逆天仙尊2全文免费阅读:苏州基本形成社会化管理交通格局

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发布日期：2010年10月11日
　　
　　近年来，随着机动车数量的大幅增长和城市建设的快速发展，交通管理任务日益繁重。江苏省苏州市公安局交巡警支队全力打造社会共管交通机制，广泛动员社会各界积极参与，督促社会单位建立文明交通责任制。在苏州，“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的社会化管理交通格局已基本形成。 　　　“以善代罚”———驾驶员成协管交通的义工 　　截至7月底，苏州市机动车保有量高达196.8万辆，而市区仅有1065名交警。面对日益繁重的交通管理任务，苏州市公安局交警支队支队长王林林认为，“罚”解决不了根本问题，让当事人不要重复犯错是关键。为此，支队创新推出了人性化的执法方式———义工执勤。8月，苏州市民张永森因违反标识标线规定申请充当12个小时义工，事后他感触颇深：“这次做义工的经历十分珍贵，选择做义工不只是为省钱，重要的是教育了自己，也教育了大家。”据了解，“以善代罚”适用的违法行为包括：行人翻越护栏、非机动车带人、违反禁止标线等轻微交通违法行为，义工主要负责劝导路人遵守交通法规、宣传交通安全知识以及劝阻违反交通法规的其他人。 　　“以善代罚”通过在路口充当义工抵消罚款和扣分的方式，让义工执勤的市民换位思考，使执法效果和社会效果得到有机统一。 　　整合资源———缓解城市停车难 　　苏州观前商圈位于中心城区核心部位，随着其商业聚集功能不断增强，客流车流日益增多，停车难、交通拥堵等问题也日益突出。 　　为此，苏州市公安局交巡警支队充分动员社会力量，与临街的酒店、政府机关、企事业单位协商，约定各单位所属的车位在其闲置时间面向社会开放，并协商临街单位实行门前三包制，即包本单位员工自觉遵守交通法、包门前无乱停乱放车辆、包门前交通秩序良好。实践证明，这极大优化了停车资源的配置，有效规范了这一地区的道路交通秩序和车辆的停放。目前，这一做法已在苏州全面推广。 　　此外，苏州市公安局交巡警支队协调多个职能部门，会同市容市政、道路停车管理所等部门研究制定市区占道停车总体规划方案，对占道停车实施级差化管理，将市区所有道路停车泊位划分为即停即走型和限时段停放型两类，进一步解决了停车难问题。 　　人民调解———加快交通事故处理速度 　　8月19日15时许，在苏州市公安局交巡警支队虎丘大队事故处理中队的调解室，市民徐女士、夏女士正在人民调解员的组织下，对双方之间的一起轻微交通事故进行自愿调解。在事故中受伤的夏女士说：“我这是第二次来，对交警部门的调解非常满意，既省心又省事，少了奔波，多了方便。” 　　虎丘大队教导员马苏清说，像这样的调解室该中队还有2个，自去年9月5日正式挂牌运行以来，已成功调处各类交通事故470起，结案率达到99%以上。马苏清说，调解程序实行“交巡警先期接处、再移交相关矛盾纠纷调处”的方式，在双方当事人自愿平等的基础上，依法公平调解。同时交巡警部门与人民调解组织建立双向反馈制度，及时了解调处结果。法院、司法局与交巡警部门定期召开联席会议，通报民事纠纷调处情况，分析特点走势，交流总结调处工作的经验教训，研究相应的预防处置对策。 　　记者在采访中了解到，苏州全市范围内所有路面执勤大队和独立营房中队，都建立了交通事故人民调解室，总数达到40个，受理案件4000余起。事故人民调解机制运作以来，实现了缓解基层民警工作压力、及时化解矛盾纠纷、维护当事人合法权益、增强群众交通安全意识等多重效果，其高效、快捷、便民的工作方式得到了群众的一致好评。 　　信息警务———交通管理效能倍增 　　8月18日9时，在沪宁高速苏州大队视频调度室，两名指挥调度员正在通过滑动鼠标进行网上巡逻，只见随着调度员的点击，指挥中心墙壁上的显示屏依次显示出对应路段的实时路况，画面中的机动车号牌清晰可见，路面状况一目了然。 　　据介绍，该大队按照每10公里以内一个监控探头的标准，设置了12套网上巡逻执法系统，他们还与沪宁高速苏州管理处合作，共享高速公路管理公司的监控视频信息，扩大监控视野，形成了高速主线网上巡逻监控的新模式，把依靠人车巡逻为主的工作方式迅速转变到依托收费站、服务区、出入口守点盘查，依靠监控网络巡逻执法为主的方式上来。
 
　　这是苏州市公安局交巡警利用信息警务提升管理效能的一个方面。近年来，支队在扩大智能交通管理设施覆盖面的基础上，大力加强科技信息化应用，建立了支队、大队、中队三级指挥平台，大力推广“网上巡逻”、“鼠标执法”等新型执法方式，非现场执法水平得到了较大提升，非现场处罚率接近65%。此外，支队以信息化建设推进执法规范化建设，为每个民警设立了执法档案，大力推进“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”，执法监督考评工作得到加强。 　　进取创新———拓展便民服务新领域 　　8月20日，记者来到苏州市平江区五金机电市场，这里正在举行一场别开生面的“警民恳谈会”，交警部门、苏州五金机电行业商会、机电市场商家正在就五金机电商业特色街目前遇到的交通运行困难进行座谈。苏州五金机电行业商会会长杨建渊对记者说，恳谈会是警民之间一次成功的互动，既体现了交管部门工作作风的转变，又表现出交管部门体贴民心、为民办事、排忧解难的决心。 　　据介绍，自去年5月以来，苏州市公安局交巡警支队每月都有警民恳谈日，他们广泛深入社区、学校、企事业单位，积极解决群众实际困难。这是苏州交巡警便民服务的一个举措，也是苏州交巡警进取创新，不断拓展便民服务新领域的一个缩影。 　　近年来，苏州交巡警支队以创意警务为引领，开拓服务的新领域、新平台、新路子，最大限度为群众提供便捷的交通管理服务。他们先后推出了《交通管理和谐执法便民服务十条措施》，对十多种轻微交通违法实行首次警告不处罚；为满足全市一百多万机动车驾驶人的业务办理需求，他们将十多项审批项目进驻市行政服务中心办理的同时，在全国率先推出机动车、驾驶证“一窗式”服务和“一站式”导办服务制度；在汽车城和4S店增设上牌服务点，实行销售商代办机动车登记业务；为进一步方便群众办事，苏州交巡警还在居民较为集中的社区建立41个社区交通警务室，将交通管理服务平台延伸到社区居民家门口，基本形成了30分钟车管服务圈。