选矿碾子:公务用车专项治理很“温柔”？

新华网近日报道，今年对公务用车问题进行专项治理，治理范围包括各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车，重点解决超编制配备使用公务用车等6个方面的突出问题。

曾兵以为，如何使用和管理公务用车，从中央到地方都应该有相应的规定，如今中央决定开展治理公务用车活动，还成立“中央公务用车问题专项治理工作领导小组”，想必是这一环节出现了新情况、新问题。曾兵草根一个，只见各类公务用车满大街的横行飞驰，而感觉不到对公务用车的严格管理。此次公务用车治理又将如何？从见于报端的“温柔”看，恐怕又会流于形式。

 “温柔”的宣传推动。公务用车专项治理早在4月份已经开始，可是，直到昨天（5月31日）才有相关报道，且消息来源共同指向新华网。有关负责人在接受新华社记者采访时表示，此次专项治理要“充分发挥新闻舆论的宣传推动作用，营造良好的社会环境和舆论氛围”。按照正常的工作套路，应该是先舆论引导，后现实推动，可为何推了两个月后才开始宣传推动呢？曾兵以为，或许是有关方面已经认识到，公务用车专项治理势必关系到官员的切身利益，难度之大可想而知，所以，现实的表现就是，不积极不主动，动作拖沓。如此低调的“发挥新闻舆论的宣传推动作用”，或可预见治理力度如何。

 “温柔”的组合套路。据报道，公务用车专项治理到2011年底基本结束，主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制４个阶段。目标是认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强和规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。曾兵以为，与治理“酒驾”、“醉驾”的力度相比，对公务用车的治理要温柔很多。有关负责人明确指出，此次专项治理的目的是“对公务用车进行清理规范，为公务用车制度改革奠定基础、创造条件。”这是不是在说，治理就是个过程，是个铺垫，而关于结果吗，“这个，可以没有”。

 “温柔”的治理标准。此次公务用车专项治理，重点解决“超编制配备使用公务用车，超标准配备使用公务用车，违反规定换车、借车，摊派款项购车，豪华装饰公务用车和公车私用”等6个方面的突出问题。车轮子下的腐败早已是官场多年的潜规则，这些问题也都属老生常谈，多次治理不仅均未收到实效，反而还有愈演愈烈之势，此次专项治理能达到什么效果，不得不让人画个问号。“公车私用”是人们憎恨的一大公害，而此次对公车私用的定义为：用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。曾兵以为，所谓的公车，就应该是公务之人在公务时间、办公务事项所用之车。上班顺路送孩子算不算公务？如此列举性的规定，反而为公车使用提供的便利，真是歪了门儿，曾兵不敢恭维。

 “温柔”的措施办法。前段时间，深圳出台“严禁农民工大运会期间上访讨薪，并追究其刑事责任”的规定，这份脑子被驴踢了的文件一出台，便受到人们普遍质疑，《人民日报》也发文提出批评，深圳方面随后撤回文件并进行了道歉，并解释说“措辞有误”。曾兵以为，政府公文的遣词造句是最讲究、最科学、最严密的，其“措辞有误”是明显的托词。再看看在公务用车专项治理中是如何用词的吧。“党政机关原则上不配备越野车”、“配备国产越野车须严格审批程序，不得作为领导干部固定用车”、“原则上暂停新购置车辆”。其中的“原则上”、“不得”等关键词特别令人玩味。这是“措辞有误”，还是为官员违规用车购车“留下后路”？

 “温柔”的违规处理。在某种意义上讲，对违规违纪人的处理，决定着专项治理的效果。此次专项治理对责任人的处理是有区别的对待。“对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对两个《办法》下发之后的违纪违规行为，从严从重处理。”区别情况、区别对待体现政策和原则，这是相对客观的，但对“从宽从轻”、“严肃”、“从严从重”却没有明确的标准界定，没有具体的处理方式，势必使官员的裁量权增大，可能导致处理从宽从轻，达不到专项治理的目的和效果。试想，假如没有大于80毫克即为醉酒驾驶的唯一标准，会有多少漏网之鱼？假如没有醉驾入刑的硬性规定，会有多少法外施恩？

重病下猛药，乱象用重典。公务用车管理使用混乱的现象非常普遍，在某些领域和地区甚至已经非常严重。此次中央专项治理公务用车，用心可谓良苦，着眼可谓长远，但在现实社会背景之下，加之专项治理中的不确定因素和缺乏硬性规定的温柔手法，治理效果如何，不必等到年底，恐怕现在就能预见了。曾兵以为，由坐着公务车的人出台政策，管理享受公务车待遇的官员，查处违规违纪用车的领导干部，政策制度必定会打折，管理难免流于形式，查处恐怕也会走过场。“无产者革命最坚决、最彻底”，没有草根阶层的广泛参与，官场中、体制内的公务用车专项治理，恐怕还是无果而终。拭目以待吧！