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三峡大坝，何以成了少数利益团体牟利“摇钱树”？ [原文地址]

分类：社会观察 | 转自

周萧天

文/童大焕
国务院常务会议5月18日讨论通过《三峡后续工作规划》，要求妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响，包括移民生活、生态污染、地质灾害，以及对长江中下游航运、灌溉、供水等各方面的负面影响。事关全国社会、经济甚至政局稳定，中央要求各地合力，8年内初步解决部分问题，实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。

值得注意的是，近日，三峡大坝下游的湖北、湖南、江西3省，连月出现严重旱象，平均降水量较常年同期偏少一半以上，为近50年来同期最少，龟裂土地可放入手指。其中洞庭及鄱阳两大淡水湖因为水位过低湖床裸露，湖北近30万人饮水困难。长江水位过低，切断长江与洪湖的连通渠道，洪湖遭遇70年一遇干旱，湖水最深处仅30厘米，53万亩洪湖水面减少了1/4，随着时间的推移，越来越多的三峡负面影响将会不断地浮出水面。包括处理气候影响、生态污染、地质灾害等的一系列三峡工程善后的“后三峡工程”，将是长久摆在三峡地区、中下游地区乃至全国人民面前的艰巨任务。

在“后三峡工程”问题上，我们必须确定一个基本的法治原则和责任原则：谁家的孩子谁抱走。后三峡问题，三峡总公司及其母公司必须负总责，必须首先由它们负起各方面的责任，然后，才是由国家来兜底。而不是所有的利益公司化，所有的责任却国家化民众化。

这方面的隐忧不是没有。《小康》杂志曾经报道，自从三峡大坝建起后，坝区的旅游资源和交通道路被长江三峡旅游发展有限公司垄断经营：参观的游客每人要交105元的门票，公众无偿出钱建成的三峡大坝，成了少数利益团体牟利的“摇钱树”；三峡总公司对三峡专用公路和坝区道路的封闭性管理经营，使得每年多达40余万台的大型货运车辆被迫实行“水陆水”翻坝转运，使运输时间由陆路行走仅需半小时增加至13小时。100多名学者专家出来呼吁，要求还路于民。而在“后三峡工程”问题上，我们也还没有看见三峡总公司及其母公司在其中的具体责任和义务。而国家审计署刚刚公布的审计报告称，中国长江三峡集团公司多计负债2.5亿元，少计利润4588万元，为职工购房垫款超2亿元；在可行性研究不充分的情况下，投资10.68亿元建两座抽水蓄能电站，目前均处停滞状态。企业社会责任未予承担，千方百计自肥已属明显。

在我们的东邻日本，余波未平的日本大地震及核泄漏的善后事宜，已经给我们提供了榜样。日本政府5月3日发表声明，称作为焦点的东电赔偿问题，最终赔付总额将不设上限。另外，还将把每年的赔偿额控制在使东电不至于陷入超负债运营的限度。日本政府解释称，为了确保首都圈电力的安定供给，让东电处于非超负债运营状态很有必要。只是，为了防止其将来矢口否认债务，对东电日常经营进行监督，对其资产贩卖和人员削减等关乎产业重组的事项以及是否逐年增加赔偿额度等问题，

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