九乡新闻网逍遥安卓模拟器:环境污染侵害频发 儿童权益谁来保护
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环境污染侵害频发 儿童权益谁来保护
被喻为癌症村的云南省宣威，每年有20多人死于癌症。自上世纪70年代以来，当地的癌症发病率持续高企。每年死于癌症的村民不断增加，且趋年轻化。图为母亲为患骨癌的11岁女儿徐丽清洗。（图片来源：资料图）[详细]
在山西省每年都有很多缺陷婴儿被抛弃。祁县的孔贞兰以捡破烂为生，看到有弃婴她就抱回家领养，现在有25个孩子。（图片来源：资料图）[详细]
2011-06-01 15:50
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这是浙江海久电池股份有限公司车间内的蓄电池（5月4日摄）。新华社记者 韩传号 摄。（图片来源：新华网）[详细]
环境污染侵害频发 儿童权益谁来保护？(8/15)2011-06-01 15:50
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山西作为内地污染最严重的省分，每平方公里二氧化硫排放量超过全国平均水平近三倍 ; 11个城市空气质量未达国家二级标准 ; 六成河流断流且积满污水 ; 亦是缺陷婴儿出生率最高的省分。（图片来源：资料图） [详细]
今年3月，安徽安庆近300名儿童被确认因蓄电池生产厂家排污造成血铅含量超标。时隔不到2个月，浙江湖州县也发现百名儿童血铅含量超标，原因一样。这些案例暴露了我国环境保护立法和环境污染救济体系的缺乏，尤其缺少对儿童权益的特别保护，这些缺失将给受伤害儿童的未来蒙上无法回避的阴影。5月4日晚，1岁小女孩孙学好的父亲展示孩子超标的血铅检测结果。3月以来，浙江德清县新市镇一家蓄电池厂周边多名儿童及成人发现血铅超标。新华社记者 韩传号 摄（图片来源：新华网）[详细]
新闻背景
今年3月，安徽安庆近300名儿童被确认因蓄电池生产厂家排污造成血铅含量超标。时隔不到2个月，浙江湖州县也发现百名儿童血铅含量超标，原因一样。这些案例暴露了我国环境保护立法和环境污染救济体系的缺乏，尤其缺少对儿童权益的特别保护，这些缺失将给受伤害儿童的未来蒙上无法回避的阴影。
法律保护难度已呈现
环境污染诉讼非常复杂，首先是搜集证据难。是否发生了污染，什么样的污染，当事人的损害如何排除其他原因而确认系污染造成，既需要依靠法律知识，也需要依赖科学技术才能下结论。而对儿童身体损害与污染行为的关联性，确认更加困难，比如有的孩子是因为母亲受到环境污染而致病，有些污染致损害要在孩子身上潜伏很长时间才显现出病症，这时候能否确认孩子受到损害，以及如何救济，都很难得出结论。
与此同时，儿童受到身体损害后的治疗，也比成年人要复杂，后续的治疗过程往往很漫长。而是否能够通过治疗，彻底消除损害对儿童成长和身体的影响，无论是对家长，还是对于社会而言，都远比金钱赔偿重要得多。但是，诉讼主要解决事后赔偿问题，对于如何确定适当的康复、医疗，以及今后的治疗手段和花费，诉讼都不能很好解决。同时，法律解决有时效问题，等不及过长的治疗时间。实际上，越是尽早结束的司法解决，越有可能没有包括全部的损害状况和治疗可能。
重构环境污染赔偿制度
环境污染一般表现为大规模、大范围的损害，受害地域面积广大，受害人众多，仅由侵权人进行赔偿可能力不从心。同时，广泛的损害也具有社会性，处理不好容易引发重大的社会性公害事件。如切尔诺贝利核电站泄露、美国三里岛核污染、印度博帕尔毒气外溢等事件，受害地区广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大。对这些事件的处理，已经不再是致害人与受害人之间的问题，而是社会问题，只有通过社会化的赔偿处理制度，才能将损害减至最少。
我国屡屡发生的儿童血铅超标事件，在目前的环境污染法律环境中，一直没有得到适当的赔偿，社会反响强烈。重构我国环境污染赔偿制度呼声渐高。
我国的排污费被规定用于防治污染，但从目前情况看，对受害人的身体伤害进行医疗、救治同样迫切。因此，应当在环境污染侵权纠纷的民事救济之外，建立具有行政救济形式的基金赔偿制度，赔偿的范围仅限于康复治疗的费用等身体、健康权受损范围，目的在于使受害人得到及时救治，恢复健康。儿童受到损害的，救治时间应当根据医学治疗的需要，延长到一定时间，以保障儿童的身心健康。
政府应出面帮助受害人取证
目前发生环境污染事件后，首先由环保部门出面调查，此种方式应当制度化。同时，环境污染中的政府的调查结果应当向社会公布，受害者有权利取得调查结果用于损害救济，减少受害者自行取证的困难。
此外，被确认发生污染致损事件后，政府可以出面拨专项资金用于特定医院为受害人进行康复治疗，专款专用，尤其是遇有儿童受到损害的，应当首先保障儿童治疗，救治应当及时、有效，不必再额外支出费用。
鉴于目前法律制度的局限性，保险公司可以适当开发新的险种或者在原有险种上增加新的赔偿项目，对环境污染致损的范围、赔偿额度进行专门的规定，一旦损害发生，受害人可以持保险合同得到及时救治。