迷失森林小佐解说:实名购物卡能否卡住腐败？ 今日话题

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国务院办公厅日前转发了中国人民银行、监察部、财政部等七部委《关于规范商业预付卡管理的意见》，要求各有关部门要各负其责，进一步规范商业预付卡管理。《意见》要求建立商业预付卡购卡实名登记制度。对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。购物卡实名制能否有效堵住腐败漏洞？还有哪些问题值得关注？…[详细]
预防腐败就像“扫雷”小游戏，挖掉一只少一只
反腐制度不断升级，搞腐败的人可回旋的空间越来越逼仄，成为过街老鼠人人喊打。就算有官员拿了别人实名的卡去超市挑东西，心里总会发毛，毕竟那上面赫然写着别人的名字。有人本来不实名时敢要，现在实名了，害怕节外生枝，就不敢再笑纳了。购物卡上是别人的名字，有的官员在家人面前，特别在孩子面前拿出来，会显得不自信，甚至有一种耻辱感。…[详细]
买购物卡要登记，登记之后可能会被端上桌面供人查证的，这样会让资金去向更明了。单位买购物卡，不再那么容易作为其他账目冲掉，因为发卡人要记录在册。而且，买一定数量的购物卡，要使用转账方式，让资金流向更清楚，给审计等提供了便利。购物卡是如何消化的？是用于行贿，还是作为职工福利，查起来也会方便得多。当然，还会让一些贪官的财产不明变得更明白些。另外，此管理意见再一次明确了，收受购物卡以收受同等数额的现金论处，这对腐败案件查处过程中的资金作了一个明确的定性，于反腐工作是有利的。…[详细]
实名制举措仍存较大漏洞
实名制举措的未来效果如何尚不宜过度高估。落实“实名制”最大的阻力在于商家乐意不乐意。出于利益共同需求，即使在严格的禁令之下，并不排除部分商家依然会有和利用购物卡行“行贿之实”者携同规避规定的可能。“做了账”的可以查处，私下解决的呢？相关部门如何发现？另一方面，真正威慑商家的手段在于严厉的惩戒机制配套，但令人遗憾的是对于商家规避“实名制”之后的处罚如何？是不是真正能“打疼”“打醒”仍需打个问号。“挠痒痒”式的罚款，对于商家获得的利益而言根本不值一提。违法成本太低，利益需求又太大，查住了自认倒霉，查不出的居多，这本身就是一个无法落实的现实难题。…[详细]
再好的举措也可能被“变种”。实名制或会让部分办卡者望而却步，但聪明的商家一定会在最短的时间内研究出“下有对策”的最妥善应对方法来。购物卡实名了，商家完全可以不使用购物卡而发放“购物小票”，这不用实名了吧？这岂不是将“实名制”架空掉了？我们绝不可低估商家和利益勾连者的“智慧”！即使严格实名了又怎样？张三实名的购物卡，送给李四消费，消费的时候又不用实名，消费完了“一推六二五”同样也是一个无法查处和取证的问题。…[详细]
遏制送礼行贿不能靠“头痛医头”
购物卡之所以成为“腐败卡”，并不是说行贿的手段有多高明，而是在于，一直以来对于购物卡的腐败特性认识不够，查处不够。因此，关键还在于“制”。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上已经明确指出，“要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为”。七部门在意见中也明确，“收受商业预付卡又不按规定及时上交的，以收受同等数额的现金论处”。这已经从制度层面上明确了购物卡的腐败特性，现在关键是在实践上加大“遏制”。需要真正查处几起收受购物卡案件，以此来传递信息，让收卡者放弃侥幸思想。这是在反腐败上的“制”。…[详细]
当下各种腐败方式越来越隐秘，花样频出，购物卡不过是其中一朵小小的浪花。除了购物卡，更有“雅贿”等种种腐败形式侵蚀官场，收古玩等要比收钱更加安全，而更多的花招估计还没浮出水面。因此，要遏制送礼行贿不能靠头痛医头，有了一个腐败形式就打击一个，而应该将重心放在制度反思和建设上，抓住权力使用这个牛鼻子，强化监督约束，真正将权力关进笼子。否则，没有了腐败的购物卡，还会有别的，一个葫芦摁下去了，就会有两个瓢浮上来；一边的问题刚解决，另一边类似的问题又会上演。…[详细]
投票与调查
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七部委联推购物卡“实名制”
话中音
“这些卡从哪来的，有几个人是掏钱自己买的，老百姓心里清楚得很。购物卡实名制以后，官员们投鼠忌器，必然不敢把手伸得那么长。 ”
——《钱江晚报》·高路
“单凭购物卡等某一种载体的实名制操作，并不能根治腐败，极可能从购物卡腐败演变成收藏品、工艺品等腐败，甚至也有可能返回到现金腐败的传统套路上去。 ”
——《燕赵晚报》·吴睿鸫
“在购物卡的管理上，‘实名’虽然亮眼，但关键还在‘制’上。如果不能做到‘制’，那购物卡的命运只能如有关人士所建议的取消了。 ”
——《北京晨报》·毛建国

早在1995年，国务院纠风办公室就曾发出通知禁止使用购物卡；1998年和2001年，类似的“禁卡令”又再次出台。多年禁令之下，能够存活至今，足见购物卡“顽强”的生命力，其上附着的利益可见一斑。以实名制购物卡封堵受贿途径，确实是预防腐败的可行办法。不过相关部门还应把目光放远一些，及时发现并清除未来可能出现的“新花样”。此外，唯有加强反腐制度建设，标本兼治，才能彻底清除腐败毒瘤。