逃离古代的房间:西报：五个原因导致欧洲四分五裂

中国网 china.com.cn　　时间： 2011-05-31 09:08发表评论>>
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【西班牙《国家报》5月15日文章】题：欧洲四分五裂的五个原因（作者何塞· 伊格纳西奥·托雷夫兰卡）
欧元未来前途叵测，欧洲国家领导人为了控制民意和选举进程，不惜使用一切手段抓紧权力，尽管为此他们不得不破坏花费了大量时间并做出很多牺牲才实现的统一的欧洲。欧洲已经四分五裂，如果没有彻底的改革，欧盟一体化进程将逐渐萎缩，令欧洲作为经济和政治实体的未来成空。
原因之一：没有活力的计划
1999年1月1日欧元正式投入使用后，欧盟通过了里斯本战略，承诺要将欧盟建设成世界上最有活力、竞争力和持续性的经济体。同时该战略还承诺要扩大流通、安全和司法空间，在警务、司法和移民领域实现欧洲一体化。为了完成最终的一体化并实现真正的政治团结以成为21世纪重要的全球性实体，欧盟还着手制定欧洲宪法。
不同于过去那个自信和向世界开放的欧洲，今天的欧洲尽管经历了扩张却显得狭隘；尽管共用欧元却变得自私自利不团结，不再相信和实践原有的价值观，害怕外国人，担心失去自己的身份。很多人后悔欧盟扩张，再也不愿重提这个话题，也不想履行让十耳其入盟的承诺，也没有能力设想巴尔干半岛国家的加入。柏林墙倒塌后的20多年本应是欧盟充实内外的大好良机，但现实却截然相反：扩张之后我们对扩张感到疲劳；制宪失败后对政治一体化感到疲劳；欧元危机后对经济和金融感到疲劳。经过10年的机构和条约改革，将要拯救欧洲免于瘫痪并将它带入21世纪的《里斯本条约》只是一份陌生的文件，看不见它的成果。
原因之二：价值危机和政治短视
目前欧洲危机臼益严重是因为以下几个原因造成的，包括排外势力高涨、欧元危机、外交欠缺和缺乏领导。尽管这几个原因内容各不相同，但都有一个通病，那就是缺乏长期日光。由此导致的结果是成员国之间的任何分歧，无论属于什么性质，都会变成相互之间激烈的角逐，希望能在其中获胜而获得有利于本国的资本而不管它对欧盟整体的伤害和削弱。
在经济危机面前，我们所拥有的最重要的宽容和开放价值观受到怀疑并逐渐败退。对外国人的嫌恶可能是因为欧洲总是将问题归咎于移民。事实恰恰相反，如果不考虑改变人口趋势以及目前全欧洲对待移民、相当于慢性自杀的态度，欧洲就将走向经济自杀，因为以目前的人口出生率，欧洲能够劳动的年轻人口将越来越少，为了维持没有劳动能力和日益老化人口的社会开支将越来越大。
原因之三：团结的消失
今天，欧洲经济面对严重而难以解决的各种挑战（尤其是人口老化和丧失竞争力问题），人们普遍认为应该加以解决。问题在于关于欧元危机怎样形成又该如何摆脱，各方的观点分歧不可调和。以德国为首的些国家认为，我们面对的危机是因为某些国家在财政上的不负责任造成的。这意味着要摆脱危机，这些国家必须实行曾经有效、而且正在得到强化的紧缩措施。
这种危机论调会毁了欧洲，应该予以驳斥。我们正面对经济增长危机，这在货币统一建设过程中是止常的，因为只有单一的货币政策，没有财政政策和金融规范的补充辅助，就会出现不平衡，曰积月累就产生了我们现在面对的问题。面对这种形势，因为在设计货币联盟时没有考虑能够避免类似当前危机的必要机制，我们应该做的似乎是讨论如何完善这种联盟以使它能够更加平衡地运作，通过新的工具以及加强机构权威来提高统‘货币的能力。
原因之四：缺席世界
与内部失和同样严重的是欧洲没有能力在21世纪世界舞台上用同一个声音说话和行动。欧洲身为全球最大的经济和贸易实体，又是援助世界发展的最大捐赠者，而且尽管规模有所缩减但依然拥有非常可观的军事和安全机构，但欧洲依然以一盘散沙的方式行使权力，无论是处理与美国、俄罗斯以及中国的关系，还是对地中海近邻行为的反应，都显得效率极其低下。即使是在那些欧洲的影响力非常强大或者理应非常强大的最近的地理区域比如地中海，欧洲都不能团结一致地行动，而在联合国、二十国集团、国际货币基金组织等欧洲的政治和经济分量都很重的机构中，欧洲也没有发挥影响力，体现出效率。
我们承诺要实行更有效的对外新政策的《里斯本条约》生效已经一年有余，欧洲在对外行动上依然完全处于瘫痪状态。数十年来，为了换取自己的移民、能源和安全利益，欧洲支持一系列独裁和腐败政权的存在，严重忽略了对民主价值观和人权尊重的推进。但是当这些政权国家的人民最终在没有任何外援的情况下自己掌握命运之日寸，欧洲的反应是迟缓、胆怯和懒惰的，领导人更多关心的是保护自己的经济利益，控制移民潮，而不是支持民主变革。
原因之五：精英的反叛
多年以来，欧洲计划向前进是建立在市民与精英分子对于一体化进程的好处心照不宣的共识基础之上的。现在这种共识在两头都已经破裂。一方面，市民收回了他们给予欧洲机构以专制方式管理统治的空白支票，随着时间的推移，一体化进程已经触碰到国家范围尤其是福利国家和社会政策中最敏感的神经。但更令人吃惊和意想不到的是，在这个人民的反叛中还加入了我们所谓“精英”的反叛。
德国可谓这方面的典型例子。据最新民意调查，63%的德国人不再信任欧洲，53%的人认为德国的未来与欧洲无关。但在精英人群，情况也没什么两样。鉴于德国的重要性，德国的任何变化都将对建设欧洲产生深远影响。欧洲引擎的一个重要零件卡住了，又没有其他零件可以替换。没有了德国的信任，法国可以在经济上幸存下去，甚至可以和英国一起在对外政策上填补德国留下的漏洞，但是显然如果没有德国对欧洲一体化的完全承诺，欧洲一体化根本走不下去。
文章来源: 新华国际责任编辑: 未克