胡锦涛在参加江苏代表团审议时强调

牢牢把握主题　紧紧扣住主线
为“十二五”时期经济社会发展开好局起好步

　　新华社北京３月５日电　（记者秦杰）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛５日下午在参加他所在的十一届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式这条主线，锐意进取，埋头苦干，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

　　在江苏代表团，代表们联系江苏实际积极发言，谈认识，说打算，提建议，现场气氛十分热烈。罗志军、李学勇、卢克松等代表分别就在新的起点上开创科学发展新局面、推进“两个率先”、带领农民走上致富道路等发表意见。胡锦涛一边倾听，一边记下他们的发言要点。申湘琴代表从一名信访工作者的角度提出，必须坚持用群众工作统揽信访工作。胡锦涛接过话头说，广大信访工作人员为改革发展稳定各项工作顺利推进作出了重要贡献，各级党委和政府要真正重视、真情关心、真心爱护信访工作人员，让他们切实增强荣誉感、归属感、责任感。程军荣作为农民工代表，就如何更好发挥农民工作用谈了自己的想法。胡锦涛充分肯定广大农民工为我国经济社会发展作出的突出贡献，强调要高度重视并大力加强农民工培训工作，同时注重在制度上解决好农民工权益保护问题。邵敏代表结合一名大学毕业生走上社区工作岗位的经历，认为加强和创新社会管理必须加强基层建设。胡锦涛对此表示赞同，强调各级党委和政府要把工作精力和注意力更多放到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。

　　在听取１２位代表发言后，胡锦涛作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，并对去年和“十一五”时期全国以及江苏省经济社会发展取得的显著成就给予充分肯定。

　　胡锦涛指出，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿“十二五”时期经济社会发展全过程和各领域。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大产业结构调整力度，统筹国土空间开发利用，扩大节能减排成果，推进重点领域和关键环节改革，增创对外开放新优势。要注重加强自主创新，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要注重发展现代农业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。

　　胡锦涛强调，要注重加强文化建设，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的作用，满足人民群众多样化、多层次精神文化需求。要加快构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、医疗保障体系、住房保障体系，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革发展成果。要提高社会管理科学化水平，加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，维护社会和谐稳定，保持社会良好秩序。

　　胡锦涛指出，“十二五”时期经济社会发展目标任务要靠各级干部团结带领群众去实现。要坚持正确用人导向，全面提高干部素质和能力，使各级干部不断增强推动科学发展、促进社会和谐能力，以过硬的政治素质、工作本领、作风形象影响和引领广大群众，为各项事业发展提供重要组织保证。

吴邦国在参加安徽代表团审议时强调

在推动科学发展上取得新的显著进步
在推动转变经济发展方式上取得实质性进展

　　新华社北京３月５日电　（记者刘铮、程士华）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国５日下午来到他所在的十一届全国人大四次会议安徽代表团，同代表们一起审议。代表们围绕深化金融体制改革、保障和改善民生、促进区域协调发展等踊跃发言。吴邦国不时询问有关情况，同大家交换看法。

　　在认真听取王三运、陈先森、孙云飞等代表发言后，吴邦国发了言，他表示完全同意政府工作报告和“十二五”规划纲要草案。吴邦国说，“十一五”时期我国改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就，经济社会发展跨上了新台阶。“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好、实施好“十二五”规划纲要，对于继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的整体部署上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力做好改革发展稳定各项工作，实现“十二五”时期良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

　　吴邦国对安徽省的工作给予充分肯定，希望安徽结合实际创造性地开展工作，在推动科学发展上取得新的显著进步，在推动转变经济发展方式上取得实质性进展。为此，吴邦国强调了三点：

　　一要创新发展思路。加快转变经济发展方式必须进一步创新发展思路。这些年我国经济快速发展有目共睹，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，加快转变经济发展方式刻不容缓。要妥善处理好保速度与调结构、质量与效益、经济发展与社会发展的关系，真正把精力放在调整经济结构、增强创新能力、提高发展质量、保障改善民生上，推动经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。

　　二要深化改革开放。改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力。要合理调整收入分配关系，处理好效率与公平的关系，再分配应更加注重公平，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，有效扭转收入分配差距扩大趋势。要加快财税体制改革，按照财力和事权相匹配的要求，理顺各级政府间财政分配关系，增加一般性转移支付规模和比例，抓紧建立县级基本财力保障机制，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。

　　三要高度关注民生。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。要坚持以人为本，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化，着力解决老百姓关心的社会保障、就业、就医、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及全体人民。

贾庆林在参加北京代表团审议时强调

以推动科学发展实现“十二五”良好开局
以加强和创新社会管理维护和谐稳定大局

新华社北京３月５日电　（记者崔清新）中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林５日下午来到他所在的十一届全国人大四次会议北京代表团，同代表们一起审议。

　　会上，郭金龙、高丽朴、谢维和等代表谈“十一五”成就，谈“十二五”任务，谈今年工作，现场气氛活跃。贾庆林认真倾听代表们的发言，不时在笔记本上记下要点。贾庆林在发言时说，温家宝总理所作的政府工作报告，突出了科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，体现了开拓进取、真抓实干的务实精神，是一个坚定信心、振奋人心、凝聚民心的好报告。

　　贾庆林指出，“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是北京经济社会发展质量高、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠最多的时期之一。特别是成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立６０周年庆祝活动的筹办任务，首都经济实现历史性突破，各项事业欣欣向荣、蒸蒸日上。

　　贾庆林强调，今年是“十二五”开局之年。北京和全国一样，面临着加快转变经济发展方式，为“十二五”开好局、起好步的重要任务。要认真贯彻中央决策部署，紧扣主题主线，以更高标准实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，在“十二五”时期经济社会发展中走在全国前列、创造新的经验。

　　贾庆林指出，加快转变经济发展方式，根本出路在于增强科技创新能力。要依托首都科技、智力资源密集的优势，加强关键核心技术、前沿技术研发以及基础理论研究，完善科技创新平台开放共享机制，多出重大科技成果，努力提升科技创新对首都经济发展的驱动作用。要积极推动科技体制机制改革创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力促进科技成果向现实生产力转化，真正实现创新驱动发展。要加快中关村国家自主创新示范区建设，大力整合资源，创新体制机制，努力把中关村打造成为具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

　　贾庆林强调，北京作为首都，加强和创新社会管理、做好群众工作具有很强的示范引领作用。要在继续坚持以往好经验好做法的基础上，进一步扩大社会管理的覆盖面，加强社会风险防范能力建设，毫不放松地落实好各项维护稳定的政策措施，努力为首都经济社会发展、人民安居乐业营造良好环境。要大力保障和改善民生，紧紧围绕与群众切身利益密切相关的就业、就医、就学、住房、社保等问题，加快建立和完善公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平，特别是要切实加大保障性住房建设力度，让人民群众生活得更加幸福。
习近平在参加上海代表团审议时强调

在发展的重要战略机遇期更加奋发有为
齐心协力推进上海创新驱动转型发展

新华社北京３月５日电　（记者张旭东、杨金志）中共中央政治局常委、国家副主席习近平５日下午来到他所在的十一届全国人大四次会议上海代表团，同代表们一起审议。韩正、陈虹、朱国萍等代表先后发言。

　　在认真听取代表们的发言后，习近平说，温家宝总理所作的政府工作报告，系统总结了“十一五”时期发展成就和经验，深入阐述了“十二五”时期发展目标和任务，全面部署了今年各项工作，体现了科学发展这个主题，贯穿了加快转变经济发展方式这条主线，突出了保障和改善民生这个重点，是内容丰富、措施具体、求真务实的报告。他表示完全赞成这个报告。

　　习近平强调，“十一五”时期，是我国社会生产力快速发展、人民生活明显改善、国家面貌发生新的历史性变化的五年，也是上海不断探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路取得令人鼓舞的新成就的五年。上海把举办世博会作为实现科学发展重大契机，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展主攻方向，把改善民生放在更加突出位置，各项工作取得显著成绩。

　　习近平集中阐述了在发展的重要战略机遇期更加奋发有为、齐心协力推进上海创新驱动转型发展的问题。他指出，上海市委、市政府提出的“十二五”时期“创新驱动、转型发展”的方针，符合中央关于更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设的要求。要把奋发有为、创新驱动、转型发展贯穿于上海经济社会发展各个领域、各个环节，使上海的发展真正建立在自主创新能力不断增强、人力资源优势充分发挥、创新创业活力竞相迸发的基础之上。

　　习近平要求上海在推进经济结构战略性调整、加快产业结构优化升级、加快培育发展战略性新兴产业、抢占未来发展战略制高点上更加奋发有为，努力成为国家战略性新兴产业的创新引领区，同时在加快建设国际金融、航运、贸易中心等方面取得新突破。习近平要求上海在进一步深化改革、扩大开放上更加奋发有为，更好地发挥浦东作用，推动重大改革举措在浦东先行先试，争创国家改革示范区，在体制机制创新方面为上海乃至全国提供经验。要着眼赢得未来，在加快教育改革创新方面走在全国前列；着眼把更多战略型科技人才吸引和集聚到上海，完善人才引进政策体系，开发利用好国际国内两种人才资源；着眼共同推动长三角地区在科学发展上走在全国前列，强化区域合作，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。习近平要求上海在加快社会建设、加强和创新社会管理上更加奋发有为，充分运用举办上海世博会在城市管理方面创造的成功经验，借鉴国际先进经验，扎实推进社会管理体制改革和创新，使城市运行安全和生产安全进一步加强，城市建设和管理水平实现新的提升。习近平希望上海各级党组织大力推进党建工作创新，不断提高党的建设科学化水平。  

李长春在参加四川代表团审议时强调

坚持以人为本着力保障改善民生
让改革发展成果更好地惠及全体人民 

新华社北京３月５日电　（记者廖翊）中共中央政治局常委李长春５日下午来到他所在的十一届全国人大四次会议四川代表团，同代表们一起审议。刘奇葆、侯雄飞、李昌平等代表畅所欲言，坦陈己见。李长春听得十分专注，不时同大家交流互动。

　　李长春在发言中表示，完全赞成温家宝总理所作的政府工作报告，报告突出了“十二五”时期发展的主题、主线，是一个务实、创新、鼓劲的好报告。李长春对四川近年来在抗击汶川特大地震灾害和应对国际金融危机冲击的过程中，推动经济社会又好又快发展取得的成绩，给予充分肯定。他说，抗震救灾和恢复重建的伟大实践，气壮山河、波澜壮阔，创造了人类抗灾救灾史的奇迹，书写了砥砺奋进、豪迈崛起的壮美篇章，铸就了党领导人民自强不息、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于胜利的又一座历史丰碑，是激励广大干部群众不断开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵精神财富。

　　李长春强调，保障和改善民生，是贯彻我们党以人为本、执政为民理念的根本要求，是科学发展的根本目的，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。要加大保障和改善民生力度，把发展重心从注重数量和速度转变到注重质量和效益上来，把发展目标从单纯追求经济增长指标转变到更加关注居民幸福指数上来，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让改革发展成果更好地惠及全体人民。

　　李长春指出，提高自主创新能力，是推进经济结构战略性调整的中心环节，是保障和改善民生的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径，是提高对外开放水平的必由之路。他希望四川着力构建有利于自主创新的体制机制，着力营造有利于自主创新的社会氛围，使经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，为推动我国从经济大国向经济强国转变、从贴牌大国向品牌大国转变、从中国制造向中国创造转变作出积极贡献。

　　李长春说，政府工作报告对推动文化改革发展实现新跨越作出了全面部署，我们要认真贯彻落实。要按照加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的要求，深化文化体制改革。要把发展文化事业和文化产业作为加快转变经济发展方式的重要着力点，推动文化事业发展和文化惠民工程建设迈上新台阶，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，推动创作生产更多优秀文化产品，更好地发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的功能。要抓住汶川灾后恢复重建任务基本完成的契机，大力开展社会主义核心价值体系宣传教育，激励广大干部群众锐意进取、扎实工作，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。   

砥砺新征尽从容

——十一届全国人大四次会议开幕侧记

本报记者 赵婀娜 余建斌 卞民德

　　一年芳草绿，风来满眼春。

　　3月5日清晨，北京人民大会堂，十一届全国人大四次会议即将开幕。这一刻，世界瞩目中国，神州情牵北京。

　　一年一度的盛会，全国人大代表汇民智、抒民意，议民生、商国是。与往年相同的形式，却因处于承前启后的历史坐标，有了更加丰富的“故事内容”；因为“极不平凡”的“十一五”，有了更加厚重的“故事背景”；因为步入“十二五”时期的开局之年，有了更加振奋的“故事情节”。

　　“今年我的心情同往年格外不同”，已有近九年履职经历的全国人大代表、四川省泸州市纳溪区副区长马宗慧心情激动，“过去五年，我们四川栉风沐雨，我们国家攻难克坚。经历了这样的五年，相信没有什么困难能难倒众志成城的中国人民。”

　　9时整，大会主席团常务主席吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议开幕！雄浑的国歌声后，温家宝总理代表国务院作政府工作报告。

　　“过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，中国人民有理由为此感到自豪！五年的成绩来之不易。”温家宝总理的语气自信坚定。

　　是的，对于过去，我们有理由感到自豪。全国人大代表、中国工程院院士杜善义说：“过去五年，战胜灾害、克服困难，我们国家仍保持较高的发展速度，这是一个奇迹，充分体现了我们制度的优越性。”

　　“经过未来五年努力，实现‘十二五’规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。”温家宝总理的话掷地有声。

　　是的，放眼未来，我们有理由充满信心。全国人大代表、中国工程院院士邓中翰说：“未来五年，我国科技领域将掀开自主创新的新篇章。”全国人大代表、南开大学校长龚克说：“未来五年，教育改革发展将着力推动教育均衡和教育公平，中国将逐步从教育大国向教育强国迈进。”

　　台上台下，心心相印；会内会外，息息相通。

　　江西省于都县阳光家园廉租房住宅区内，云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺乡基诺族茶园中……老百姓说，总理的报告让我们对未来的幸福生活充满期待。

　　最是一年春好处，再擂战鼓踏征程。站在继往开来的历史节点，近3000名代表瞩目未来，13亿中国民众满怀期待——未来五年，“中国故事”将更加精彩。