连元街学区房:认真学习贯彻十七大精神 全面加强改进创新集团党建工作

 神华集团党组成员、纪检组长徐祖发

（2008年6月23日）

同志们：

    今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝建党87周年，表彰在"一先两优"活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，总结交流一段时间以来集团党建工作。这对于我们牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，坚定党的信念，进一步深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面加强和推进集团党建工作具有十分重要的意义。在此，受集团公司董事长、党组书记陈必亭同志委托，代表集团公司党组，向集团各级党组织和全体共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺！同时，我也代表集团公司党组向多年来关心、支持神华发展的宁夏自治区党委、政府表示感谢！向今天亲临本次大会的刘晓滨书记表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    伟大的中国共产党自诞生至现在，已走过87年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。我们党成立以来的87年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的87年，是带领中国人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的87年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的87年。在87年波澜壮阔的革命、建设、改革实践中，我们党坚持把马列主义与中国革命、建设实际相结合，相继创立了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，形成了中国特色社会主义科学理论体系，并在这些光辉思想指引下，取得了一个又一个胜利，创造了彪炳千秋的功绩。当前，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，带领中国人民正沿着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。今天的中国，政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，人民幸福，以蓬勃朝气屹立在世界的东方。今年以来，在我们国家和人民经受冰雪和地震灾害考验的危急关头，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，万众一心，众志成城，努力夺取抗击自然灾害和经济建设的双胜利。经历了严峻考验的中国共产党和中国人民，精神更加振奋，斗志更加昂扬，团结更加紧密，信心更加增强。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。在今后的改革开放和现代化建设中，也只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的更大的胜利。

    回顾党的历史，我们不禁想起神华走过的不平凡历程。神华的发展历程，首先是一部在党中央、国务院亲切关怀下的成长壮大史。从1985年神华工程开工建设以来，党中央、国务院一直非常关心、高度重视。23年间，江泽民、胡锦涛、李鹏、朱鎔基、温家宝、邹家华、黄菊、曾培炎、习近平、张德江等党和国家领导人分别亲临煤矿深入井下，到铁路、电厂、港口、煤制油、煤化工基地考察指导工作，对神华工程建设作了一系列重要指示，党中央、国务院的关心和支持，极大地振奋和鼓舞了神华全体员工，使我们倍感使命光荣、责任重大。神华的发展历程，又是一部各级党组织和广大共产党员带领职工群众战胜各种困难的艰苦创业史。23年来，各级党组织和广大共产党员团结带领职工群众，奋力拼搏，改革创新，快速发展。神华经历了从荒漠中建矿，山坳里开路，海滩上筑港，由单一煤炭产业到矿路电港油化一体化开发建设、生产经营的发展过程。目前，中国神华在香港成功上市，并顺利回归A股；煤制油工程第一条生产线投产在望，煤化工基地建设紧张有序；集团资产明显增加，主营业务收入和利润显著提高，安全生产领先世界先进水平。神华正以崭新的姿态走出国门，建设国际一流能源企业。神华的发展历程，更是一部发挥基层党组织政治核心作用和广大共产党员先锋模范作用的优良传统史。23年来，集团历届党组高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，从党和国家能源事业发展的全局出发，立足"巩固党执政的经济基础和阶级基础"，引领全体员工团结一致、奋力拼搏，为神华健康、持续、稳定发展提供了坚强的政治保证。特别是近几年来，神华事业在集团党组的正确领导下，各级党组织充分发挥政治核心作用，以提高党在企业中的执政能力和增强党员先进性为主线，全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，不断推进了新形势下的集团党建工作。今天受到表彰的先进党组织、优秀党员和优秀党务工作者，就是近两年来的典型代表。在他们身上集中体现了新时期党组织的先进性和共产党人的优良品质，展现了神华人的精神风貌。实践证明，神华的发展始终离不开党的领导，只有坚持、加强和改善党的领导，我们的事业才能光明而远大，神华的事业才能创造新的更大的辉煌。

    今天会上，宁煤集团、黄骅港务公司、海勃湾纪委等八家单位将从不同角度介绍他们在加强党建方面的先进经验，由于时间所限，还有很多单位的好经验、好作法没有安排在大会上交流，集团党群工作部为此专门将这些经验与作法汇编成册，并发给了大家。这些单位的经验都是同志们在实际工作中总结提炼的，对我们进一步做好党建工作提供了很好的借鉴，很值得大家学习。明天大家还要实地到灵新矿等现场观摩学习，希望大家能够进一步充分交流，以先进单位为榜样，学习先进，赶超先进，共同推动集团党建的整体工作。

    今年是全党深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年。党的十七大报告中指出："党要站在时代前列带领人民不断开创事业新局面，必须以改革创新精神全面推进党的建设"；报告强调："世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫"。在今年全国组织工作会议上，胡锦涛总书记、习近平同志、李源潮同志分别作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作出了全面部署。几位领导同志讲话的一个共同特点，就是都紧紧围绕以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程这一根本要求，提出了一系列新思想、新论断和新要求。

    下面，就集团公司进一步贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神推进集团党的建设工作，我讲三点意见：

　　一、认真学习领会十七大精神，坚定党的信念，充分认识以改革创新精神加强党建工作的重大战略意义

    以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大深刻把握时代条件变化、经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务。我们学习党的十七大和中央有关会议精神，加强新形势下党的建设，最根本、最关键的一点，就是要深刻领会、准确把握和全面贯彻以改革创新精神推进党的建设的重大战略思想，进一步加深对大力弘扬改革创新精神重大意义的认识和理解，切实把思想统一到中央的要求部署上来。

    1、以改革创新精神全面推进党的建设，是我们党统筹国内国际两个大局，带领中国人民建设中国特色社会主义事业的必然要求。"世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡"。今天，我们回顾党的历史，能够更加深切感受到，在革命、建设和改革的各个时期，我们党都曾面临过一些十分严峻的考验，也都一次次成功地经受住了考验。党之所以能够始终成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心，归根到底，是因为我们党能够顺应形势的发展，通过坚持不懈的改革创新来提高党的战斗力、保持和发展党的先进性。当前，在新的历史起点，我们党对国际国内形势做出了"当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。"的总体判断。我们要充分认识到，国际国内形势的深刻变化，对我们党提高统筹国际国内两个大局的能力，抓住并用好重要战略机遇期，应对各种风险和挑战，继续推进中国特色社会主义伟大事业提出了新的更高要求。在改革创新已成为时代潮流的今天，我们党要带领人民实现我国发展的战略目标，坚持和发展中国特色社会主义，在激烈的国际竞争中赢得主动，必须带头发扬改革创新精神，否则就必然会落后于时代，甚至被时代所抛弃。特别是当前我国改革发展正处于关键阶段，经济社会发展呈现出了一系列阶段性特征，面临着不少亟待解决的新课题新矛盾。改革开放三十年来的实践充分证明，改革创新既是推动经济社会发展的强大动力，也是解决新矛盾和新问题的利器。因此，我们党要带领人民从新的历史起点出发，继续推进中国特色社会主义伟大事业，关键要始终保持旺盛的改革创新精神和强大的改革创新能力。

    2、以改革创新精神全面推进党的建设，是我们企业党组织发挥政治核心作用，把企业党组织的政治优势转化为企业核心竞争力的必然要求。坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，这是一个重大原则，任何时候不能动摇；建立现代企业制度，完善法人治理结构，是国有企业的改革方向，必须坚定不移地加以推进。把两者有机结合起来，形成我们国有企业的特殊优势，是国有企业建立现代企业制度的一个重点和难点。近些来年，我们摸索出一些经验，但如何从体制机制上既保证党组织政治核心作用充分发挥，又保证公司治理结构有效运转，还有许多问题需要在实践中探索研究。比如，要积极探索党组织参与重大问题决策的有效途径和方式，既保证董事会对企业重大问题的统一决策权，又使职工群众的意愿和党组织的主张得到充分体现；企业党组织要积极推动选人用人机制的改革探索，完善适合企业特点的领导人员管理办法；要创新企业党组织的工作理念、活动内容和活动方式，把党在思想、组织、作风等方面的优势转化为企业的凝聚力、执行力、创造力。与此同时，还要创新企业民主管理的方式方法，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，更好地贯彻全心全意依靠工人阶段的方针，维护职工群众的合法权益，充分调动广大职工的主人翁积极性。解决这些问题，推动这些工作，都要求我们各级党组织以改革创新的精神认真实践，积极探索。

    3、以改革创新精神全面推进党的建设，是集团企业党组织坚持党要管党，从严治党，切实解决自身存在问题的必然要求。坚持党要管党，从严治党，是我们党历来高度重视的建党原则。党的十七大明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为我们加强企业党建工作明确了目标，也提出了新的更高的要求。近年来，集团党建工作取得了明显进步，为集团实现今后一个时期的目标奠定了良好基础。但是，相对于深入贯彻落实党的十七大精神的要求，仍有一些不符合、不适应的地方，如：少数单位对党建工作不够重视，党委的政治核心作用发挥不够明显；个别单位的主要领导干部贯彻民主集中制不够，廉洁从业意识、自觉接受监督意识有待进一步增强；个别企业风气不正，在群众中造成一定的影响；部分党务工作人员在思想观念、工作作风和工作方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应的问题。这些问题都迫切要求我们增强忧患意识，保持清醒头脑，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设，着力提高党的执企能力、保持和发展党的先进性，全面提升集团党建工作的水平。

    二、深入贯彻落实十七大精神，抓住工作重点，以改革创新精神全面推进党建工作

    贯彻落实十七大和胡总书记等中央领导对党建工作提出的新要求，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党建工作长期积累的宝贵经验，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，做到党要管党，从严治党，加大改革创新力度，弘扬改革创新精神，全面落实党的建设的各项任务。

    一要切实加强理论武装，进一步增强集团全体党员干部解放思想、与时俱进的创造活力。思想上建党是马克思主义政党的一个重要特征，我们党历来都把思想政治理论建设作为党的建设的核心，高度重视。党的十七大的一个重要历史贡献，就是把改革开放以来党的理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党领导改革开放伟大实践的重要理论结晶，也是我们进一步推进改革开放的强大思想武器。各级党组织要继续抓好广大党员和干部的政治理论学习，下半年要按照中央部署，以党员领导干部为重点，"在全党开展深入学习实践科学发展观活动"，切实用科学发展观武装思想，统领工作。要着眼于提高集团党员干部的马列主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系进行武装，促进广大党员、干部不断增强贯彻落实这一理论体系的自觉性和坚定性，不断增强用发展着的马克思主义最新成果指导神华实践的自觉性和坚定性。学习中要紧密联系神华事业发展的实际，按照科学发展观的要求，精心谋划本单位又好又快发展的正确思路，在真抓实干中提高领导企业实现又好又快发展的能力。要通过扎实有效的工作，切实把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

    二要切实加强党内民主建设，进一步增强集团各级党组织奋发有为、开拓进取的创新动力。发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。胡锦涛总书记强调："党内民主建设的进程和质量，不仅直接影响和决定整个党的建设的进程和质量，而且事关党和人民事业的兴衰成败。"党的十七大总结我们党发展党内民主的实践，把推进党内民主摆在更加突出的位置，提出要以扩大党内民主带动人民民主，以增强党内和谐促进社会和谐，并提出一系列改革举措和工作任务。各级党组织和广大党员干部必须认真学习领会，深入贯彻落实。要切实把推进党内民主建设作为一项根本任务加以完善。要采取切实有效的措施，争取在以下几个方面有新的进展。一是要进一步完善党内民主氛围，营造党内不同意见充分发表、平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二是要进一步推进完善党内民主决策，党内生活中的大事要充分听取广大党员的意见，并尽可能使大家能参与决策，使党的各项决策在党内拥有最广泛的群众基础；要进一步促进集体领导与个人分工相结合的制度，凡属"三重一大"问题，都要经过充分讨论后作出决定，坚决扭转个人或少数人决定重大问题的现象，同时也要注意防止议而不决、决而不行的问题，使民主集中制真正落到实处。三是要进一步推动民主监督，保障广大党员和各级党组织有效行使监督权，各级党组织要引导广大党员增强监督意识，党员领导干部要增强监督意识，尤其要增强接受监督的自觉性。各级党组织在推进党内民主的实践中，要按照胡总书记的要求，注意处理好保障党员权利和提高党员素质、发扬民主和正确集中、积极推动和循序渐进、扩大党内民主和带动人民民主的四个关系。要通过发展党内民主，最大限度地激发广大党员的创新活力，使改革创新成为广大党员特别是各级领导干部的自觉行动，使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著，从而在全集团形成齐心协力推进党的建设、做好党的工作的强大合力。

    三要切实加强党的制度创新，进一步提高集团党建工作制度化、规范化水平。制度创新是党的建设理论创新、实践创新的重要体现，也是推进党的建设不断创新的重要保证。各级党组织要按照党的十七大关于加强党内制度建设的一系列要求和工作部署，加大制度建设和创新力度。推进党内制度建设创新，最基本的是要尊重实践创造，要善于总结基层党建工作的新经验新做法，深入分析基层党建工作遇到的新情况新问题，把各级党组织开展的各项活动的成功做法上升为制度规范，着力以制度的创新推进集团党建工作的创新。推进党内制度建设创新，最根本的是要坚持和完善民主集中制，要切实在集团营造有集中有民主，有纪律有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。推进党内制度建设创新，同时也要抓好制度的贯彻落实，要着力维护制度的权威性，增强制度的约束力，加大对执行各项制度的督促检查力度，确保党的各项工作扎扎实实向前推进，从而充分发挥制度的指导和规范作用。

    四要切实加强党的干部队伍建设，进一步增强各级领导干部科学执企、改革创新的领导能力。贯彻落实党的十七大作出的各项战略部署，推进神华事业的改革创新，各级领导班子要带头，党的干部队伍要带头。各级党组织要坚持党管干部，要把提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力放在更加突出的位置，作为更加紧迫的任务，通过加强学习和实践锻炼、加强班子制度建设、完善选人用人机制、营造创新氛围等关键环节来抓实抓好，抓出成效。当前，重点要教育引导各级领导干部继续解放思想，增强"四种意识"，提高"四种能力"。"四种意识"：一是增强责任意识。各级领导干部要认识到国有企业掌控着国民经济命脉，关乎国家安全和社会稳定。我们作为国有企业的负责人，必须树立牢固的责任意识。这种责任既包括对国家的资产责任，也包括对企业、对职工的企业责任，包括对社会、对民众的社会责任。各级领导干部要带头贯彻执行党和国家的方针政策，服从和维护国家与企业的整体利益，带头坚持依法经营、诚实守信，质量第一、安全至上，节约资源、保护环境，关爱职工、回报社会。二是增强改革意识。改革是推动企业发展的强大动力。近几年来，我们按照国家要求，不断加大改革力度，推动辅业改制、推进破产重组、实现企业改制上市，取得了加快企业发展的显著成效。各级领导干部一定要坚定不移地推进改革，企业困难的时候要改革，企业好的时候更要主动改革，决不能因为听到对改革的非议，就动摇改革的决心，也不能因为改革涉及到我们的既有利益，就不愿意改革。要切实通过改革，使我们的企业更和谐，使我们的企业发展更好。三是增强创新意识。创新是增强企业核心竞争力的关键。各级领导干部一定要把提高自主创新能力作为做强做大企业的核心战略，加大核心技术、关键设备、企业管理等方面的创新力度，努力形成在世界叫得响的神华品牌。目前各企业整体效益不错，正是创新的好时机，各企业要加大创新投入力度，营造浓厚的创新氛围，要把创新业绩纳入企业考核的重要内容。四是增强忧患意识。当前企业发展正处于历史上的最好时期，但市场形势千变万化，要清醒看到，在能源资源价格上涨的同时，劳动力成本、环境成本都在上涨，来自跨国公司能源巨头和资源地能源豪强的双重竞争压力不断加大。作为企业负责人，一定要居安思危，未雨绸缪，越是日子好过，越要有危机感；越是顺利，越要准备不测。“四种能力”：一是提高战略研究能力。企业科学发展的前提是要有一个正确的前瞻性的发展战略。神华要做具有国际竞争力的能源企业，必须有一批具有世界眼光和战略意识的国际人才。企业领导干部只有不断提高战略研究和决策的能力，以宽广的眼界和敏锐的思维观察时代需求，做出实现企业持续快速发展的正确决策，唯有此，我们才能有资格、有能力到国际舞台上去竞争。二是提高把握机遇的能力。古人云:善战者求之于势。这个"势"就是机遇。能否把握机遇，最能体现企业领导干部的能力和水平。各级领导干部要善于审时度势，把握瞬息万变的市场脉搏，不断抢得企业发展的先机与制高点。三是提高统筹兼顾的能力。各级领导班子，特别是企业主要负责人要学会"弹钢琴"，善于统筹企业改革、发展、稳定的关系，统筹企业发展与员工发展的关系，统筹企业与社会的关系，实现企业与员工的共同发展，实现企业与社会的良性互动。四是提高维护班子团结统一的能力。搞好企业必须有一个团结统一战斗力强的领导团队。各级党组织要继续深化"四好"班子创建活动，按照推动企业科学发展的要求，把创建活动具体化，有针对性地解决班子中存在的突出问题。要认真贯彻"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，进一步完善和落实党内民主制度、议事决策制度，形成靠制度管人，按程序办事的工作机制。领导班子成员要加强交流与沟通，维护团结。主要负责人要增强民主意识，集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用和优势，不能独断专行；班子成员要增强大局意识，注意尊重维护班子集体和主要负责人的权威，不能自行其是。要进一步提高党员领导干部民主生活会质量，坚持每年至少召开一次民主生活会，不断提高班子的凝聚力、战斗力和整体合力。

    五要大力推进基层党组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是我们党执政的重要组织基础，"基础不牢，地动山摇"。要坚持党要管党、从严治党，认真落实《公司法》和中组部、国资委党委关于加强国有企业党建工作的有关精神，按照集团党组《关于进一步加强神华集团党建工作意见》的通知精神，坚持企业基层党的组织建设的"三同时"原则：新建经济组织的同时建立党的组织，调整经营管理组织的同时调整党的组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。要适应集团改革发展的需要，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，不断扩大党的组织和工作覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有党的工作和健全的组织生活。要进一步巩固先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果，逐步建立起党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制，引导广大党员在推动科学发展、促进社会和谐的实践中当好表率。要深化"做一流员工、创一流业绩"党员先锋工程活动，发挥党员的模范带头作用，真正使党员的思想觉悟高于群众，业务技能强于群众，工作业绩优于群众。要加强对先进典型的表彰和宣传，营造积极向上的基层党建工作氛围，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员在推进神华"五型企业"实践中的先锋模范作用和典型示范作用。

    六要切实加强党风廉政建设，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力。推动科学发展，以改革创新精神加强党的建设，必须有优良的作风作保障。各级党组织要引导广大党员干部大力弘扬解放思想、求真务实的作风，大力弘扬深入基层、联系群众的作风，大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风，以优良的作风推进党的建设和各项事业的创新发展。党风廉政建设事关党和国家事业的健康发展，事关巩固党的执政地位和保持党的先进性，党的十七大首次将反腐倡廉建设纳入党的建设伟大工程之中。各级党组织要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，切实提高反腐倡廉建设成效。要坚持党风廉政建设责任制，加强工作指导，充分发挥预防腐败机制的作用。各级纪检监察审计部门要切实履行职责，不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
各级领导干部置身商海，手中的权力大，掌握的资源多，面临的诱惑也多，稍有不慎就会出问题。王杨、汪肇平就是一个沉痛教训，我们要以此为戒，以此为鉴。要以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，模范遵守党纪国法，清清白白做人，干干净净做事，不辜负党和人民的期望。

    七要切实加强群团建设，进一步提高神华和谐稳定可持续发展的能力。做好企业的群众工作，维护职工的合法权益，对于始终保持党同人民群众的血肉联系，对于巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，具有十分重要意义。工会、共青团组织是党联系职工群众的桥梁与纽带，各级党组织要高度重视，以党建促工建、带团建，支持工会、共青团组织按照各自章程独立自主地开展工作。

    稳定是企业持续、和谐发展的大前提，特别是2008年是国家极不平凡的一年，奥运会即将在北京举办，全世界都在关注中国。一些反华势力乘机利用国内外非法反动组织进行破坏捣乱，我们必须引起高度重视。2008年也是集团发展非常关键的一年，我们的稳定工作面临着巨大的考验。各级党组织要加强维稳信访工作的领导，要把维稳信访工作作为化解矛盾、解决问题、确保企业发展、维护职工合法权益、促进社会和谐的一项严肃的政治任务，要进一步完善工作制度，加大工作力度，尽心尽力做好上访老户稳定工作和困难群众帮扶措施的落实，帮助解决他们在工作和生活中的实际问题，切实把党的温暖送到群众的心坎上。当前特别要突出工作重点，落实责任制，完善预案，严防死守，确保北京奥运会期间的稳定工作。

    三、加强领导，落实责任，切实把以改革创新精神全面推进党的建设的要求落到实处，努力开创集团党建工作的新局面

    以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是各级组织的重要职责。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，加强和改进对党建工作的领导，努力开创集团党建工作的新局面。

    一要紧扣科学发展抓党建。科学发展是党的十七大提出的发展中国特色社会主义的基本要求之一，也是神华实现建设"五型企业"的基本要求，是集团当前和今后一段时期的中心和大局。党建工作只有围绕科学发展这个主题，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。各级党组织要把推动集团科学发展作为党建工作的第一要务和第一航标，牢固树立"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"的意识，切实找准在科学发展中的坐标点，切实找准服务科学发展的着力点，切实找准党建工作与科学发展相互促进的结合点，多为科学发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为科学发展搭好班子、配好干部、选好人才，多为科学发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地作科学发展的支持者、服务者和推动者。

    二要强化责任抓党建。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，不断强化"抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，理直气壮抓好党建工作。要确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要深入研究党建工作与生产经营改革创新有机结合，党建工作融入到企业发展各项工作的新思路、新办法，坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。要严格落实党要管党责任制，各级党组织"一把手"要认真履行第一责任，党建分管领导要直接承担组织领导责任，党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要上下联动，一级抓一级，一级带一级，级级负责任，层层抓落实。

    三要坚持创新抓党建。当前，随着国有资产管理体制改革不断深化和企业改革发展稳定的实践推进，集团公司基层党建工作将不断面临新形势新任务和新挑战。根据中央关于以改革精神推进党的建设新的伟大工程的要求，中组部、国资委党委将对企业基层党建工作进行创新与改革。各级党组织要以此为契机，认真研究解决相关问题的措施与办法。要立足现实、着眼长远，在创新实践中，既要把握规律性，又要体现前瞻性，既要着眼于当前党建工作的实际问题进行创新，又要着眼于党建工作的发展方向来开展创新，始终把握工作的主动权；要进行试点探索与面上推广，针对党建工作中的热点难点问题开展试点，积累经验，一旦时机成熟，条件具备，就要加紧推广。要认真总结党组织发挥政治核心作用、参与重大决策的经验，及时将一些比较成熟的经验和做法上升为指导全局工作的原则；要结合完善法人治理结构的试点工作，不断完善党组织参与重大决策的规则程序，认真研究解决适应公司法人治理结构要求、党组织参与重大决策的责任、权利、义务相结合的有关问题。总之，要大胆鼓励探索试验，注意了解、掌握和发现一批基层改革创新的好典型，并发挥典型的示范和引导作用，用典型来指导和推进党建工作的创新，形成百花齐放、春色满园、富有活力的局面，不断提高党建工作整体水平。

    四要建好党务队伍促党建。党务工作者是党建工作的骨干。我们必须把加强党务工作者队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。要把学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，同时要广泛学习经济、法律、科技、管理等各方面的新知识、新技能，筑牢马克思主义的理论功底，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和处理各种实际问题的能力。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，推动党务干部到实践中锻炼才干，不断提高工作和决策的科学化、民主化。要教育引导党务干部忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业地开展工作，要耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，始终保持一种良好的心态。要配好配强党务工作班子，同时努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。要关心重视党务干部的工作与生活，坚持做到党务干部与其他业务干部在政治、经济、生活福利、薪酬等方面的一视同仁。

    同志们，回顾中国共产党87年的光辉历程，我们心潮澎湃，豪情满怀，更加热爱和忠诚于我们伟大的党；展望中华民族的未来，我们充满希望，信心百倍，更加坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，务实奋进，努力开创集团党建工作新局面，为推进神华"五型"企业建设，打造具有国际竞争力的企业集团做出新的更大的贡献。