑溪、伍佰岙溪）。
污水处理及配套工程：建设莼湖、裘村、松岙、方桥污水处理厂，配套完善污水纳管工程，加快推进农村生活污水处理项目。
4、构建绿色生态文化体系。丰富绿色生态文化载体，布局若干个与城市特色相匹配的生态文化广场，建设生态主题公园、生态教育基地。深入挖掘弥勒圣地、民国古镇等历史文化的生态内涵，以弥勒文化节、桃花笔会、南岙长寿节等节庆活动为载体，促进民国文化、弥勒文化、长寿文化、海洋文化等地方特色文化与生态文化交融，创建国家生态市、省级生态乡镇、宁波市级生态村，着力构建具有奉化特色的生态文化体系。
专栏18 绿色生态系统重点项目
沿海岸线整治项目：对桐照、栖凤一带沿海岸线进行砌石、护坡、道路改造、配套绿化、环境美化，改善渔村村容村貌。
生态公益林建设项目：改造、保护、管理生态公益林，规模约70万亩。
湿地公园项目：建设龙潭湿地公园，范围为尚田至广平堰，建设内容包括河道改造、景观建设、布置景观绿化带、景观小品建设以及种植观赏花木、草皮。规划建设裘村横江湿地公园等。
加快推进生态保障力度，落实目标责任、强化生态执法、完善预警系统、构建生态系统预处理系统，确保生态文明建设各项工作落到实处。
1、明确生态目标责任制。积极探索建立符合生态市和生态文明要求的经济社会评价体系，把生态建设要求的经济社会评价体系纳入到各级各党政府及领导干部的政绩考核内容，完善生态市建设监督激励机制。
2、强化环境监测体系建设。完善生态环境动态监测网络，在横山水库、亭下水库、县江、剡江、东江三大河流交断面，以及生态敏感区建立固定观测点，在全市重点污染源和电镀企业中全面安装自动监测装备，不断提高生态环境动态监测和跟踪评价水平。
3、强化环境安全执法力度。加大对环境安全的执法力度，对违法违规排放特别是造成环境严重破坏和安全威胁事件的行为实行严厉惩罚，同时对违法企业落实整改措施，全面保障生态环境可持续健康发展。
4、建立完善灾害预报预警系统。加强台风、暴雨、风暴潮、冰雹等灾害性的天气预测预报和风险评估，完善赤潮、酸雨等环境污染事件、突发性动植物疫病、地质灾害、森林灾害等预报预警系统，避免和减少各类灾害造成的损失。
5、健全生态系统应急处理系统。完善生态安全应急预案，强化生态安全信息网络建设，形成比较完善的应对灾害性天气、突发环境事件和重大生物灾害的防控体系，提高生态安全事件应急处置能力。
[1]两高一资：即高耗能、高污染、资源性，对企业而言主要指高耗能企业、高污染企业、资源性产品企业。
[2]能效对标：是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。
[3] 非化石能源：指非煤炭、石油、天然气等经长时间地质变化形成，只供一次性使用的能源类型外的能源。包括当前的新能源及可再生能源，含核能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源。
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加大节能减排力度
落实资源节约优先战略，全面实行资源利用总量控制计划、供需双向调节和差别化管理，创新资源节约利用制度体系，抓好能源、水资源、土地等基础资源的节约利用。按照防治结合、标本兼治的原则，编制实施环境整治专项规划，大力开展环境污染整治，突出解决重点行业、重点领域环境污染问题。到2015年，单位GDP能耗、单位GDP主要污染物排放量达到国家规定的目标。
1、完善节能减排制度体系。严格执行项目节能环评审批制度，提高产业准入的节能技术标准和环保标准，坚决遏制新建“两高一资”[1]项目。鼓励节能服务模式创新，培育节能服务中介机构，推广重点用能企业能效对标[2] 制度，引导有条件的企业实施合同能源管理。加强节能监管考核，完善节能减排目标责任制和奖励、约束政策。
2、加大重点领域和行业节能力度。进一步加强重点区域、重点行业、重点企业的节能工作，认真落实全市重点用能企业节能减排责任。推广应用先进节能技术，对纺织服装、食品加工、厨卫家居、气动元件、汽车摩托车及零配件、装备制造、金属材料等奉化传统工业全面进行节能改造。淘汰落后产能，积极引导不锈钢、铸造等高能耗、高排放企业转产转业、兼并重组。强化建筑行业节能审查和监察，推广节能型建筑。鼓励发展节能型交通运输工具。实施节材专项行动，推广应用新型墙体材料和散装水泥，规划建设一批省地节材型建筑和基础设施。同时，深入推进机关节能、居民节能和公共节能。
3、挖掘节地节水节材潜力。严格保护耕地特别是基本农田，提高耕地质量。转变土地利用方式和管理方式，严格执行工业项目单位土地投资强度标准。积极盘活土地存量，探索企业用地退出机制，提高土地产出率。鼓励企业建设标准厂房，推广发展立体农业，节约集约用地。实施节材专项行动，推广应用新型墙体材料和散装水泥，规划建设一批省地节材型建筑和基础设施。健全水资源配置体系，推广喷滴灌等现代灌溉方式，降低单位面积农业用水量。强化高耗水行业用水管理，鼓励企业“中水”回用。推广使用节水设备和器具，全面实行居民阶梯式水价。
4、防治和控制大气污染。落实国控、省控、宁波市控排污企业的节能减排责任。实施用煤总量控制，加强燃煤锅炉治理，推广集约供热，减少煤烟型污染。强化建筑施工监管，控制建筑施工和道路扬尘污染。加强化工、建材、铸造、铝氧化等废气排放污染严重行业的管理和整治，广泛开展餐饮油烟污染、秸秆焚烧等综合治理。严格实施机动车排气监测和分类管理，从严控制城区机动车废气排放。到2015年，全市废气污染源达标排放率和万元GDP的SO2排放强度不超过国家标准，酸雨污染得到缓解。
5、防治固体废物和声光污染。建立健全固体废弃物过程管理体系，强化危险废弃物监管制度。继续实施危险废物、医疗废物、电子废物、污水处理污泥、生活垃圾等有害废物无害化处置。控制和管理交通噪声、建筑施工噪声、娱乐餐饮业噪声，扩大噪声达标区建设覆盖面。加强光、热、辐射污染监管。
积极构筑以主导产业为依托的循环型产业链，加快生产、流通、消费等环节循环经济发展，不断提高资源产出效率。推行低碳生产与低碳生活，构建环境友好的生产方式和消费模式。
1、大力发展循环经济。全面实施清洁生产审核，培育循环经济示范企业，率先在食品加工、竹业加工、生物医药、化学工业、船舶制造、污水处理等行业构建循环产业链，实现能源资源循环利用、综合利用和梯级利用；加快市经济开发区、各镇（街道）工业区生态化改造，培育一批循环经济示范企业，启动滨海新区等循环经济试点，打造循环经济示范园。推行“种养加饲”一体化的生态立体农业循环模式，以十大主导农业为依托，以农业循环经济典型模式为示范，构筑东部渔业养殖－加工、中部粮食作物种植－畜牧养殖、西部花卉水果茶叶生态化种植三大循环农业区块，建设一批绿色高效循环农业示范基地，有机、绿色及无公害产品种植率占60%以上。实施再生资源回收利用工程，倡导垃圾分类回收处理，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。
2、积极发展低碳经济。推进工业、建筑、交通等产业低碳化发展，制定完善产业政策，强化产业准入制度，严格限制高消耗、高排放特征产业发展，依法淘汰资源浪费多、环境污染大的落后工艺、技术和设备。加快新能源汽车、电动车等清洁型能源应用，提高非化石能源[3]在能源总量中的比重。积极探索低碳发展模式，坚持先行先试探索建设低碳发展实验区、零碳农业产业示范园和零碳旅游产业园。
3、引导绿色低碳生活方式。倡导绿色低碳生活方式，运用舆论、教育和政策导向，引导树立全民生态理念，鼓励和引导群众参与生态环保事业。推行绿色饮食方式，普及营养知识，引导公民形成合力的膳食结构；推行绿色出行方式，深入实施“公交优先”战略，加大新能源汽车、电动车推广使用力度，形成非机动车、公共交通绿色出行风气；推行绿色生活模式，全面推行无纸化办公，减少一次性物品和过度包装商品的使用。
专栏16 循环经济与低碳经济重点项目
农业循环经济示范项目：建设笋壳养牛、植物提取物养羊等项目。
工业循环经济示范区：建设市循环经济区（化工园区）工业项目，完善相应配套建设。
节约电力资源：规划扩建奉化溪口抽水蓄能电站二期，新装机容量600兆瓦。
生物质能发电：规划建设生物质能发电项目，容量3万千瓦。
垃圾焚烧发电项目：垃圾填埋场沼气发电，日处理垃圾能力500吨。
2.1兆伏光伏发电项目：规划建设集太阳能发电、鳄鱼产业、特种动植物试验推广、科研、教育、观光于一体，具有国际水准低碳未来农业发展目标的示范园。
加强重大生态功能区和“森林奉化”等绿色生态系统保护性建设，营造浓郁的全民生态文化氛围，培育生态环境新优势。
1、强化管理生态功能区。深入实施《奉化市生态环境功能区规划》，加快生态屏障建设。严格保护水源涵养区，剡江萧王庙取水口上游、横山水库上游等从严实施环保准入，控制“农家乐”发展。提升景区生态功能，重点保护溪口雪窦山国家风景名胜区等生态系统，科学保护象山港区域生态资源。建设城市湿地公园，提高陆地生态系统平衡能力。组织实施沿路、沿水、沿海、沿景“四沿”生态文明行动，将“四沿”区域打造成我市文明长廊的特色品牌。
2、启动建设“森林奉化”。切实保护森林资源，建设山区生态公益林和沿海防护林，积极营造森林城市和森林村庄，进一步扩大森林覆盖面，不断增加森林的固碳能力，到2015年，森林覆盖率达到75%以上。编制实施平原绿化规划，加强城区道路绿化、社区绿化和建筑绿化，建设城区至莼湖专线两侧、仁湖公园、惠民公园等一批公共绿地，每年新增人均公共绿地1平方米以上。开展绿色矿山建设，废弃矿山复绿率保持100%。
3、整治和改善水环境。坚持预防与治理结合。提高污水处理能力，建设方桥、莼湖、裘村、松岙等污水处理厂（站），推进奉化经济开发区、各镇（街道）工业区、城市生活区截污纳管建设，因地制宜实施农村生活污水分散化、生态化处理。分期实施电镀、化工、印染、铸造、钢球、食品加工等行业空间集聚和集中治污，解决区域性、行业性水污染问题。深化县江、剡江、东江等流域水污染防治，持续推进流域骨干河道整治、小流域综合治理、城区河道水环境治理、“千里清水河道”工程，全面改善内河水质。到2015年，全市万元GDP的COD排放强度控制在上级下达指标以内。
专栏17 水环境综合整治项目
县江城区段水环境综合治理：工程建设范围为县江广平堰至金钟闸。采用分流制形式，将城区雨水导入县江，污水截流输送至污水处理厂，改善县江水源水质。
小流域综合整治工程：治理6个乡镇11条小流域，分别是萧王庙街道的泉溪小流域、西坞街道的金溪小流域、溪口镇的岩头江、跸驻江、革溪江小流域、大堰镇的县溪小流域、裘村镇的峻壁溪小流域、松岙镇的小流域（包括东溪、松溪、大石坑溪、伍佰岙溪）。
污水处理及配套工程：建设莼湖、裘村、松岙、方桥污水处理厂，配套完善污水纳管工程，加快推进农村生活污水处理项目。
4、构建绿色生态文化体系。丰富绿色生态文化载体，布局若干个与城市特色相匹配的生态文化广场，建设生态主题公园、生态教育基地。深入挖掘弥勒圣地、民国古镇等历史文化的生态内涵，以弥勒文化节、桃花笔会、南岙长寿节等节庆活动为载体，促进民国文化、弥勒文化、长寿文化、海洋文化等地方特色文化与生态文化交融，创建国家生态市、省级生态乡镇、宁波市级生态村，着力构建具有奉化特色的生态文化体系。
专栏18 绿色生态系统重点项目
沿海岸线整治项目：对桐照、栖凤一带沿海岸线进行砌石、护坡、道路改造、配套绿化、环境美化，改善渔村村容村貌。
生态公益林建设项目：改造、保护、管理生态公益林，规模约70万亩。
湿地公园项目：建设龙潭湿地公园，范围为尚田至广平堰，建设内容包括河道改造、景观建设、布置景观绿化带、景观小品建设以及种植观赏花木、草皮。规划建设裘村横江湿地公园等。
加快推进生态保障力度，落实目标责任、强化生态执法、完善预警系统、构建生态系统预处理系统，确保生态文明建设各项工作落到实处。
1、明确生态目标责任制。积极探索建立符合生态市和生态文明要求的经济社会评价体系，把生态建设要求的经济社会评价体系纳入到各级各党政府及领导干部的政绩考核内容，完善生态市建设监督激励机制。
2、强化环境监测体系建设。完善生态环境动态监测网络，在横山水库、亭下水库、县江、剡江、东江三大河流交断面，以及生态敏感区建立固定观测点，在全市重点污染源和电镀企业中全面安装自动监测装备，不断提高生态环境动态监测和跟踪评价水平。
3、强化环境安全执法力度。加大对环境安全的执法力度，对违法违规排放特别是造成环境严重破坏和安全威胁事件的行为实行严厉惩罚，同时对违法企业落实整改措施，全面保障生态环境可持续健康发展。
4、建立完善灾害预报预警系统。加强台风、暴雨、风暴潮、冰雹等灾害性的天气预测预报和风险评估，完善赤潮、酸雨等环境污染事件、突发性动植物疫病、地质灾害、森林灾害等预报预警系统，避免和减少各类灾害造成的损失。
5、健全生态系统应急处理系统。完善生态安全应急预案，强化生态安全信息网络建设，形成比较完善的应对灾害性天气、突发环境事件和重大生物灾害的防控体系，提高生态安全事件应急处置能力。
[1]两高一资：即高耗能、高污染、资源性，对企业而言主要指高耗能企业、高污染企业、资源性产品企业。
[2]能效对标：是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。
[3] 非化石能源：指非煤炭、石油、天然气等经长时间地质变化形成，只供一次性使用的能源类型外的能源。包括当前的新能源及可再生能源，含核能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源。
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