九乡新闻网逍遥生迭代施法动作:武则天设73个宰相意欲何为？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 14:07:53
武则天（624年2月17日－705年12月16日），汉族。中国历史上唯一一个正统的女皇帝（唐高宗时代，民间起义，曾出现一个女皇帝陈硕真），也是继位年龄最大的皇帝（67岁即位），又是寿命最长的皇帝之一（终年82岁）。唐高宗时为皇后（655—683）、唐中宗和唐睿宗时为皇太后（683—690），后自立为武周皇帝（690—705），改国号“唐”为“周”，定都洛阳，并号其为“神都”。史称“武周”或“南周”，705年退位。
武则天能成为一代女皇，肯定有其过人之处，肯定存历史选择。这方面已有许多文章提及，笔者也曾有专门文章论述，在此就不再详细点评了。
笔者想就武则天为何要在其统治之下的中央政府中设立73位宰相一事，做些粗浅分析探讨。
从相关史料看，武则天在用人问题上，有三大特点：其一，为了夺取政权，维护统治，任用酷吏打击反对派；其二，同时任用了很多贤臣来治理天下。她作为一个政治家在历史上以知人善任著称。武则天一朝号称“君子满朝”娄师德、狄仁杰等著名的贤臣均在其列，后来的“开元贤相”姚崇和宋璟也是武则天时期提拔起来的。其三，其善于用人还体现在她对用人制度的改革和创新。她改革科举，提高进士科的地位；举行殿试；开创武举、自举、试官等多种制度，让大批出身寒门的子弟拥有一展才华的机会。难怪，《资治通鉴》这样评价武则天：“政由己出，明察善断，故当时英贤亦竟为之用。”
翻开历史，我们可以看到，武则天属于比较爱惜人才、珍惜人才的帝王，除了大兴科举之外，还鼓励地方各级官员推荐互荐优秀人才。即便如此，她还唯恐漏掉人才，到后来干脆鼓励人们勇于自荐。应当说，此法还是很有成效的。毕竟，从全国各地招募征集到了大批人才。
随之而来的问题是，人才多了，如何找到合适的地方安插他们，俨然成为大事，否则闲置人才就是极大浪费。于是，把一职多岗、一岗多人，就变为安置人员、安插人才的好场所好途径，无可避免地导致武则天统治之下的帝国官僚机构膨胀、官僚人员冗余，仅宰相一职前前后后就达到了七十三人。在热热闹闹的背后，官僚风气与行径、人浮于事的现象等，应运而生。
《隋唐史》一书对此的解释是：“武后任事率性，好恶无定，终其临朝之日，计曾任宰相七十三人”。我们例举一个武则天任用宰相的故事，可见其一斑。在大周朝间建立前，有个叫傅游艺的九品官善于投机，他看出武则天有称帝的野心，就纠集一帮人上书，要求武则天改国号为“周”。武则天龙颜大悦，一年之中，把他从最小的九品官升到了三品官，做到了宰相的位置(唐朝一品官、二品官很少，宰相常常都是三品官)。好在，武则天勤于政务，善于治理国家，频繁任命宰相幷没有引起帝国的混乱。
武则天当之无愧地创造了“前无古人后无来者”的这一壮举。据史料记载，唐朝已称得上宰相官职很多的年代，左右仆射及门下、尚书、中书三省的长官，皆称为宰相，由此造成唐朝的宰相数量总体上要超过之前其他朝代。譬如唐太宗在位二十三年，而宰相一职就任用了二十五位，不过这个数字比起武则天来还是大巫见小巫了。历史上仅次于武则天的是后来的崇祯皇帝，这位明朝末代当家人一生用人多疑，在位时七年，前前后后更换了五十个宰相。明朝本来已经病入膏肓，经他这么一通折腾，就更加不可救药，而奄奄一息了。
就这个角度分析，我们可以说，尽管武则天用人之道确有许多可圈可点之处，但其用人方法也隐含着不少欠缺和弊端。其中，机构无度膨胀、官员大量积压，显然是国家管理、财政包袱、民生困苦的不可忽视因素之一。
联想到今日，虽然时代不同了，环境不一样了，但机构改革的压力并没有完全消除。曾几何时，我国进行过多次大规模的机构改革，声势浩大之程度，政府决心之力度，都不可谓不足，到头来，实际效果并不理想。拿出笔者手边一本近年的《领导干部手册》随便翻翻，可见县级机构里有10多位副县长、市级机构里有10多位副秘书长的现象屡见不鲜，想必全国的情况也大抵相差无几。
记得笔者工作过的一个省直厅级单位，最初只有7个处室，后来历经几次机构改革后，现已经发展成为2个正厅级机构、4个副厅级机构和16个处级单位的庞大体系。也许，其中有些单位确有必要设立、有些机构确有必要升格，但是否需要如此大幅度的增编添人，很有探讨和商榷的必要。
一般认为，机构设置、官员增减，应当适应市场经济发展和科学设置行政部门的需求，应当有利于加强和改善宏观调控、有利于理顺部门职责关系、有利于强化公共服务职能改善民生，并切实符合我国国情社情民情。我们是否真正达到了这些目标、实现了这些目的，值得考量和反思。
武则天设73个宰相带来的问题，在今天我们这个时代，不也是具有一定的现实意义吗？
（作者：用心沟通 原创）
武则天能成为一代女皇，肯定有其过人之处，肯定存历史选择。这方面已有许多文章提及，笔者也曾有专门文章论述，在此就不再详细点评了。
笔者想就武则天为何要在其统治之下的中央政府中设立73位宰相一事，做些粗浅分析探讨。
从相关史料看，武则天在用人问题上，有三大特点：其一，为了夺取政权，维护统治，任用酷吏打击反对派；其二，同时任用了很多贤臣来治理天下。她作为一个政治家在历史上以知人善任著称。武则天一朝号称“君子满朝”娄师德、狄仁杰等著名的贤臣均在其列，后来的“开元贤相”姚崇和宋璟也是武则天时期提拔起来的。其三，其善于用人还体现在她对用人制度的改革和创新。她改革科举，提高进士科的地位；举行殿试；开创武举、自举、试官等多种制度，让大批出身寒门的子弟拥有一展才华的机会。难怪，《资治通鉴》这样评价武则天：“政由己出，明察善断，故当时英贤亦竟为之用。”
翻开历史，我们可以看到，武则天属于比较爱惜人才、珍惜人才的帝王，除了大兴科举之外，还鼓励地方各级官员推荐互荐优秀人才。即便如此，她还唯恐漏掉人才，到后来干脆鼓励人们勇于自荐。应当说，此法还是很有成效的。毕竟，从全国各地招募征集到了大批人才。
随之而来的问题是，人才多了，如何找到合适的地方安插他们，俨然成为大事，否则闲置人才就是极大浪费。于是，把一职多岗、一岗多人，就变为安置人员、安插人才的好场所好途径，无可避免地导致武则天统治之下的帝国官僚机构膨胀、官僚人员冗余，仅宰相一职前前后后就达到了七十三人。在热热闹闹的背后，官僚风气与行径、人浮于事的现象等，应运而生。
《隋唐史》一书对此的解释是：“武后任事率性，好恶无定，终其临朝之日，计曾任宰相七十三人”。我们例举一个武则天任用宰相的故事，可见其一斑。在大周朝间建立前，有个叫傅游艺的九品官善于投机，他看出武则天有称帝的野心，就纠集一帮人上书，要求武则天改国号为“周”。武则天龙颜大悦，一年之中，把他从最小的九品官升到了三品官，做到了宰相的位置(唐朝一品官、二品官很少，宰相常常都是三品官)。好在，武则天勤于政务，善于治理国家，频繁任命宰相幷没有引起帝国的混乱。
武则天当之无愧地创造了“前无古人后无来者”的这一壮举。据史料记载，唐朝已称得上宰相官职很多的年代，左右仆射及门下、尚书、中书三省的长官，皆称为宰相，由此造成唐朝的宰相数量总体上要超过之前其他朝代。譬如唐太宗在位二十三年，而宰相一职就任用了二十五位，不过这个数字比起武则天来还是大巫见小巫了。历史上仅次于武则天的是后来的崇祯皇帝，这位明朝末代当家人一生用人多疑，在位时七年，前前后后更换了五十个宰相。明朝本来已经病入膏肓，经他这么一通折腾，就更加不可救药，而奄奄一息了。
就这个角度分析，我们可以说，尽管武则天用人之道确有许多可圈可点之处，但其用人方法也隐含着不少欠缺和弊端。其中，机构无度膨胀、官员大量积压，显然是国家管理、财政包袱、民生困苦的不可忽视因素之一。
联想到今日，虽然时代不同了，环境不一样了，但机构改革的压力并没有完全消除。曾几何时，我国进行过多次大规模的机构改革，声势浩大之程度，政府决心之力度，都不可谓不足，到头来，实际效果并不理想。拿出笔者手边一本近年的《领导干部手册》随便翻翻，可见县级机构里有10多位副县长、市级机构里有10多位副秘书长的现象屡见不鲜，想必全国的情况也大抵相差无几。
记得笔者工作过的一个省直厅级单位，最初只有7个处室，后来历经几次机构改革后，现已经发展成为2个正厅级机构、4个副厅级机构和16个处级单位的庞大体系。也许，其中有些单位确有必要设立、有些机构确有必要升格，但是否需要如此大幅度的增编添人，很有探讨和商榷的必要。
一般认为，机构设置、官员增减，应当适应市场经济发展和科学设置行政部门的需求，应当有利于加强和改善宏观调控、有利于理顺部门职责关系、有利于强化公共服务职能改善民生，并切实符合我国国情社情民情。我们是否真正达到了这些目标、实现了这些目的，值得考量和反思。
武则天设73个宰相带来的问题，在今天我们这个时代，不也是具有一定的现实意义吗？
（作者：用心沟通 原创）
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武则天设73个宰相意欲何为？
意欲何为？
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