九乡新闻网逍遥侯 大司空sodu:中国考虑向外籍雇员征收社保费
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 16:28:42
中国考虑向外籍雇员征收社保费随着中国扩大社会保障制度覆盖面，将60万在华工作的外籍人士涵盖在内，中国可能将开始向外籍员工及其雇主征收一项新税。
新税在去年10月公布、定于今年7月1日生效的《社会保险法》的一个少有人注意的条款中被提及。中国国有媒体周二对此着重进行了报导。纳税额将因各地情况而异，不过预计主要城市的外籍高管每月将面临约100美元的新帐单，换取享受退休福利和公立医院补贴医疗的福利。
外籍员工的雇主可能缴纳的税额为员工个人缴纳额的三倍，不过分析人士不确定征税力度会有多大。
《中国日报》英文版周二的一篇文章援引人力资源和社会保障部高级官员徐延军（音）的话报导说，此举将确保在华外籍雇员能够享受与中国籍雇员同样的社会保险福利。
中国开始耗资数十亿美元、历时数年来修建医院，重组医药分销，改善14亿人口的基础医疗服务。目的是推动原来由国家提供一切福利的体系实现现代化，如今福利基本上已经社会化。新的《社会保险法》将养老、医疗、工伤、失业和生育保险项目整合在一起。
中国需要堵住社会保障制度中的窟窿，这有着重要的政治和经济原因。中国庞大的人口开始老龄化，并开始担心能否享受医疗等基础福利。对未来的担忧减少有望刺激消费者将更多的存款拿出来消费，而不是存起来以备不时之需。
如果新社会保障税的征收力度很大，外籍人士很可能会抱怨这一计划使他们钱包变瘪。目前很多在华外籍人士投保国际保险，很少有人可能呆到享受养老福利所必需的15年。
不过，尽管很多外籍人士目前都是短期在华居住或薪酬丰厚的高收入者，分析人士说，北京可能是在重新划定界限，希望随着中国经济继续扩张，中国将吸引保障较少的经济移民。
中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)法律工作组(Legal Working Group)主席Ronan Diot说，从某些方面讲，这是说得通的。你在当地工作，在当地缴纳社会保险。他还说，对一些外籍人士来说成问题的是，缴纳社保费但享受不到良好的服务，比如很多城市的医疗水平有限。
中国美国商会（American Chamber of Commerce-China）说对这类政策不予置评。
许多国家都要求外籍员工支付社保相关税费，美国就是其中之一。在这种体系下，若外籍员工离开缴纳社保的国家，就很难拿回已经缴纳的费用。
毕马威会计师事务所（KPMG）中国税务合伙人邢果欣（Christopher Xing）说，按照对中国员工实行的税制，雇主和员工分别按员工月工资基数的37%和11%缴纳社保，最高不能超过规定上限。比如上海的社保缴费基数上限是11,688元（约1800美元），也就是雇主每月最多为每位员工缴纳666美元，员工自己缴纳198美元。
中国全国各地的税负普遍在上升，尤其是富人。
邢果欣说，评论人士将其看做财富分配政策。
国际货币基金组织（International Monetary Fund）记录的数据显示中国税收稳步上升，它认为中国有能力全面下调税收。IMF说，中国今年的税收将会占国内生产总值（GDP）的18.5%左右，2005年是15.6%。
在各国经济自由度指数最新排名报告中，美国保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）说，中国低于“财政自由”的平均水平，但排名略高于美国，中国最高所得税税率是45%，企业所得税税率是25%。
毕马威的邢果欣说，该社保计划到底会如何运作不得而知，但确切地说，持有台湾、澳门和香港护照的人员自2005年开始就受制于类似的地方化政策，但一般对他们的征收力度不怎么大。
邢果欣说，问题事实上在于执行，在实践中，遵守政策的情况参差不齐。
未来几个月可能会有更多细节浮出水面。中国在一项法规生效后几个月再进行完善的行为并不足为奇。
往往令这一过程更为复杂的是，政府会出台宽泛的全国性指标，作为地方规则的指导意见，地方规则有时会由市区级政府拟定。
《中国日报》的这篇报道说，未缴纳社保将会被罚款。报道称，德国人和韩国人可以选择不缴纳，因为这两个国家与中国签署有双边“社保协议”。美国社会保障署（Social Security Administration）在网站上公布了25个与美国有此类协议的国家，中国未在其列。
不过专家正在鼓励外派员工及其公司多加注意。美国普衡律师事务所（Paul, Hastings, Janofsky & Walker LLP）驻上海合伙人利戈尔内（K. Lesli Ligorner）说，和我谈起过这件事的很多人都感到抵触。
新税在去年10月公布、定于今年7月1日生效的《社会保险法》的一个少有人注意的条款中被提及。中国国有媒体周二对此着重进行了报导。纳税额将因各地情况而异，不过预计主要城市的外籍高管每月将面临约100美元的新帐单，换取享受退休福利和公立医院补贴医疗的福利。
外籍员工的雇主可能缴纳的税额为员工个人缴纳额的三倍，不过分析人士不确定征税力度会有多大。
《中国日报》英文版周二的一篇文章援引人力资源和社会保障部高级官员徐延军（音）的话报导说，此举将确保在华外籍雇员能够享受与中国籍雇员同样的社会保险福利。
中国开始耗资数十亿美元、历时数年来修建医院，重组医药分销，改善14亿人口的基础医疗服务。目的是推动原来由国家提供一切福利的体系实现现代化，如今福利基本上已经社会化。新的《社会保险法》将养老、医疗、工伤、失业和生育保险项目整合在一起。
中国需要堵住社会保障制度中的窟窿，这有着重要的政治和经济原因。中国庞大的人口开始老龄化，并开始担心能否享受医疗等基础福利。对未来的担忧减少有望刺激消费者将更多的存款拿出来消费，而不是存起来以备不时之需。
如果新社会保障税的征收力度很大，外籍人士很可能会抱怨这一计划使他们钱包变瘪。目前很多在华外籍人士投保国际保险，很少有人可能呆到享受养老福利所必需的15年。
不过，尽管很多外籍人士目前都是短期在华居住或薪酬丰厚的高收入者，分析人士说，北京可能是在重新划定界限，希望随着中国经济继续扩张，中国将吸引保障较少的经济移民。
中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)法律工作组(Legal Working Group)主席Ronan Diot说，从某些方面讲，这是说得通的。你在当地工作，在当地缴纳社会保险。他还说，对一些外籍人士来说成问题的是，缴纳社保费但享受不到良好的服务，比如很多城市的医疗水平有限。
中国美国商会（American Chamber of Commerce-China）说对这类政策不予置评。
许多国家都要求外籍员工支付社保相关税费，美国就是其中之一。在这种体系下，若外籍员工离开缴纳社保的国家，就很难拿回已经缴纳的费用。
毕马威会计师事务所（KPMG）中国税务合伙人邢果欣（Christopher Xing）说，按照对中国员工实行的税制，雇主和员工分别按员工月工资基数的37%和11%缴纳社保，最高不能超过规定上限。比如上海的社保缴费基数上限是11,688元（约1800美元），也就是雇主每月最多为每位员工缴纳666美元，员工自己缴纳198美元。
中国全国各地的税负普遍在上升，尤其是富人。
邢果欣说，评论人士将其看做财富分配政策。
国际货币基金组织（International Monetary Fund）记录的数据显示中国税收稳步上升，它认为中国有能力全面下调税收。IMF说，中国今年的税收将会占国内生产总值（GDP）的18.5%左右，2005年是15.6%。
在各国经济自由度指数最新排名报告中，美国保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）说，中国低于“财政自由”的平均水平，但排名略高于美国，中国最高所得税税率是45%，企业所得税税率是25%。
毕马威的邢果欣说，该社保计划到底会如何运作不得而知，但确切地说，持有台湾、澳门和香港护照的人员自2005年开始就受制于类似的地方化政策，但一般对他们的征收力度不怎么大。
邢果欣说，问题事实上在于执行，在实践中，遵守政策的情况参差不齐。
未来几个月可能会有更多细节浮出水面。中国在一项法规生效后几个月再进行完善的行为并不足为奇。
往往令这一过程更为复杂的是，政府会出台宽泛的全国性指标，作为地方规则的指导意见，地方规则有时会由市区级政府拟定。
《中国日报》的这篇报道说，未缴纳社保将会被罚款。报道称，德国人和韩国人可以选择不缴纳，因为这两个国家与中国签署有双边“社保协议”。美国社会保障署（Social Security Administration）在网站上公布了25个与美国有此类协议的国家，中国未在其列。
不过专家正在鼓励外派员工及其公司多加注意。美国普衡律师事务所（Paul, Hastings, Janofsky & Walker LLP）驻上海合伙人利戈尔内（K. Lesli Ligorner）说，和我谈起过这件事的很多人都感到抵触。
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